建筑工程造價審核問題及措施

導語：建筑工程造價審核問題及措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】建筑項目的工程造價是施工建設過程中的一項重要工作，對于建筑成本的控制、施工建設的進度、建筑產品的質量等各方面都具有重要作用。對建筑工程造價進行審核是保障工程造價發揮其應有作用的重要條件，是工程施工及項目建設的間接性監管措施。本文通過對當前建筑工程造價審核工作中面臨的問題進行分析，有針對性地提出強化工程造價審核的措施，以全面提高工程造價審核的工作效率和質量。

【關鍵詞】建筑工程；造價審核；問題；強化措施

建筑工程的造價審核工作是建筑工程建設中的重要環節，既是對工程造價工作的直接監督，也是對整個工程項目的掌控。工程項目實行建筑工程造價審核是規范管理的必然要求，同時對于工程建設的成本控制和質量保障具有重要意義。

1建筑工程造價及其審核

工程造價審核是工程項目建設工作中的一項重要內容，主要是對工程項目建設的經濟性及其合法性等做審查、核定，是對建筑工程項目投資價值的過程性監督，貫穿于工程造價的全過程、貫穿于工程項目建設的全過程。工程造價審核需要根據有關規定，按照已簽訂的工程合同上的項目內容、標準要求和工程施工建設的實際情況，根據合同中已簽訂的價格、費率等編制出工程項目的建設造價核算表，相關的責任主體簽字后備案存檔。建設工程的造價審核工作囊括“對工程量、費用、單價等內容的準確性進行審核”“以施工圖紙為基礎對合同、相關協議等內容進行確認”“以相關政策法規和文件為基礎對材料、設備和變更等進行審核”[1]等各個方面，同時需要有機協調多方的工作和關系。工程造價審核的質量和效用首先建立在對工程項目的全面、準確的把控上，所以必須對工作量進行鑒定、審核；工程造價審核以前期所簽訂的工程建設合同為基本依據，這就要求工程合同要規范、清晰；鑒于工程造價審核過程的科學性要求，所有與工程項目施工建設相關的圖紙、合同及有關文件資料等都必須規范制定并貫徹實行。

2當前建筑工程造價審核面臨的主要問題

當前建筑工程項目建設發展過程中的快速度、大數量等特點勢必會造成具體實施過程中的某些疏漏而使得工程造價審核面臨諸多問題；同時，不斷改革、變化的市場環境也使得工程造價審核在開展過程中遇到的一些問題不能得到及時解決。建筑工程造價審核所面臨的問題主要有以下幾種：（1）“建筑工程造價在我國長期存在著概算超估算、預算超概算、決算超預算的‘三超’現象，嚴重困擾著建筑工程投資效益管理”[2]，即在項目工程建設規劃的預算階段就存在著工程造價不當的嚴重問題。建筑工程項目涉及到的工作量大、工期時間長、參與主體多，合理的工程預算及造價預算對于后續的工程建設具有重要的指導意義和參考價值，但是現階段因其中部分人員因公謀私、謀求一己私利，所以在工程造價的預算階段就存在各種超預算的問題，這不得不引起人們的注意和重視。（2）在工程項目的具體施工建設過程中發生的工程變更等情況給建筑工程的造價審核工作增加了難度。在建筑工程項目施工建設的實際過程中，“經常會發生不按設計圖紙施工，施工單位單方面修改設計圖紙，對部分材料的品種、規格進行更換，串通相關責任單位在隱蔽工程中大做文章、人為虛增工程量”[3]，工程項目在長期的籌建、施工過程中受到自然環境、市場環境和經濟政策等方面的影響難免會做些調整，施工的進度和具體施工項目的順序、工藝等都會有所變動，這些是建筑工程造價審核過程中可掌控范圍內的變動，但是有些人為的、破壞性的工程變更就給建筑工程造價審核工作造成了障礙，建筑工程施工項目牽一發而動全身，一個小小的圖紙改動、某一施工程序的變動等都會影響到整體的工程質量，這是建筑工程造價審核面臨的又一難題。（3）當前的建筑工程造價審核從業人員，從業人員隊伍參差不齊，直接影響了工程造價審核的質量和效用。建筑工程的造價審核工作需要有專業的咨詢企業或部門單位來承接，不能與開發商、承建方、施工方和監理方等施工主體單位有著特殊的利益關系。現在有些單位為了節省成本支出，找一些沒有資質的工程造價審核企業甚至是掛名來做工程造價審核，這使得工程造價審核的質量大打折扣，嚴重違反了建筑工程施工建設的相關規定，需要嚴厲查處。除此之外，工程造價審核人員的業務能力、專業素質和綜合素養等都會影響建筑工程造價審核結果，一個專業的工程造價審核人員既要具備豐富的專業知識、過硬的專業能力，而且還要講求職業道德素養，嚴格按照法律法規履行職責，推動工程造價審核的公平、公正、科學發展。

