鞏固發展  爭創“雙高”加快區基礎教育跨越式發展

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黨的十六大提出“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?！蔽覅^以十六大精神和“三個代表”思想為指導，緊緊抓住當前的重要戰略機遇期，堅持教育創新，把發展作為第一要務，充分發揮教育督導的職能作用，在鞏固提高“兩基”的基礎上，以實現“雙高”普九為目標，兩年來，在市教育局及有關部門的關懷指導下，實施了教育六項工程，加快了XX區基礎教育的發展步伐。

一、實施“依法治教評估”工程，充分發揮教育督導的職能作用。

實施九年義務教育，推進素質教育的發展，主要是政府的責任。為此，進一步推動區政府及其有關職能部門認真履行教育工作職責，依法行政，貫徹落實教育法律法規和方針政策仍是教育督導工作的首要任務。兩年來，我們按照省、市督導評估工作要求，進一步協調和完善了區政府及其各職能部門實施義務教育法目標責任制，強化了政府依法治教、依法行政的意識，建立了運行機制。我區教育督導工作由區委、區政府主管書記和區長直接領導。經常深入基層學校進行現場辦公，解決實際問題，聽取督

導工作匯報，總結“兩基”工作存在的問題和取得的成績。區人大、區政協也根據代表們提出的熱點問題有針對性地深入學校視察并提出整改要求。為爭創“雙高”普九提供了有利的保證。

為保證素質教育的全面發展，區政府保障了對教育的正常投入和教師按月發放工資問題。在鞏固“普九”成果，實現“雙高”普九工作中，我們堅持每年學校自檢自查一次，區督導室年末深入基層學校復查一次的制度。我們是以復查為契機，以督政、督學為重點，以解決學校中重、難、熱點如：經費投入、標準化學校建設、啟動課改、控輟保學等問題為主攻方向。在控輟保學工作中，突出政府行為，堅持以防為主，防治結合，綜合治理的方針，形成有效的控輟保學機制。兩年來，全區小學“四率”均達100%；初中輟學率始終不超過2%。我們對學生流失實行了流失生報告制度和控輟工作責任制，嚴格控制了學生流失，對學生流失的學校實行了一票否決制。

二、實施“教育綜合改造工程”，加速教育資源的優化配置。

加快基礎教育跨越式發展前提是必須“盤活”現有的教育資源，實現教育資源的優化配置。兩年來，XX區加大了規范化學校建設，調整中小學布局，“盤活”教育資源，擴大辦學規模，共累計投資850萬元對區屬的一所中學，八所小學的教學設施全部進行了維修、改造，共新建教學樓5500平方米，擴建教學樓1600平方米，擴建操場1400平方米，給市政動遷800平方米，鋪人行

路約800平方米。新建勞動基地500平方米，新建校中花園300平方米，維修樓蓋500平方米。其中，第六小學擴建教學樓1600平方米，成為三江地區規模最大、設備最好、人數最多的標準化學?！，F在這所學校正在新建1500平方米的教學附屬樓，共投資300萬元；第十一小學動遷操場南側的民宅，擴建操場1400平方米，共投資160萬元，重新翻建4000平方米的電機廠子弟小學校教學樓，改建了1703平方米的社區青少年活動中心。改善了全區的辦學條件和辦學環境，使義務教育的辦學條件在逐步地實現均衡發展。

三、實施“英語EEC基礎教育”工程，加速小學科教學向普及化發展。

隨著社會經濟的快速發展和中國加入WTO的大形勢，我們XX區構建具有XX特色英語EEC基礎教育工程。旨在為培養世界人打下良好的基礎。我們首先選派30余名英語骨干教師分別到省、市教育研究院接受EEC英語口語、聽力、教法及技能的培訓。還聘請外教到我區6小、11小進行講學。從2000年開始，全區小學全部開設了英語EEC課程。英語夏令營、英語廣場、英語沙龍、英語報告會等豐富多彩的英語課外活動正在全區各校如火如荼地開展。

