市政工程設計風險管控芻議

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摘要：本文論述了市政工程設計研究院對國民經濟發展的重要作用，分析了目前風險管控中存在的難點，并結合實際情況對各個難點進行了相關策略辦法的討論，提出了自己的建議。最后，對風險管控的辦法進行了總結。

關鍵詞：市政工程；設計研究院；風險管控

一、引言

市政工程設計研究院被譽為國家城市發展的智庫，在很大程度上保障了我國城鄉建設的順利進行。由于設計研究院固有的性質，在研究院中對技術的重視程度一般而言大于對院內財務的重視。這種問題由來已久，對市政工程設計研究院帶來了大大小小的財務問題。較為常見的問題有：研究院內控系統缺失、成本費用不合理以及設計院的財務信用風險等。就市場大環境而言，全國各地的市政工程設計研究院都呈現出科研資金的投入量逐年增加、實際成果的質量及數量逐年下降的趨勢。這一趨勢的出現與設計院對資金在各個項目之間的分配不合理有很大的關系。由于資金分配的不合理，導致設計院的財務風險增加，進而導致設計質量的不合格。為了更好的運用設計經費，提高設計成果的質量，為社會造福，很有必要對市政工程設計研究院財務風險管控中存在的問題進行必要的分析并提出相應的建議。

二、目前風險管控中存在的難點

（一）會計信息工具的落后。設計研究院內的預算資金管理體系涉及到調查、規劃、編制、審批、反饋等許多環節，各個環節之間是否配合良好，每個環節自身的管理體系是否合理，都影響著整個資金管理體系的正常運行。為了讓各個環節的配合良好，快速準確的信息傳遞是必不可少的，但是，目前多數市政工程設計研究院采用的僅僅是電算化，會計信息系統和業務數據系統沒有對接，數據的錄入全靠財務人員手動進行。這樣的方式容易造成數據錄入過程中大量的信息被人為的省略，所得到的會計數據整體質量也不高，同時，也與當下流行的大數據趨勢相悖。各個環節之間的數據是否統一，直接關系到財務部門與業務部門之間的交流是否通暢。這樣的電算化方式在如今的時代背景之下已經明顯落伍，繼續采用這樣的方式會逐漸削弱設計研究院整體的競爭力，同時，還會給研究院長遠的發展形成較大的阻礙。在新的時代潮流之下，為了使設計研究院在激烈的市場競爭中擁有更強大的生存能力，將原有的電算化方式進行改良是當前各大市政工程設計研究院工作中的重點，相關的領導人員也應該更加重視這一問題的存在。（二）理財觀念陳舊。在傳統情況下，財務部門所提供的財務數據大多被用來分析以往單位資金的流向，并以此指導后續資金的分配，即主要面向歷史的理財方式。但是，財務數據不應該僅僅用來分析歷史使用情況，透過財務數據分析未來發展的趨勢才是各大研究院應該重點關注的。部分市政工程設計研究院在理財問題上還是堅守以財務信息為指導、按照財務信息分配今后資金的模式。這種模式在當今變化劇烈的市場環境下有一個較大的缺點：所得到的資金分配方式可能只在上一次財務信息與這一次財務信息的時間段內存在合理性，但是，這一次財務信息之后的市場情況極容易發生改變，按照這樣的資金分配形式所得到的結果很有可能阻礙設計院的發展。另外，按照以往面向歷史的理財觀念，領導人員無法通過相關的財務分析得到滿足管理層需要的個性化資金分配形式，無法給單位創造增量價值。（三）會計功能單薄。一個良好的監督系統是保證設計研究院內部各部門正常運轉的基礎，傳統的會計部門所承擔的是監督與核算職責。在時代不斷發展的背景下，會計部門承擔的責任還應該包括財務評估和績效管理。但是，目前較多的市政工程設計研究院中財務部門的職責僅僅停留在審核與監督上，領導人員無法通過有效的形式獲得院內財務狀況好壞的相關信息，也無法對整個院內工作的員工進行有效的績效評估。這樣一來，市政工程設計研究院的財務狀況與人員的工作情況更多的是靠領導人員日常觀察所得，結果很不準確，而且，僅僅按照這樣的方式進行財務評估和績效評估，難免會有失偏頗，給許多勤勤懇懇工作的員工心里留下不公平的印象。為了設計研究院的長久健康發展，進行會計部門職能的擴展勢在必行，必將給設計研究院帶來巨大的好處。