3強化建筑工程造價審核的有效措施

工程項目的建筑工程造價審核關系到建筑工程的質量品質和后期的使用；關系到承建方、施工方和監理審核等多個單位部門的經濟效益和社會效益，強化建筑工程造價審核工作勢在必行，在講求正確方法、嚴格規范操作的基礎上還要從程序完善、制度建設及專業人員的培訓等各個方面采取措施，提高建筑工程造價審核工作效率和工作水平。（1）規范工程造價審核工作的程序，在流程上標準化、制度化，進而提高建筑工程造價審核的工作效率和質量。工程造價審核的前期階段是委托和受理：將工程造價審核工作委托給工程造價咨詢企業，咨詢企業應該具備委托事項的相關資質，雙方在達成合作關系前要進行查驗并簽訂委托合同；工程造價審核階段雙方要規范相關的資料并交付給對方，主要是委托方提供給咨詢公司的相關材料，包括工程的招標文件、工程的承包合同、工程的施工圖紙、工程量清單及其他各種文件材料，咨詢公司對材料進行現場查驗等工作；在工程造價審核工作的具體展開階段，要嚴格把控審核的時間、內容，同時委托方和咨詢企業之間要建立暢通的溝通交流機制，審核過程中所用到的各種材料要規范、完整、真實，參與審核的相關工作人員要簽字確認。工程造價審核的持續時間長，一定要有完善的制度保障和規范要求，某一階段的工程造價審核工作完成后要對相關的材料進行整理、存檔，以備后期查用。（2）要明確審核工作所包含的具體項目及其相對應的標準、指標等，這樣才能有效保證工程造價審核工作的準確性，進而體現建筑工程造價審核的價值。工程造價貫穿工程建設過程的始終，對工程造價的審核工作也應該囊括建筑工程項目建設的各個階段和各個環節，這就意味著從事工程造價審核的工作人員要熟練掌握不同施工階段每個施工流程的內容和標準，以建筑工程造價審核工作中的工程結算審核為例：普洱市寧洱縣×××鎮的辦公樓工程，原施工圖外墻面粘貼瓷磚（200×300）變更為外墻面噴涂真石漆。施工方在結算編制工程量清單組價過程中，組價相關定額套用：①外墻面水泥砂漿抹灰磚基層；②抹灰面刮膩子二遍；③外墻面噴涂真石漆，初一看施工方組價過程和方法沒有什么問題，施工內容、施工流程和標準也都合理，但在現場分析施工工藝流程和咨詢承建方相關負責人員時，發現第②道工序施工方根本就沒有做，僅此一項就核減工程造價3萬余元，施工方在組價過程中按就高不就低的原則進行套算，造成結算綜合單價高套，最終造成工程造價高算。工程預結算造價審核是工程造價審核工作中的核心內容之一，做好預結算審核工作的一個重要前提就是準確審核工程量，工程量的增減直接影響著工程造價。工程造價預結算審核所涉及到的內容和要點“包括審核建構筑物、專業設備材料表、定額、工程量計算規則、設計圖紙等方面是否存在差錯，審核過程中尤其要檢查工程量是否存在漏算、錯算、重算等情況”[4]，明確審核內容及標準的有效措施是以文字形式將相關的審核標準以制度形式確定下來并要求貫徹實施，這樣既可以滿足從事工程造價審核工作的人員心中有數、手中有綱，也能提高工程造價審核工作的準確性和整體的效率，讓審核標準為從事建筑工程建設的相關單位和個人提供模板，在工作中能夠有章可循。（3）嚴格把控建筑材料的采購、管理與使用，建筑工程項目成本中占比重最大的就是建筑材料的成本，要將工程材料造價審核工作放在首要的位置。材料采購牽涉到的內容比較繁瑣，采購材料的種類對于工程造價審核會造成影響，“根據不同的建材質量，材料可以分為甲供材和乙供材、主材和輔材等部分，不同類別的材料購置對于項目工程的造價審計所產生的影響也是各不相同的”[5]；材料采購的時間節點也影響著工程造價的審核工作，項目整體開始建設施工之前需要采購大批的建筑材料，項目施工過程中根據實際建設情況需要補充相關建筑材料，不同的時間節點和市場行情的差異性都會影響到工程造價的審核；另外，建筑材料的日常管理也會影響到工程造價審核。合理、有效的建筑材料管理能夠有效節約成本，規范的出入庫制度及其嚴格貫徹實施也會減少建筑材料的消耗。

4結語

建筑行業的迅猛發展、市場經濟的空前繁榮既為建筑工程造價審核提出了更高的要求，也為全面提高建筑工程造價審核水平提供了契機，強化建筑工程造價審核一方面要求相關責任主體明確責任、切實履行其職責；另一方面也要求形成良好的市場環境，雙管齊下，合理做好建筑工程造價審核工作。

參考文獻

[1]朱坤.論建筑工程造價審核面臨的問題及強化措施[J].住宅與房地產，2016（21）：125.

[2]周利萍.建筑工程造價管理中存在的問題以及對策分析[J].江西建材，2017（22）：229+234.

[3]謝小明.對建筑工程造價過程審核若干問題的思考[J].工程技術：全文版，2016（8）：00055.

[4]王亞玲，馬振營.提高工程造價預結算審核水平的方法措施[J].中國高新技術企業，2013（11）：161+51.

[5]黃蔚蔚.建筑工程造價審計措施研究[J].門窗，2016（5）：65.

作者:王海濤 單位:普洱誠摯資產評估有限公司