四、實施“教育信息化工程，加速現代化教育技術發展。

信息技術是現代教育手段的根本體現，也是現代課程改革的

依托和平臺。為了順應時展的需要，加速教育現代化、信息化的建設進程。在全區公企辦中小學校，實施了“教育信息化工程，進行了計算機階梯教程教學實驗與研究。加強了現代信息化教育網絡建設?，F在，全區有一個遠程信息技術教育中心，有一個家教通網站，現有微機652臺，多媒體教室16個，多媒體演播廳3個，語音室8個，電子圖書室2個，校園電視臺3個。

五、實施“教育人才優化”工程，鑄造德藝雙馨、高素質干師隊伍。

實現基礎教育跨越式發展的關鍵在于如何加強干部、教師隊伍建設。為此，我區把加強干師隊伍建設作為教育人才優化工程加以實施。把努力建設一支精通業務、善于管理、勇于創新的校長隊伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小學校長選拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小學校長培訓制度。我們每學期都組織一次領導干部培訓班或叫做業余黨校。由主管教育副區長或副書記親自講座，幫助校長樹立先進的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小學校管理制度調整中小學校干部管理辦法，依據中小學校長負責制的有關條例，組織督導人員對學校校長進行考核評估。我們提出“無功就是過，發展得慢就是錯”的新的用人觀，按照“有為就有位，無為就無位”的原則選拔任用干部，做到了“能者上，平者讓，庸者下?！苯⒘诵ｉL獎罰激勵機制。把實施素質教育的優劣同學校領導的

業績掛起鉤來。按照素質教育的要求制定并完善了《中小學督導評估標準》。

現在全區校級領導99人，持證上崗率達100%。在加強教師隊伍建設上我們采取的主要措施是：第一，繼續引進“高學歷、高職稱、高素質”的人才，進一步優化教師隊伍的年齡結構、學歷結構、能力結構，不斷提高教師隊伍的整體素質?，F在全區公企辦10所學校，教職工718人，中小學教師學歷達標為100%，中小學骨干部教師培訓達標率為100%。第二，建立了教師評估管理機制，先后出臺了《XX區中小學教師繼續教育工程實施方案》、《XX區骨干教師、新教師培訓方案》、《XX區中小學教師職業道德建設若干規定》。啟動了“名師工程”對教師加強了管理和培訓。第三，在教師中深入地開展了“樹形象、鑄師魂、做表率”活動，嚴格執行了教師“六要六不要”和“六個一票否決”制。使全區廣大教師增加了工作責任感，提高了依法施教的水平，建設了一支德藝雙馨的思想境界高、管理能力強、知識面寬、業務精、有專長的干師隊伍。

六、實施“教育創新工程”，提升XX教育的社會凝聚力。

1、開展了“關愛弱勢人群”的大行動。全區5個社區街道委員會和41個社區居委會，成立了社區教育志愿者協會，對全區現有1500多個下崗職工開展救助活動。先后為全區80多名下崗職工和待業人員再就業進行了技能培訓，受教育面達90%以上。

2、開展了“走進社區、共建家園”活動。

我們在全區普遍開展了科普教育、文體活動、法制宣傳、醫療衛生等走進社區、共建家園活動。僅去年一年共舉辦法律、科普知識講座和培訓20余次。設立教育法律咨詢臺20余處；舉辦“崇尚科學、反對邪教”科普圖片展10余次，展出圖片500余幅。深受社區內廣大居民的歡迎。

3、組織青少年開展豐富多彩的課外教育活動。

我們充分利用社區內各種教育資源，利用節假日組織學生在所居住的社區內開展社區“四小”活動。即：維護社會治安的“小哨兵”，雙擁工作的“小模范”，助人為樂的“小公仆”，精神文明的“小先鋒”。為社區內大環境服務。我們還在全區青少年中開展了“六個走進”，即：走進部隊學軍愛軍；走進科普天地啟迪智慧，走進田間地頭磨煉意志，走進居民小區學會做人，走進實踐基地自我教育，走進第二課堂發展特長。從而，使全區青少年受教育面達100%，接到表揚信、感謝信近百封，

