地質勘查產業發展研究

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一、地質勘查工作主要內容

在整個地質工作當中，地質勘查工作屬于重要環節，具備基礎性與公益性的特點。地質勘查需要運用地質科學相關知識、技術和手段來對人類生存與發展所需要的各種工程、環境地質等信息知識進行調查，同時調查地質災害、環境并進行專門的評價，地質科學技術研究與信息服務都是具備公益性質的工作，為國家各種大政方針的制定，社會經濟的發展，人們生活質量的提升，居住環境的改善等提供保障?；A地質調查工作主要包含找礦、地質填圖等，對區域內的水文地質、巖石、地層以及地貌情況以及之間的相互關系等進行研究分析，找出礦產形成的條件以及分布的具體規律。借助于必要的地球化學、物理、地表控制等相關資料開展成礦的預測以及潛力分析。對地質災害與地質環境的評價預分析，主要是了解由于地質環境和人類活動所產生的地質災害問題，為環境保護與災害的防治提供服務。

二、經濟發展新常態對地質勘察產業帶來的影響分析

(一)短期發展效果不夠理想。當今全球礦產品需求主要表現為以下幾方面特點:全球礦產需求主體仍然是工業為主的國家，發展中國家則是世界工廠，隨著城鎮化工業化進程的不斷加快，對于礦產資源的需求也在加快。從長遠角度看，我國地勘經濟發展也有較大的空間與良好的前景。2013年后，國際整體礦產資源價格動蕩，我國礦產資源投資增速也呈現出下降趨勢，不少上游礦產企業面臨嚴重虧損現象，不少中小企業倒閉，地勘單位的效益也不斷下降。地勘單位還需要面臨基地建設、職工住房、離退休人員補助等，使其在整個市場發展中的作用十分不利。(二)為現代企業制度提供新的發展契機。地質勘查單位長期以來都是事業單位運行體制，財政撥款是其主要資金來源，即便是退休之后也可以拿到很高的工資，福利待遇優厚，這導致不少職工出現一些優越感。地質勘查單位規模較小，抵御市場風險的能力較低。不少民營企業也開始躍躍欲試，想要進入地勘行業，國有地勘單位所面臨的壓力巨大。隨著事業單位改革進程的推進，一些地方的地勘單位牢牢抓住機遇，在事業單位內部建立現代企業管理制度，比如山東省地礦局就在2013年成立地礦集團有限公司，旗下包含國際投資公司、新能源公司以及地礦股份有限公司等六個子公司。(三)國際礦業市場整體低迷。由于國際礦業市場格局的變化，國際礦業公司面臨著新的挑戰。國際環境的變化為我國地勘單位走出國門營造了良好的機會，可以有更多的機會以低價收購優質能源，兼并別國的礦業公司。但是也要把握時機，不能操之過急。應該積極借鑒前幾年國內企業受過國外礦產企業所付出的沉重代價，吸取教訓，在做好了精心準備之后再開展一系列的收購工作。(四)綠色礦業發展前景良好。近幾年環境惡化所帶來的環境問題得到了越來越多國家的關注，我國也提出了綠色發展理念。新常態下推行綠色低碳發展理念也勢在必行。對于地勘單位而言就必須要適應新的發展形式，積極運用新的發展理念，實現可持續發展。地勘單位要及時關注新的技術，生態文明建設，從以資源型為主的地質工作內容向城市、工程、環境等多方面進行地質轉型。

三、地質勘察產業在經濟發展新常態下發展的具體路徑分析

(一)加強自身的風險意識。地質勘查單位在過去經歷了發展的黃金階段，而且也實現了跨越式發展，人們還沉浸在發展所帶來的喜悅當中。但是在2013年以后，全球地勘行業整體呈現下行發展趨勢。新常態下經濟發展速度放緩，地勘單位還未來得及適應新形勢下經濟呈現出的特點。對于此種現象，地勘單位應當認識到礦產品價格下降是必然發展趨勢，甚至會出現斷崖式暴跌，因此要提高風險防范意識，做好最壞的打算。經濟下行階段，要盡快將一些礦產權釋放，使自己可以最大限度回籠，減少由于市場下跌所帶來的風險。(二)做好頂層規劃。新常態下，經濟發展出現各種新的變化，為了更好的適應這些變化，地勘主管部門、政府部門等應當做好總體規劃與頂層設計，針對地勘單位發展現狀及時給予指導意見和建議，對于國家制定的優惠政策要積極落實，確保各項改革可以順利進行。我國全面深化改革進程的推進，也使得地勘單位不僅需要實行企業化改革，推動現代產權制度的建立與落實，逐步過渡到現代企業。同時，地質勘探單位還需要實現產業集群與地勘集團化的發展，適應新的建設要求，實現向綠色礦產發展轉型，使其經營范圍不斷拓寬。(三)推動跨行業發展。在歷史上每次經濟發展速度放緩，經濟面臨下行壓力時也都是經濟結構進行優化轉型的好時機。新常態下，我國經濟結構也在進行優化調整，因此地勘單位需要牢牢把握住這一發展機遇，穩重求進，推動轉型。資金是地勘單位轉型重點解決問題，也是經濟活動開展的動力。金融業不僅具備儲蓄資金的作用，還可以獲取較高的利潤，所以地勘行業在進行轉型的過程中要將金融領域作為重點突破部分。國家為了推動地勘行業改革，也制訂了不少優惠政策。地勘行業先要進入金融業可以按照以下三個步驟開展:第一，成立專門的投資公司，第二，參與控股，尤其是對于一些中小型的民營銀行和信用社進行控股，將銀行當中的閑散資金聚集起來，獲得話語權。第三，可以申請成立專門的地礦銀行，但是這個任務比較艱巨需要得到國家批準，但是一旦批復將會為地勘單位帶來巨大的資金支持和客觀的利潤。(四)設置專門的發展基金。地勘單位應當設立專門的發展基金，用于控股、參與一些重大的項目。在經濟處于低谷時可以以低價抓搶礦業權，在經濟發展高潮階段則可以將部分礦業權收益釋放。對于發展基金的應用必須要建立完善嚴格的審批機制，并且成立專門的審批團，成員包含單位領導、職工代表、經濟專家等，避免出現一把手一手遮天現象的發生。

四、總結

我國經濟在新常態下，發展速度放緩，經濟結構優化轉型，同時也為地質勘查單位的發展提出了新的要求與挑戰。為了在新時期實現地勘單位的可持續發展，需要強化自身風險意識，做好頂層規劃，推動行業整體發展，設立專門的發展資金，從多方面入手為地勘行業發展提供保障，進而推動我國國民經濟發展。

參考文獻:

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作者:黃永剛 單位:湖南省煤炭地質勘查院