房屋建筑工程安全管理問題及策略

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摘要：在新時代的背景下，我國社會經濟發展速度不斷加快，建筑行業也隨之得到了快速發展。而建筑工程的安全管理工作則需要建設單位充分明確工程建設的具體功能，并對工程招標、材料采購、工程勘察設計、施工過程監督檢查、危大工程管理等進行全程監督。本文以實際的工程建設為例，首先分析了當前房屋建筑工程施工安全風險產生的原因，包括管理原因和人為原因，并據此提出了一些在建筑工程領域保障施工安全的管理策略。

關鍵詞：房屋建筑工程；建設單位；安全管理分析

建設單位對于房屋建筑工程的安全風險管理具有重要的統籌責任。建設單位的工程安全管理對工程設施的質量、建設進度、資金管理等方面都有至關重要的影響。因此，要想做好房屋建筑工程的安全管理，需要建設單位做好多方面的安全建設管理，從分析工程建設的現有風險入手，從而提出有效的建筑安全風險管控方法。

1當前建筑工程安全管理中存在的原因

1.1建設方安全管理機制不成熟，缺乏正確認知

在房屋建筑施工的過程中，不可避免地伴隨各類安全風險。而建設方安全管理機制不成熟是產生安全風險的重要原因之一。在實際的建筑工程安全管理過程中，應結合不同項目的具體管理要求來完善管理體系。如果管理體系存在不規范的要素，或者管理不到位，都會導致安全風險的產生。早些年，我國的大部分建設單位內部都缺乏獨立的安全管理機構和專職的安全管理人員，管理者更重視投資回報和生產進度，缺乏正確的安全認知，這就是沒有充分認清我國安全生產發展形勢的表現。

1.2部分企業過度重視利益，對建筑費用把控不嚴

目前，一些地產公司開發的寫字樓、廠房等大型建筑的建設標準都相對較高，個別建筑形態設計復雜，這就對安全管理提出了更高的要求，其安全管理費用也在大幅上升。而部分企業過于重視自身的利益，為了提高利潤，刻意要求壓低安全工程的招標價格，這樣就迫使建筑企業在安全管理方面經費不足，從而不可避免地直接影響施工單位在施工過程中的安全管理投入，以至于施工過程中出現各類安全問題。

1.3工程管理人員技能水平較低，監督方法不嚴格

由于負責安全管理的工作人員能夠直接進行安全監督，其技術水平與安全風險的高低有著密切的聯系。當前，我國建筑安全管理行業的平均水平較為低下，呈現出具備現場經驗的管理人員年齡較大，且不懂理論知識，學歷較低；年輕的管理人員有學歷，懂理論知識，但沒有足夠的項目經驗；既有經驗又懂現場的管理人員基本不在項目一線，這種現象造成施工企業安全管理的中堅力量缺失，不能根據建筑工程的差異選擇適合的核查辦法，由此可知，安全管理方法不夠嚴格是影響工程安全的重要問題。

2提高房屋建筑工程安全管理的具體策略

2.1建立對各參建單位的安全績效評價體系

在建筑工程進行過程中，建設單位往往對那些生產工序較為復雜或對安全要求較為嚴格的流程制定了相關的安全管理條例。就項目的全過程而言，雖然部分生產流程有安全管理條例，但對整個項目的各個參建單位缺少安全生產績效評價措施，無法量化各參建單位的安全管理工作成果，不能形成良好的激勵機制。要想提高各參建單位之間的安全管理積極性，就要完善建設單位的安全生產管理評價體系，對各參建單位進行合理的績效評價，這是保證生產順利進行的前提。同時，將評價體系與獎懲措施，以及將安全績效納入供應商評價體系，作為建設單位選擇合作伙伴的重要參考依據。例如，某國有建設單位在項目管理過程中，根據國家和地方有關安全生產的法律法規及技術標準，結合公司實際情況，對總包單位和監理單位制定了切實可行的安全文明施工評價體系，體系包括安全管理行為評價、現場安全文明施工管理評價、整改閉合率評價。建立獎金池，建設單位與總包和監理單位在合同中約定提取一定比例的資金，同時建設單位拿出一部分資金，合并作為獎勵金，同時引入第三方安全服務機構根據考評體系對各參建單位的管理水平進行評價打分，做到公平、公正。每月定期對各總包單位和監理單位進行考評，并將考評結果與獎懲措施相關聯，有獎有罰，比學趕超，有效地激發了各單位提升安全管理水平的積極性。