創新發展、實現“雙高”普九工作的新思路

在鞏固中提高，在創新中發展，實現“雙高”普九目標，推動基礎教育跨越式發展。構筑21世紀基礎教育人才工程，實現教育的現化化、國際化是我們今后乃至更長一段時間的發展目標。

我區今后的督導工作發展思路：

（一）、發揮督導職能作用，實現“雙高”普九目標。認真貫徹執行省、市督導評估方案。建全“雙高”普九工作領導小組，制定評估細則和措施，組織全區各校開展自評、自檢。建立學校自主發展、自我完善的管理機制。組織全區督導人員及有關部門人員對學校進行督導評估檢查，迎接省、市“雙高”普九工作檢查。

（二）、針對教育重、難、熱點，開展督導專項評估。一是專項督小學布局調整，整合教育資源，解決教育難點問題。改造薄弱的學校，解決小學布局不合理問題，促進教育的均衡發展。二是專項督熱點小學招生的校中校問題。鼓勵社會力量辦學，大力發展基礎教育。三是專項督教育亂收費，集中解決學校、教師教育行為熱點問題。針對學校中的不合理收費、教育的違規行為、教師的體罰與變相體罰、加班補課等問題進行專項調研督查、整改、通報。

（三）、實施教育督導創新，建立學校發展機制。我們要轉變督導用“一把尺子量不同學?！钡蔫b定性督導評價方式，以現代

教育發展觀為指導，推動我區教育督導工作創新發展。我們將根據我區學校發展建設的實際情況，制定《XX區督導評價機制》。讓學校有自主辦學、主動發展的主體機制和主體責任。我們變督為導，服務于學校；指導學校制定規劃、關注學校發展目標的潛力，注重診斷學校發展中存在的問題，尋求學校發展的關鍵因素，幫助學校改進工作。

（四）、全面啟動課改實驗，抓好教師隊伍管理。新一輪的課程改革今年九月份在我區中小學全面啟動。作為教育督導我們要行使教育督導職能，對課改給予“關注”、“介入”、和“支持”，重點進行三督：一督是否樹立了與新課程相適應的教育理念。二督是否加強了對課改的領導。重點看是否成立了課改實驗領導小組，制定課改實施方案。三督是否提供了必要保障條件。至關重點的是搞好新程師資培訓，其次是經費的保障，課改實驗要有專項實驗經費。再次是物的保障。新的課程觀強調和重視社會、自然、環境、活動對學生的影響，提供必要的課程資源。要求教育行政部門加大對學校實驗室、圖書室、計算機房以及體、衛、藝、勞等教學設施和設備的投入，不斷改善辦學條件。我們要在導中保證課改的順利實施，注意發現問題，總結經驗，推廣典型。

（五）、適應時展需求，拓寬社區教育途徑。要把德育放在首位，在深入到公民道德建設，落實佳市中小德育“十、百、千”工程的基礎上，繼續深化社區教育，拓寬社區教育途徑。發展社區青少年活動中心的輔射作用。擴大社區青少年活動基地。全面實施社區教育六大系統工程。即：一是以吸納社區優秀的人才資源，共同研究和探討育人途徑為內容，建立社區教育科研專題研究工程；二是以探索“創新教育”，策劃新世紀青少年形象設計，試行對學生開展心理咨詢為內容的健康教育工程；三是以培養學生追求新知識、探索求知意識，提供創新教育和實踐活動場所為內容的社區青少年科技工程；四是以提供各項文化、教育服務，告別“三廳一網”走進課外活動天地為內容的社區文化工程；五是以警校，法校共建，減少青少年犯罪為內容的社區法制工程；六是以培養學生個性特長和社區居民各種健身活動、文化娛樂活動為內容的社區俱樂部工程。著力構建具有XX區特色的社區教育新框架。