水利工程造價預結算審核工作思考

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摘要：預結算審核是水利工程造價的重要組成部分，同時是水利工程造價的重點控制環節。對預結算進行全面、徹底地檢查對于其自身存在問題的及時改進具有重要作用，并進一步起到工程造價有效控制的目的。本文將針對“水利工程造價預結算審核的工作重點及對策”進行詳細分析與闡述，以供參考。

關鍵詞：水利工程；工程造價；預結算審核；策略

水利工程造價的合理性與否直接影響著工程質量，而預結算作為水利工程造價的重要組成部分，它的實際運作又直接影響著水利工程造價的整體，因此，從這個關系而言，預結算的操作也將影響著水利工程的整體發展。面對日益激烈的市場競爭，水利部門要想有進一步的發展，必須對工程造價中的預結算重點進行科學合理地分析，以確保工程結算質量。

1水利工程造價預結算審核的重要工作內容

1.1工程單價的審核

該審核主要包括直接套用以及換算后的定額項目審核兩部分。我國相關條例對工程造價定額的形式、工作要求以及計算模式有明確規定，保證了工程造價定額的法律性及科學性，審核人員在實際工作中一定要嚴格按照相關規定開展工作，切忌隨意變更。

1.2工程計量審核

計量審核工作中審核人員稍有不慎極易導致工作誤差的出現，這個誤差首先容易出現在土方開挖運輸過程中，此時工作人員高度開挖，一旦比設計高度小，將直接造成計算結果不準的情況出現。其次，誤差容易出現在工程量清單上，工作人員如果對工程內容研究不透，將導致部分工程項目出現重復計價或者遺漏的情況發生。對比，審核人員務必在這兩個工作環節保持謹慎，在弄透圖紙的基礎上嚴格按照規定進行計算。

1.3計取費用標準的審核

工程計費標準在相關的預算編制中有明確規定，編審人員在工作中一定要遵守規定，不得私自更改。

2水利工程造價預結算審核工作中的問題分析

2.1預算制定不合理

我們知道，水利工程實際施工中各種問題的出現是在所難免的，這些不可預測的干擾因素使得預算人員不能對工程制定出完全準確的預算，而只能在詳細了解工程概況的情況下，制定出相對準確的預算。然而在實際工作中，預算人員的眼高手低或者不專業性，直接導致其在沒有詳細了解工程情況的條件下就冒然進行預算，最終造成了預算制定的不合理性。要想避免這種情況的出現，預算人員在預算之前一定要對整個水利工程量、施工隊伍工作能力以及薪水支出、各種機械設備的資金支出等各方面有一個深入了解，這樣才能讓預算結果與實際成本最大程度地靠攏，實現預算工作的實際意義。

2.2工作人員缺乏對市場與環境影響的綜合考慮

環境以及市場是影響水利工程預算的不可忽略因素，然而在實際預算中，部分工作人員往往缺乏對這兩個因素的考慮，從而造成工程預算的偏差。例如，市場的波動將引起原材料價格的變化，而水利工程對原材料的需求量又比較大，因此，即使是材料價格的極小波動對于整個工程造價的影響也是極大的，這就是一個量變導致質變的過程；另外，水利工程施工的地方環境也會對預算造成影響。例如季節、地質等因素。如果預算人員沒有對這些條件進行綜合考慮，工程預算值也將大大偏離實際成本。

2.3建設單位對施工過程監管不力

水利施工現場由各種技術人員組成，工作人員相對冗雜，施工場面較為混亂，在這種情況下，建設單位一定要做好監督工作，避免不必要的資源浪費情況出現，降低施工成本。另外，建設單位一定要在詳細考察的基礎上簽證，避免盲目性。提高監管人員專業能力，不給施工單位留下可鉆空子。2.4施工單位管理問題除了建設單位監管不力之外，施工單位也存在管理問題，而施工單位管理的科學性與否直接對工程質量與進度造成影響，因此施工單位務必重視管理問題。施工單位的管理要尤其放在施工安全、工程質量、成本控制、資料管理等方面，其中任一方面出現問題都將對整個工程造成影響，無限提高了工程成本。為了避免這些問題的出現，施工單位要對施工進行科學、合理地管理，如果一旦出現問題一定要及時解決，降低工程預算風險。2.5工作人員專業素質低影響水利工程造價預結算問題的另一關鍵因素就是預結算審計人員的專業素質。水利工程預結算審計工作是一項專業性很強的工作，因此，它對工作人員的專業技能以及專業素質也有很高要求。然而在實際工作中卻普遍存在審計人員專業素質低的情況，這在很大程度上影響了核算的準確性。

3水利工程造價預結算審核工作對策分析

3.1把控全局，做好準備

工作人員在進行水利工程的實際預算前，務必做好預結算準備工作，對工程整體情況有一個深入了解。此外，審計人員要與不同環節負責人及時溝通，在全面掌握工程情況的基礎上進行預算，這樣才能保證工程預結算結果與實際成本更加貼近。

3.2提升工作人員專業水平

企業要想提升預結算審計人員的專業水平，可以從這三方面著手：（1）對預結算人員進行專業技能與素質培訓是提高工作人員專業能力以及打造專業審計隊伍的重要途徑；（2）在對專業人才的招聘過程中，堅決杜絕“關系戶”現象，從根本上提高審計人員的專業能力；（3）采用競爭上崗以及單位獎勵制度提高員工工作熱情與積極性。預結算審計人員在工作中務必嚴格遵照國家及地方相關規定開展工作，并在綜合考慮各種因素的基礎上做出工程預算，提高預算可靠性。

3.3建設單位要對施工過程進行嚴格監管

提高施工現場的管理力度，首先要保證建設單位以及施工單位負責人專業能力與道德品質全過關，從領導層上避免以權謀私情況的出現。同時推行責任到人的管理制度，明確每個人的工作職責。此外，要對設計變更進行相關制度的制定，如果出現設計變更情況，應及時進行聯系、確定、手續辦理、下發通知等，對設計變更中出現的成本降低或增加情況進行詳細記錄，避免漏簽以及重復鑒證。在原材料費用審查的過程中一定要依據合同與市場標準開展工作，降低預算偏差的出現。3.4對工程量進行嚴格審查水利工程量的多少直接影響著工程造價與成本，因此部門一定要對工程量進行嚴格審查，這也是監控造價的基本途徑。及時進行鑒證單與施工圖實際工程量的核對，如果一旦發現偏差要盡快核實、處理，避免問題遺漏。此外，還要注意到各項記錄數字后的小數點，小數點的準確性對于整個工程量的影響是不容忽視的，這些細節性的問題在實際工作中一定要謹慎對待，避免計算偏差的出現，提高工程預算的準確性。

3.5加強施工組織設計方案的審查力度

施工圖是水利工程投入施工的基本參照，也是最重要的建設依據。實現施工圖具體準確工作的落實，需要工程隊做出大量努力，而工程造價的高低也與施工組織設計的優劣息息相關。一般而言，設計部門在對水利工程進行設計時常采用常規設計法，然而在實際施工中，施工企業卻需要最優設計方案，這樣才能盡可能實現人員的最優配置以及工程效益的最大化。按照規定，在施工當中如果出現新材料或新技術的運用，施工隊需要經過建設單位以及監理單位的審批，而在工程預算編制過程中，施工方常常按照最優方案來進行，這在很大程度上造成了常規算法與實際結果的落差。為此，審核人員在實際審核中一定要結合具體施工方案進行定額標準調整，保證造價的真實性與合理性。

作者:黃婭 單位:重慶航運建設發展有限公司

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