城市軌道交通工程施工研究

導語：城市軌道交通工程施工研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：城市軌道交通工程施工項目多、任務重，對于項目招標工作的規范化管理尤為重要。本文通過對招標公告、招標文件的編制研究，及對評標、定標的過程分析，總結了城市軌道交通工程施工類項目的招標評標管理要點，對于促進軌道交通事業又好又快發展具有重要的現實意義。

關鍵詞：城市軌道交通；施工項目；招標評標

城市軌道交通工程發展迅猛，一直面臨著在建工程項目多、工期緊、任務重、建設及運營風險大等諸多難題,如何規范軌道交通工程建設項目招標管理,促進軌道交通又好又快發展具有十分重要的現實意義。本文針對城市軌道交通工程施工類項目的特點,就招標評標規范化管理及其注意事項進行探討。

一、招標公告

招標公告一般包括以下內容：（1）招標條件，包括項目名稱及項目審批、核準或備案的情況、項目資金來源等；（2）項目概況與招標范圍，包括項目建設地點、規模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等；（3）投標人資格要求，包括對投標人資質、業績、人員、設備、財務等要求，以及是否允許投標人組成聯合體參與投標等；（4）招標文件的獲取，明確招標文件的獲取時間、方式、地點和價格等；（5）投標文件的遞交，明確投標文件遞交的截止時間和地點等；（6）招標公告的媒介，明確招標公告的所有媒介名稱；（7）招標人、招標機構的名稱、地址和有效聯系方式等。

二、招標文件

（一）招標文件主要內容和編制要求

（1）投標人須知重點闡明招標內容，招標投標活動應遵循的程序規則以及對編制、遞交投標文件等投標活動的要求，由正文及其前附表兩部分組成。（2）評標標準和方法一般包括評標方法、評審程序和評審標準等內容，相關編制要求如下：①評標標準和方法應科學、公平和公正，滿足評標委員會對投標文件的評審和比較，以及擇優推薦中標候選人或依招標人授權確定中標人的需要。②依據招標項目的技術、經濟要求通常選擇經評審的最低價中標法或綜合評審法。（3）合同條款及格式主要由通用合同條款、專用合同條款和合同附件格式三部分組成。結合招標項目實際特點和管理要求，對合同主體的責任和義務，工程質量，進度計劃、開竣工時間，合同價格的確定、調整，計量與支付，變更，竣工驗收，缺陷責任與保修責任，違約，索賠，爭議的解決等實質性內容和關鍵性條款作必要的細化和補充。（4）工程量清單工程量清單的編制應以單位（項）工程為單位編制，由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。（5）圖紙應提供招標圖紙，作為投標人編制工程量清單和投標報價的主要依據。（6）技術標準和要求招標文件中的技術標準和要求一般包括以下內容：①項目范圍；②總體技術要求；③國家標準、規范、規程名稱及編碼；④項目實施條件，如環境、外部條件和建設條件；⑤技術要求，一般包括以下事項：a.材料質量要求；b.具體施工要求；c.質量檢驗標準；d.質量驗收方法。

（7）投標文件格式重點闡明投標人在編制投標文件時應使用的各類格式文件及相關編寫要求。（8）其他內容依據招標項目實際情況，應闡明需在招標文件中明確的其他內容。

（二）招標文件的裝訂與發售

招標人或招標機構應當按照招標公告規定的時間、地點和方式，安排專人負責發售招標文件，發售期應當符合現行法律法規規定。

（三）組織投標人踏勘現場

2.3.1根據招標項目的實際需要，需組織現場踏勘的，招標人或招標機構應在招標文件中明確現場踏勘的時間、地點和相關注意事項。2.3.2踏勘現場過程中，招標人或招標機構應當組織相關人員向潛在投標人口頭介紹招標項目有關情況和非正式回答有關問題，供潛在投標人參考。（四）收取投標保證金依據招標項目特點和實際需要，招標文件應當明確是否要求投標人提交投標保證金。要求投標人提交投標保證金的，招標人或招標機構應當在招標文件中明確投標保證金的金額、形式、提交截止時間以及其他需要投標人了解和注意的事項。不得侵占或者挪用，不得延遲退還投標保證金。

三、開標、評標與定標

（一）開標程序

組織開標會議，招標人核驗各投標人的資質證件，投標人互查投標文件密封情況，當眾開標、唱標，公布標段名稱、投標人名稱、投標報價、工期、質量標準及投標文件的其他主要內容，宣布招標控制價。

（二）組織評標

評標委員會根據招標文件中的規定，依據各投標單位的投標文件進行資格后審、初步評審、資信標詳細評審、技術標詳細評審、商務標初步評審、商務標詳細評審。采取綜合評審法的，按技術標、資信標和商務標總得分，評標委員會依據招標文件規定推選經過排序的1至3個中標候選人。采取經評審合理低價法的，先按技術標和資信標得分之和，將通過技術標和資信標評審的有效投標人由高到低排序，然后再按商務標報價由低到高排序，評標委員會依據招標文件規定推選經過排序的中標候選人。評標委員會根據招標文件中的評標辦法最終出具評標報告。

（三）評標結果公示

招標人對評標結果進行確認后，招標人或招標機構應當自招標人收到評標報告之日起3日內公示中標候選人。公示期不得少于3日。在投標有效期屆滿之前，招標人應當自行或者在招標機構的協助下依法確定中標人。

（四）發出中標結果

中標人確定后，招標人或招標機構應當在投標有效期內向中標人發出中標通知書。中標通知書的內容應當簡明扼要，但至少應當包括告知投標人已中標，中標價款，簽訂合同的時間和地點等內容。需要對合同非實質性內容進一步補充或細化的，中標通知書上需要載明合同談判的有關安排。

四、合同簽訂與后續工作

招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起30日內簽訂合同。招標人或招標機構應設置專人、采取有效措施對招標投標活動中形成的相關文件和資料進行及時搜集、妥善整理并保存。針對城市軌道交通工程施工項目招標的特點,合理選擇招標模式、評標辦法,對促進城市軌道交通工程持續、健康、協調發展具有十分重要的作用。

作者:元莎莎 單位:天津市地下鐵道運營有限公司

參考文獻：

[1]姚家華.對城市軌道交通運營設施維修類項目招標工作的研究[J].地下工程與隧道,2009(2):27-30.

[2]王卓甫,楊高升,邢會歌.建設工程招標模型與評標機制設計[J].土木工程學報,2010(8):140-145.