建筑工程疫情防控與應急處置探析

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摘要：國內外肺炎疫情形勢嚴峻，但各地建筑企業已陸續開展項目復工生產工作。文章結合華為武漢研發生產項目，針對建筑工程現場的疫情防控措施與應急處置辦法進行分析。建立科學性的疫情防控體系，制定項目全體人員的針對性疫情管控措施，儲備充足的防疫物資，落實復工前的排查管理工作是項目復工生產的前提條件，在項目人員出現疑似感染癥狀后的疫情，應急響應機制是項目復工后疫情管控的最后一道防線。

關鍵詞：建筑工程；疫情防控；應急處置

1建筑工程施工疫情管控的重要性

疫情在國外仍處于持續升溫的狀況，各地境外確診人員的輸入和無癥狀感染人員的增加，也給復工生產的項目增添了隱性的風險。對于復工生產的項目，為避免疫情發生反彈須提高警惕加強防范，普及現場管理人員和作業人員防疫知識，增強防疫應變能力，提高其防范意識。工程施工進度作為現場管控的關鍵要素，直接影響企業的經濟效益。企業復工生產后為改善工期滯后等問題必將加快施工進度，大幅度增加作業人員。由于病毒可以在體內增殖并向外界排泄散播[1]，對其沒有針對性的特效藥物和疫苗[2]，導致疫情防范的工作難度直線上升。項目復工后應根據感染風險制定應對疫情的各崗位工作人員的分級防控策略[3]，根據項目實際情況制定具有針對性和實效性的專項防范措施，且在疫情發生后存在相應避免疫情擴散惡化的應急管控方法至關重要。

2建筑施工疫情防控要點分析

2.1建立疫情防控體系。疫情防控進行體系化管理，成立由項目負責人領導的肺炎防控工作小組。組內制定工地防疫工作方案、應急預案，落實項目工地各項防疫措施，將專項方案防控工作分解成項，每一專項逐一落實到小組成員。工地防疫日常管控工作關聯崗位組員職責，全面有序落實項目疫情防控指揮，如下圖1（a）是華為武漢研發生產項目疫情防控制度的落實情況。辦公區、宿舍區等人員集中區域制定定時消殺制度，如圖1（b）華為武漢研發生產項目對項目部辦公區進行消殺。食堂供餐、用餐區每日三次消殺，管理人員錯峰就餐，勞動作業人員采取分餐制；公用餐具使用前、后進行高溫消毒。就餐人員保持安全間隔，減少談話集聚。嚴格限制人員外出就餐和使用流動商販外賣食品。施工現場的圍擋連續封閉設置，生活及辦公區留設安置了紅外體溫檢測儀的唯一出入口，安排人員24小時輪流值守。疫情防控宣傳及人員入場教育制度同步實施。在現場醒目位置張貼疫情防控宣傳教育圖片及科普知識宣傳資料，營造良好的疫情防控氛圍；工地人員健康動態篩查和防疫教育培訓工作落實到位，建立入場人員疫情防控教育制度，對入場人員全數進行疫情防控教育，如圖1（c）是華為武漢研發生產項目對進場人員進行疫情防控專題教育。疫情防控檔案實時更新。檔案中包括建筑工程復工人員情況登記表、進場人員實名登記表、防疫物資領用臺賬、進場人員專題教育記錄、每日疫情檢查記錄，如圖1（d）是華為武漢研發生產項目每天對所有進場人員健康情況登記臺賬，檔案整理清晰完整具備可追溯性，包括紙質及相應電子影像資料。疫情防控檔案指定專人負責，每日按要求定時向疫情防控小組清晰報告人員情況，出現人員發熱等特殊情況立即報送相關部門。2.2人員管控與物資保障。2.2.1人員管控。大規模的人員聚集和流動是導致疫情大肆傳播的直接原因。人員實名制管理需全覆蓋，并對項目人員進行救治知識培訓。工程項目管理須同建設單位和監理單位進行復工工作溝通，摸排、掌握管理人員出發地區及交通方式，共同制定并實行強制性管控措施，建立和加強健康篩查和患者轉運機制[4]，建立人員健康監測臺賬，啟動健康碼管理。辦公區、生活區及現場入口處安排專人進行體溫檢測，并據實記錄，一旦發現有發熱、乏力、干咳等癥狀的人員，立即報告領導小組送至定點醫院救治。防止疫情在工程項目傳播，對項目全體人員制定各自針對性管理方法。如下圖2（a）是華為武漢研發生產項目對項目所有人員進行核酸檢測，保證項目人員無感染。①管理人員管理辦法。項目過節期間在疫情嚴重地區的管理人員，務必在隔離期滿后無任何癥狀再回到崗位上班。項目所有管理人員應起到防疫管理帶頭作用，主動積極落實各項防疫工作；建立項目防疫管理違規處罰機制，一旦違反從嚴處罰。②項目后勤人員管理辦法。安保人員、清潔人員及其他后勤服務人員工作時須佩戴口罩，并與人保持安全距離。食堂采購人員或供貨人員須佩戴口罩和一次性橡膠手套，防止因其操作的特殊性增加交叉感染的風險[5]；避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時洗手消毒。保潔人員工作時須佩戴一次性橡膠手套，工作結束后洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，并認真詢問和登記外來人員狀況，發現異常情況及時報告。③勞務用工人員管理辦法。不得使用零散用工，強化勞務實名制管理。提前與各專業分包、勞務分包單位進行溝通，摸排、掌握工人來源地、交通方式等，并做好日常勞務人員防護和監控工作；施工現場設立專職安全衛生管理人員，進行人員教育培訓和到崗履職培訓。凡是教育培訓不到位、不合格的，不得進場施工作業。發揮監督檢查作用，督促作業人員佩戴安全防護用具的同時佩戴口罩。④臨時進出人員管理辦法。項目主要出入口等場所需配置測溫儀、含酒精的免洗手消毒液等，對進出人員測量體溫并提醒其洗手消毒；臨時進出人員進入施工現場須在門衛處進行消毒，測量體溫（不得高于37.2℃），并記錄有無發熱、咳嗽、呼吸不暢等癥狀。佩戴好防護用品后按照項目部的管理流程進出。如圖2（b）是華為武漢研發生產項目人員臨時進出場登記臺賬。2.2.2現場防疫物資與生活物資管理?，F場防疫物資儲備建立每日清點盤查制度，根據管理人員及施工人員數量儲備疫情防控物資，并根據使用情況及時補充。施工現場設置相對獨立且符合防疫要求的隔離觀察區，如圖2（c）所示。配備可供2周使用的消毒液、口罩、溫度計和一臺24小時應急保障車輛及其他防疫物資，如下圖2（d）是華為武漢研發生產項目的防疫物資儲備情況。2.3生產條件復查與正常施工保障。加強節后復工病毒的防控工作，科學落實各項防控措施，阻斷傳播途徑，有序安排作業人員入場，合理開展全面、深入、細致的復工安全檢查相關工作，制定方案，以確保項目不發生疫情，安全、順利復工。項目復工生產前嚴格按照建筑施工安全生產技術規程和標準，對工地安全生產條件進行復查。重點排查因停工時間過長或者雨雪環境造成的機械設備、臨電臨邊等安全問題隱患，對發現的問題同參建各方共同制定專項整改方案，建立臺賬閉環管理，完成一項銷項一項。全部隱患整改銷項完成，安全生產保障措施落實到位，方可申請復工。

