房建工程造價的作用及完善措施

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摘要：近年來我國經濟飛速發展，人們生活水平的提高同時，對居住環境的要求也逐漸提高，為了滿足人們現代化生活的需求、推進城市化進程，房屋建造數量逐漸增加，居民居住環境也日趨完善。在建設過程中，房屋工程造價管理是具有至關重要的作用，科學、合理的房屋造價管理模式不僅可以提高房屋建造質量，也可以減小房屋建造成本，實現房屋建設效益的最大化。為了體現房建工程造價管理的重要性，本文對房屋工程造價的作用進行深入分析，同時提出幾點相對完善的措施。

關鍵字：房屋建設；工程造價；作用；完善措施

在計劃經濟時代，我國對工程造價采取的是定額管理制度。這種工程造價的計價模式主要是依據定額費用以及相關文件來規定的，并且我國對定額模式計價的執行賦予了法定性。因此對于工程招標編制標底、投標報價都要嚴格遵守定額計價的內容，雖然這種工程造價管理制度促進了我國建筑工程的發展，但是隨著我國經濟與世界接軌，我國經濟類型由原來的政府主導型過渡到市場與政府相結合的主導類型。因此，如果定額計價與市場價出現脫節的情況，就導致定額計價不準確，影響對整個工程造價的預算。為了提高建設工程造價準確性，工程量清單計價以其顯著的優點，被廣泛運用到建筑工程的建設之中。本文從房建工程造價內容、流程為出發點，來突出房建工程造價的重要作用，最后提出完善房建工程造價的措施。

一、房建工程造價的概念及其重要性

房建工程造價簡稱建筑工程造價，它是整個建筑物在建造過程中所花費的資金綜合。根據我國建筑工程造價管理辦法規定，目前我國建筑工程造價的內容主要包括：①建筑工程所需費用。主要是指建筑主體結構（建筑結構設計費用、建筑材料費用）、屋面及防水工程建造所花費的費用。②裝飾工程費用。建筑地面、內外墻、門窗以及其它建筑裝飾所需的費用。③安裝工程費用。給排水、供電線路、暖氣、照明設備安裝、消防所需的費用。除此之外，人工費用、建筑設備采購費用、土地使用費用等都是房建工程造價的范疇。在工程項目建設之前，都會對工程造價進行合理預算。并且在建筑建設過程中，工程資金的籌集、流向以及施工建設方案的設定都是以工程造價作為主要參考，因此每個建設單位都對工程造價格外重視。對建筑項目的工程造價進行預估可以使建設單位獲得理想的經濟效益。為了提高工程造價的準確性，建設單位都會嚴格控制建設項目的每個細節，建設方案、建筑材料選擇、人工等諸多方面都會納入工程造價考慮的范疇，如果建設單位對項目無法做到事無巨細，就會失去對建設項目絕對的控制力。就容易導致建設材料的浪費，建設資本投入也隨著增加。因此科學、合理的工程造價是項目建設中最關鍵的核心內容。

二、目前房建工程造價中存在的問題

（一）設計人員缺乏責任性

隨著人們生活水平的提高，建筑設計變得越來越細致。對于建筑設計，建筑人員必須堅持一下基本原則。①實用性。實用性是建筑設計最基本的要點，由于每個建筑都具有相應的功能，因此其實用性的要求也不同。在控制建筑成本的同時，還應該兼顧空間最大化的利用。②美觀性。隨著人們審美觀念的提高，對建筑的美觀性越來越重視，尤其是活動場館的建造，美觀性的設計能夠增加突出活動主題，增強人們對活動的認知。③安全性。安全性是建筑設計中最重要的，尤其像學校、醫院、車站等人群密集的地方，更要突出建筑設計的安全性，避免房屋建筑的突發事件造成不可挽回的損失。然而很多設計人員在建筑設計過程中，沒有站在科學的制高點，對建筑設計缺乏責任心，一味的追求建筑美觀，導致建筑主體并沒有得到充分利用，造成建筑空間的浪費，增加了工程總體造價。

（二）工程招標機制不完善

工程量清單計價模式逐漸成為主流的工程造價管理模式，這種模式主要以市場為核心，雖然政府對工程量清單的制定有著硬性規定，但是在實際招投標的過程中，已經淡化了政府主導的作用，招投標的定價完全在承建單位激烈競爭中產生，在保證發包人與承包人合法權利的同時，也保證了招投標的競爭性，從而促進工程造價管理的發展。但是在實際招標過程中，這種工程造價管理模式的執行力度不夠，競爭機制相對不夠完善，為了利益很多承建單位與政府人員進行暗箱操作，這種營私舞弊的方式與招投標公平、公正的原則相違背。一些建筑項目招標文件存在漏洞，讓承建單位有機可乘，導致經常出現沒有招標文件就中標或者中標價格高于投標價格等情況。