2.2嚴把材料采購關，積極引進新材料、新工藝

隨著建筑行業的快速發展和相關科技水平的不斷提高，一些新材料、新工藝不斷涌現，這些新材料和新工藝能夠顯著提高施工現場的安全標準，能夠讓施工過程更加安全。因此，作為建設單位，應在嚴格把控材料采購的基礎上做到高質量的材料采購，保證材料的規格、參數符合合同及國家法律法規的要求。此外，建設單位應追求新材料、新工藝的引進，以此為主導來提高施工單位的安全生產水平，最大限度地避免惡性事故的發生。目前，我國高層建筑有一種新型智能外爬架，全鋼的材質具有非常明顯的優點，比如，垂直全封閉的主體能夠配備更先進的防傾斜、防墜落等安全措施。此類外爬架在應用后不需要在高空進行架體搭設工作，從根本上解決了高空架體搭設工作所帶來的各類安全隱患。除此之外，無論建筑的主體高度是多少，只需架設3倍左右的樓層高度，就可以滿足施工要求，還可以大幅降低鋼管、扣件、安全網等材料的使用，在避免安全風險的前提下節約了人力、物力成本，體現了該類產品的經濟性和安全性。再搭配升降腳手架的應用，就可以減少塔吊、電梯等運輸設備的使用，促進了綠色施工的同時大幅減少了安全隱患，有助于實現建設單位對高質量、高效率施工的追求。

2.3加大危險性較大的分部分項工程管控力度

在建筑工程施工過程中，危險性較大的分部分項工程的管理缺失容易導致群死群傷事故的發生，為了防止此類情況的出現，避免給人民群眾的生命財產造成重大損失，應督促工程建設各方主體嚴格執行危大工程的安全管理制度，著力健全危大工程的安全管控體系。例如，建設單位應提供真實準確的工程地質、水文地質資料和工程周邊環境的相關資料，保障危大工程的工期和費用，并在辦理項目安全監督手續時提交危大工程清單和安全管理措施。勘察單位應針對工程實際，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。設計單位應在設計文件中列出可能涉及的危大工程，并提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的技術措施。施工單位應在施工前辨識危大工程并編制危大工程的專項方案，加強全過程管控。建設單位應督促施工單位全面落實施工現場安全生產規范和標準，組織開展有針對性的質量安全技術檢查，重點加強對深基坑、腳手架、模板工程、起重吊裝、幕墻安裝等危大工程及有限空間、洞口臨邊、機械設備、臨時用電、易燃易爆材料等風險的排查治理。

2.4重視對施工單位員工的監察與安全教育

施工隊伍是保證總體進度的基礎，也是在安全管理工作中最需要重視的因素。為此，提高工程項目施工安全的關鍵措施之一就是要做好針對施工人員的安全教育工作，提高施工人員的安全意識。因為每一個施工人員都可以是安全事故的直接引發者，更可以是安全隱患的發現者，所以，作為建設單位的安全管理者，就要敦促施工單位對施工人員進行有針對性的安全教育，從每個人做起，以提高施工單位的整體安全意識。例如，對于高層寫字樓等工程項目的安全管理，建設單位的管理人員應明確施工人員在安全管理中的重要作用，讓施工方清楚其技術水平和高空作業能力能夠影響施工安全。在此基礎上，有意識地讓施工方組織施工人員進行高空作業技術、防火安全等方面的培訓，從而確保施工人員掌握足夠的施工技能和安全認知，從而保證安全管理質量。具體來說，要考慮人員的受教育水平和技術經驗進行分組工作，對施工人員的分組不可隨機進行，要有針對性地把一些經驗不足的新員工與施工經驗豐富的老員工進行搭配，從而在施工層面保證更好的建設安全管理效果。而建設單位作為業主方，應在這個過程中加強對施工單位的監督和要求，從而保障實施力度。

3結語

綜上所述，只有通過建立并嚴格落實建筑施工過程安全績效評價措施，嚴把材料采購關，積極引進新材料、新工藝，提升各項施工機械的安全水平，積極投入新材料、新工藝、新措施，加大危險性較大分部分項工程的管控力度，重視對施工單位員工的監察與安全教育等措施的應用，才能在建設單位的角度保證房屋建筑工程安全管理能力得到顯著提升，降低惡性事故的發生概率，從根本上提升高層建筑工程施工安全風險管控水平，推動我國建筑行業的穩定發展。

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作者：孟廣勇 單位：上海臨港松江高新產業發展有限公司