市政道路工程項目管理問題及對策

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一、前言

目前，國內大部分的市政道路工程都是當地政府投資建設的，因此在我國市政建設項目中比較固定的項目建設模式仍在占主導地位，這就影響我國工程項目向市場經濟管理模式發展的速度，這種機制直接限制了先進工程項目建設理念與管理理念的引入，是我國的監理機制存在缺陷;另外對于工程項目管理目標的實現就有很大的阻礙作用。本文就對市政道路工程項目管理方面問題與就絕措施做出了一些探究。

二、市政道路工程項目管理中存在的問題

1、市政道路工程的管理體系不完善

市政道路工程項目的發展越來越向著重施工輕管理的錯誤模式發展。在市政道路工程項目中，工程施工確實非常重要，但是要是沒有完善的管理體系也很難保證工程施工進度、施工質量，會嚴重影響市政道路工程的進展。傳統的施工思想使人們形成了只有加強硬件設施才能保證工程質量的錯誤思維，忽略了工程管理的同等重要的地位。

2、市政道路施工組織內容不健全

在市政道路工程項目中，施工組織設計非常重要，其按建設階段劃可劃分為設計階段的組織計劃、投標前的組織設計與中標之后及施工階段的組織設計。目前我國的市政道路工程普遍存在只注重設計階段與中標之前的施工組織設計，忽視了對后邊內容的重視程度，錯誤的認為設計階段與投標前的施工組織設計是控制投資與編制預算的主要依據，這是非常錯誤與不合理的，會對于預期效果的達成。

3、市政道路工程質量責任落實不明確

市政道路工程作為一項長期性的連續使用工程，其質量問題是有多方面引起的，主要原因是負責人不明確的問題，這也就導致了市政道路工程出現問題責任歸屬不清楚的情況。由于一些負責部門為了業績與自身利益過度的對一些市政道路工程表現熱情，容易導致加快經濟發展的同時埋下隱患，一些工程的技術論證不到位、資金準備不足就破土動工，既影響了工程工期也不能確保工程質量，使得一些市政道路工程項目尤其是新建的橋梁在竣工后極短的時間內就出現質量問題，甚至出現垮塌事故，嚴重影響著人民生命財產安全。

三、建設管理要點

1、投資控制

(1)對于工程的拆遷費用控制以延伸到工程可行性階段分析為宜，要認真分析考察建設范圍內的管線排布情況，認真調查拆遷安置補償費用，加強投資估算準確性分析，爭取在初步設計前就做好拆遷安置補償協議簽訂，保證投資估算精確性。(2)在市政道路工程招投標階段，在簽訂合同的時候，應采取費用項目包干方式。由于大型市政道路工程的影響因素比較多，因此應加大各種抗干擾等保護措施。一方面，招投標人員應精確估算措施費用，避免因估算不足導致工程安全、質量與進度等方面的問題;另一方面，由于這類項目多、比較零星并且會隨工程進展而發生一些變化，與施工組織關系密切，不便于現場收方計量，應包干使用。(3)在工程設計階段，應征詢相關事業單位的意見，從而確定工程項目的具體管線排布，避免出現重復建設與返工現象，節約工程造價。認真對土石方調配方案進行落實，以物美價廉作為選料標準。

2、質量控制

由于市政道路具有地處人口密集區的特殊性，因此施工時除了免租必要的使用功能還應起到美化城市作用。為保證市政道路工程的工程質量，建設單位應嚴格按照相關質量標準與質量管理方針進行，建立合理可行的質量保證體系，確保其可操作性、指令性、可協調性。

3、市政道路工程施工進度管理與控制的措施

在道路橋梁工程的施工進度管理與控制中，首先應該建立進度管理體系，通過全員、全時間、全過程的全局管理，就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理，在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比，分析偏差的原因，通過調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法，用工期優化的方法對原網絡進行調整，既優化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。

4、安全文明施工及環境保護

在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量較多的地點施工，因此要做好保護措施:(1)必須在施工現場設置圍擋，尤其是對于人流量較大的市區的工程項目其圍擋高度應確保在1．8米以上。(2)由于工程項目會產生煙塵等污染環境，因此在施工中要提前安排揚塵控制方案與相關應急預案。進行土石方施工使應為其配備灑水措施，施工現場出入口應進行沖洗，確保施工車輛不帶泥上路。對于水泥、沙土等應進行覆蓋，確保大風天氣不會出現揚塵。(3)在工程項目會對人流、車輛通行產生影響的路段，應及時與交通部門進行溝通，提前獲取相關部門批準，并設置交通標志，防止出現交通擁堵問題。

5、組織協調

大型市政道路工程項目環境復雜，涉及較多的拆遷單位及個人，臨近施工現場的單位、居民多，協調工作量大。參建各方包括建設單位、監理單位及施工單位都必須高度重視協調工作，應由建設單位組織各方與當地政府組建協調領導小組，加強與相關單位和個人的溝通，同時做好自身的工作，對相關單位及個人的合理要求及時予以解決，不留后患。

四、總結

綜上所述，市政道路工程由于其特殊的施工環境，因此合理的進行管理規劃與施工準備方案就顯得非常重要，現階段我國的市政道路工程還普遍存在一些問題，只有不斷優化設計方案、做好工程項目施工進度管理與工程質量管理，才能確保工程項目質量與企業利益最大化。

作者:丁德標 單位:龍騰照明集團有限公司