（三）施工單位執行力不夠

每個施工單位會根據自身的管理水平、建造水平、施工技術以及企業實力，以競標的方式來爭奪工程的承建權，并且以合同的形式來確立發包人與承包人相關的權利與承擔的責任。在整個的建筑施工過程中，建筑單位不能按照現場的實際情形進行工程的施工，同時在整個設計過程中不能對施工流程進行全面的分析，從而導致施工方案的復雜化，最終造成了建筑單位資金的過渡消耗。部分建設單位的項目負責人法律意識淡薄，一旦受到施工單位的誘惑，就可能與其私下勾結，弄虛作假，提高工程造價，損害了建設單位的利益。比如，有的施工單位對建設單位人員行賄，將結算價格提高，從而獲得較高的利潤；也有的建設單位領導，指定施工單位到某一處采購材料，高價購買與自己利益相關單位的產品。

三、房建工程造價的作用

（一）為建設資金提供依據

在工程建設的過程，不是對建筑進行整體建造，而是把整體工程分為若干個小工程，工程造價對若干小工程的資本投入的總結。像建筑材料費用、人工費用、施工場地給水、電費用、工程排污費用等無一不體現在工程造價清單上，通過工程造價清單，工程承建單位可以清晰的了解每項工程所需的費用，這為項目資金籌集提供了相對可靠的參考依據，同時也為項目財務分析以及經濟效益分析提供科學的參考依據。

（二）提高工程建設效率

在工程造價管理方面，我國采用了工程清單計價的模式。這種造價管理模式可以提高工程建設效率。主要體現在：①縮短招標時間。采用了工程量清單報價，投標人可以根據招標人提供的統一規范的工程量清單集中力量進行單價分析與施工方案的編寫，從而減少了因投標人預算人員水平不同，素質差異而造成的不必要造價失誤。投標人要做的只是根據公開的工程量清單進行競價，既避免了招投標中各方的重復勞動，縮短招投標時間和減少工程招投標成本的作用。②能減小結算價和投標報價之間的差距。工程量清單計價的推出及其在工程招投標中的應用，極大地縮小了結算價與投標報價間的差距，一舉 改變了以往定額計價中的結算價大于預算價，預算價大于概算價的狀況。工程量清單計價不但提高了辦事效率，還提高了工程預結算的準確性，給施工企業帶來經濟效益。

四、完善措施

（一）優化工程設計方案

在建筑的投資決策階段必須將技術、資金等各方面資源結合起來，將這方面的資金開銷綜合起來就形成了工程造價總額，同時在工程投資階段需要特別強調：一是建筑工程的成本；一是建筑工程的規模、作為整個建筑工程的建設單位對此環節的把握和控制是做好后續建筑施工投資的基礎、這就要求整個項目建設的建設單位做好各個方面如社會、技術以及經濟等的工作，在工作的過程中進行深入的研究和分析，針對不同的工程實際情況制定好不同的技術措施和施工方案，并對整個工程項目最終的經濟效益做好良好的預測。

（二）加強對施工單位的管理

目前很多承建單位對施工過程缺乏管理，導致很多施工單位在建設的過程中缺乏執行力，為了縮短建筑工期，一些建筑單位并沒有按照設計方案執行對其進行隨意改變，給工程帶來安全隱患的同時，也造成建設材料浪費，增加了工程整體造價。科學的設計方案缺乏有效的執行力和“紙上談兵”沒有區別。對此承建單位應該加強施工管理。對此施工單位對施工程序的把握，要嚴格遵守之前的設計方案。對于鋼筋的擺放、鋼結構的搭建、焊接的方式等這些施工細節也要重視。此外，為了保證建筑安全性應進行責任問責制度，同時還要加強施工設備、建筑材料的管理，避免出現資源浪費的現象。

（三）對工程竣工時期進行嚴格審核

①熟悉圖紙的各項內容，做好竣工資料的分析研究，做好整個施工過程中標準規劃方案，并確定工程的數量。②資金使用情況檢查，對工程施工過程中的各種資金的使用情況進行明確的檢查和控制，同時審核是否按照規定的工程量標準進行工程的實施。③結算材料工作、工程材料款的結算是整個工程完結過程中較為重要的一個環節，要對依靠發票造假進行工程材料結算的行為進行糾正，避免在材料結算工作中資金的浪費。④現場簽證的審查，主要的工作是對簽證的真實性及合理性進行下一步的確定，保證施工資料與現實中的實際情況相符合，保證工程的真實性，避免作假情況的出現，同時要消除各種重復的項目。結束語：介于房建工程造價在工程建設中的作用，每個承建單位都應該重視工程造價管理，應該從工程建設的實際出發，始終以科學、合理的管理模式作為工程造價的主要依據。

作者:張斌 單位:張掖市譽誠工程建設咨詢有限公司

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