地質勘查工作中存在的主要問題與對策

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摘要:縱觀人類工程建設發展史，不難發現地質勘查在人類工程建設中具有重要作用，它是社會經濟發展的重要基礎?？茖W合理的地質勘查能夠促進社會的可持續發展，提高礦產資源的可采儲量，在為社會經濟的發展提供有力的資源保障的同時，為國家進行國土整治和具體規劃提供地質依據。因而加強并促進地質勘查工作的有序進行，有助于推進國家進行國土整治，預防地質災害，改善社會群體的生存環境。就地質勘查工作中存在的問題進行簡要分析，并提出相關措施以供參考。

關鍵詞:地質勘查；問題；對策

1對我國地質勘查工作的回顧

隨著新中國的建立以及社會的發展，地質勘查工作逐步形成。地質勘查工作的體制上具有明顯的計劃經濟色彩，其事業管理體制影響了地質勘查單位提高效益的積極性，降低了地質勘查工作的有效資源的投入。計劃經濟直接影響了地質勘查工作排斥市場經濟，從而導致礦產的勘查與開發環節脫軌，從而導致資金積壓，國家財政負擔不斷加劇，從而不利于地質勘查工作的良性運行。原有的地質勘查體系投資主體單一，不利于地方企業積極性的提升，且地質勘查本身的改革和結構調整缺乏一定的運行環境，地質勘查的生產力無法與生產條件進行有效的緊密結合，導致勘查資金浪費，且與地方經濟的聯系存在脫節現象。

2地質勘查存在的主要問題

從整體上看，國家也將注意力放到了地質勘查的實際工作上，這就在一定程度上緩解了礦產資源對發展產生的約束，促進國民經濟建設和發展，從而促進全社會對于礦產資源的科學合理的利用，以及社會的可持續發展。加強地質勘查工作的有序進行，是當前經濟建設、防治地質災害的一項重要任務，但是地質勘查過程中不可避免的存在一些問題，有待相關部門進行及時有效的解決。2.1在地質勘查的實際工作中，不免存在勘查隊伍的結構不合理，以及投資渠道單一等問題，直接影響了地質勘查工作的有序發展。當前形勢下，我國大部分地質勘查單位仍處于轉型過程中，還未完全適應市場經濟的發展形勢。這就要求我們應當積極采取有效措施，加大力度拓寬地質勘查資金的途徑和方式，建立并健全科學合理的資金機制和運行體制，對相關地質勘查的各項政策不斷進行完善。要跟隨時展的浪潮，逐步適應當前市場經濟體制和發展形勢，爭取在激烈的市場競爭中占有一席之地，從而整體上不斷發展和進步。2.2商業性礦產勘查發展滯后。從整體上看，基礎性的地質勘查仍然未得到有效的運行，這就在一定程度上影響了地質勘查相關研究的深入和提高，使得地質勘查的難度逐漸加大。與此同時，探礦權市場的政策體系存在弊端，導致民營投資礦產的難度較大，從而制約了探礦權市場的良性運行。2.3地質勘查規劃體系不健全，宏觀調控缺乏力度。立足于地質勘查的實際情況，可以發現地質勘查規劃體系存在一定不足，并未進行科學有效的宏觀調控，導致項目的實際情況難以滿足社會經濟發展的各項需求。部分地區地質勘查的監督力度不夠導致存在勘查秩序不規范以及非法探礦等狀況時有發生，極大程度的影響了探礦者的經濟利益，宏觀層面嚴重破壞了國家的礦產資源，不利于社會的穩定發展。這就要求全社會集中力量，加快推進現代化社會的建設，以可持續發展為核心，提高對質勘查工作的認識，培養責任意識和工作積極性，真正意義上對地質勘查工作進行科學合理的加強。

3地質勘查問題的解決

現就加強地質勘查工作及管理，提出如下建議：3.1加強以地質為主的綜合信息研究，堅持地質科技創新，爭取地質找礦的重大突破。隨著我國工業化、城鎮化進程加快，經濟和社會發展與資源環境矛盾日益突出，特別是礦產資源勘查滯后，重要礦產難以滿足現代化建設的需要因此，必須切實加強重要礦產資源勘查，為全面建設小康社會提供更加有力的資源保證和基礎支撐。找礦的歷史已經證明，要取得地質找礦的突破，必須依靠先進的地質理論去指導，新的找礦思路和理論的突破，往往可以找到一系列礦床，在當前找礦難度越來越大的情況下，更需要創新的地質理論和先進的勘查技術方法進行找礦要敢于不受傳統理論和觀點的束縛，提出創新的思路進行找礦。加強以地質為主的綜合信息研究，積極推進地質科技創新，地質找礦新突破是可以實現的。3.2重要礦產和重要成礦帶，要有具體規劃部署為緩解制約。我國經濟和社會發展的資源瓶頸，決定提出了要加強能源和非能源重要礦產勘查，由于非能源重要礦產有的是以找礦為主，主要是增加資源量;有的是以勘查為主，主要是提供可采儲量;有的是以研究為主，要通過研究提出找礦靶區，其目標任務不完全相同，因此建議國家對重要礦產和重要成礦帶編制具體的勘查規劃，落實具體的任務和資金保證，以確保國家對重要礦產資源的需要。3.3國家出資形成的礦業權價款收益，要充分考慮地勘單位的權益。財政部、國土資源部和中國人民銀行聯合發出通知，明確國家出資形成的探礦權和采礦權價款收入，中央和地方按一、八固定比例分成，完善了礦業權有償取得，規范了礦業權收入分配，但國家出資的探礦權、采礦權價款中有地勘單位的知識技術方而的貢獻。因此建議在制定具體政策時應“先留后分”考慮地勘單位的權益。3.4積極落實國有地勘單位改革的扶持政策，落實解決國有地勘單位改革的扶持政策，對保持地質隊伍的穩定、加強地質工作和促進地勘單位改革與發展至關重要。要實現人與自然和諧發展，在礦產資源合理開發利用和保護中，需要政府用“有形的手”來調控宏觀規模，按照以人為本、協調可持續發展的要求，加強地質工作。統籌公益性地質調查與商業性地質勘查，統籌礦產地質勘查與環境地質勘查，統籌國內地質事業發展與地質領域對外開放并按照國家的產業政策，適時修訂礦產資源的總體規劃和編制個省地質勘查規劃人力推進管理體制和運行機制的轉變，加快構建與禮會主義市場經濟體制相適應的地質工作體系。

從宏觀層面來看，當前我國工程地質工程正面臨著巨大的挑戰，換種角度來看，就會發現這挑戰也是重要的發展機遇，因而在實際工作中，地質勘查的相關部門應當積極迎接挑戰，抓住機遇實現跨越式發展。積極提高對質勘查工作的認識，培養責任意識和工作積極性，真正意義上對地質勘查工作進行科學合理的加強。在發展過程中，順應自然的發展趨勢，實現自然與社會的可持續發展，對地質勘查工作中存在的問題進行積極的科學的解決，全社會集中力量，全面系統的對地質勘查工作進行推進，從而加快現代化社會的建設。

作者:歐陽榮京 單位:黑龍江省第六地質勘察院

參考文獻

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