3建筑施工管理的疫情應急處置

3.1疫情應急響應機制。貫徹落實項目所在區域關于疫情的防治管理工作，嚴格落實和檢查各項防治措施，制定項目疫情應急響應機制。應急響應機制應制定科學性、可執行性、針對性的各項應急救援措施。對各專業分包管理人員和勞務人員進行交底，告知其及時報告肺炎患者和密切接觸者的義務和責任。發現發熱等癥狀的疑似感染者立即向有關單位醫院報告，實行日報告制度。如圖3所示，華為武漢研發生產項目在現場進出口位置張貼應急救援流程圖、救援路線及附近醫院聯系方式，確保疫情發生后能快速實施救援。當人員出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀時，項目立即將疑似感染肺炎者隔離，排查其接觸人員和活動區域。若其活動區域小且接觸人員較少，則將項目局部停工，否則項目暫停施工；再聯絡醫療機構，同步進行覆蓋消毒；同時將疫情發生情況報送上級單位啟動應急預案；與項目屬地派出所、交警、街道辦等處進行溝通聯系，聯合其協助做好現場治安維護和疫情的調查工作。3.2疫情后期處置與調查機制。在發生肺炎感染應急事件結束后，項目的防控工作小組組織應急活動參與人員編寫應急活動反饋總結，分析應急過程的不足，針對疫情應急管控措施進行相應修正。

4結語

在疫情肆虐全球的敏感時期，建設工程項目應科學部署疫情防控工作。文中結合華為武漢研發生產項目復工生產的施工現場防控管理工作，分析了項目的疫情預防管控措施，決定了項目能否恢復正常生產的首要因素，疫情的應急響應管理也是決定項目能否持續生產的關鍵要素，同時對項目的直接經濟效益起重要影響。在各區域不同業態工程項目中，可結合項目所在地的具體環境進行細化，制定針對性的防范管控措施。

參考文獻

[1]馬延和.關于肺炎無癥狀傳染問題的建議[J].前進論壇,2020(03):20.

[2]韓園園,趙夢冉,石垚,等.中西醫結合治療病毒肺炎的應用分析[J].中草藥,2020,51(04):878-882.

[3]程琳,王健,陳偉,等.放射科應對疫情復工后就醫高峰的分級防控策略[J/OL].重慶醫學:1-5[2020-08-24].

[4]楊昕娉,龐明樊,梁作如,等.我國陸地接壤國家病疫情及輸入風險評估[J].疾病監測,2020,35(04):283-287.

[5]丁遠森,孫家悅,陸家瑜,等.口腔急診醫務工作者應對病毒感染的防控管理規范[J].口腔頜面外科雜志,2020,30(02):96-100.

作者:虞校 石秀映 岳林紅 單位:中建八局第一建設有限公司華中公司