三、市政工程設計研究院風險管控的建議

（一）升級會計信息工具。會計信息在預算管理系統各個環節之間是否能夠順利的傳遞，直接關系到相關政策在設計研究院內部是否能夠順利發揮應有的效果。在新時代背景之下，應用大數據對設計研究院內部財務信息進行統一的管理是順應時展需要的。傳統的電算化方法已經逐漸不能適應時代的需求，將業務部門的數據與財務部門的數據、甚至和后勤等部門的數據直接掛鉤，利用網絡將各個部門之間的通道建立起來，形成以設計研究院為主體的信息互訪數據庫，對于財務信息的完整性以及后續工作的進一步開展都有巨大的好處。數據庫的建立還能幫助財務部門的工作人員在后續的工作中減少工作量，不用再手動輸入各個數據，使數據的正確率大大提高，也為財務部門新職能的應用提供了更加強大的保障。與傳統的手動輸入形式相比，大數據形式的數據庫只是多了數據維護人員這一種工種，但卻節省了很多的人力資源，無疑是值得進行深入探究的。（二）更新理財觀念，樹立新的財務認識。在大數據背景之下，財務信息不再單純的只能用來反應某個方面的問題，經過合理分析的財務數據能夠良好的預測市政工程設計研究院未來發展的趨勢。例如，某類項目在過去一段時間的成本投入呈現高漲的態勢，結合市場的相關因素以及比傳統模式中更加完備的財務數據，判斷未來這類項目成本的投入是繼續高漲還是有所下降能夠有較為明顯的結果，不再完全依靠領導人員對未來市場環境強大的預測能力。另一方面，設計研究院內部的資金分配形式也應該隨著時代的發展而逐漸有所改變。管理層為了實現設計院更好的發展，常常需要相應的資金分配形式輔佐相關政策的實行，在工作人員樹立了新的財務認知之后，管理層根據管理需要在資金分配政策之下實行更加個性化的方法，為設計院的發展增添全新的活力，也在很大程度上提高工作人員的工作積極性，無論對于管理層而言還是對于基礎工作人員而言，樹立新的理財觀念以及新的財務認識是很有好處的。最后，新的理財觀念也給財務部門的工作人員帶來了更加巨大的挑戰，財務部門不再是傳統意義上的核算部門，而是預測未來發展、決定設計院未來走向的部門，需要財務工作人員以更高的工作積極性以及更加嚴謹的態度完成新形勢下的財務工作。（三）豐富財務部門的職能。在新形勢下，財務部門除了具備傳統的核算監督功能，還應該具備評估以及績效管理功能，這樣才能在新形勢下給領導層提供各種各樣所需的數據。進行評估和績效管理相關體系的建立需要領導層與財務部門之間的相互配合，將財務評估的具體方式方法以及績效管理的政策條款結合員工實際的工作情況制定出來，并在實際應用的過程中采用適當的監督系統對條款的實施效果進行監督，新功能的實現以及新功能效果的展現就有了保障。當然，財務部門職能的豐富除了以上兩種之外，結合實際情況進行相應的擴充并優化也是設計研究院領導階層在今后的工作過程中需要注意的關鍵點。

四、結語

市政工程設計研究院的服務對象是廣大人民群眾，工作成果的作用對象也是廣大人民群眾。對設計研究院進行風險管控，不僅對廣大人民群眾的切身利益負責，也為社會祥和、穩定做出應有的貢獻。設計研究院的風險管理工作對設計院發展戰略的實現有著重要的作用，結合市場的實際情況對相應的政策進行及時的調整也對設計院的發展意義深遠。相信在不斷完善的風險管控策略之下，市政工程設計研究院的效益會越來越好。

參考文獻：

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[2]王詠梅.市政工程設計院面臨的財務風險管控[J].會計師，2016（12）.

[3]張晶.建筑設計院的財務風險控制[J].現代商業，2012（34）.

作者:鐘昕 單位:上海市政工程設計研究總院集團第七設計院有限公司