學校管理校長應建立幾大意識

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內容提要

在由工業經濟向知識經濟過渡時，我國加入了世貿組織，教育的辦學主體趨向多元化，教育與經濟的關系日益密切，仍按計劃經濟體制下的經驗管理學校，出現了諸多的矛盾和問題，如辦學經費不足，辦學自權沒到位，優質教育資源欠缺等已成了我國學校教育發展的瓶頸。筆者主張引入市場經營思想，用市場的眼光審視學校管理中的問題和矛盾，提出學校管理要從管理學校走向經營學校。經營學校必須確立以下六大意識和策略；即服務意識、質量意識、品牌意識、成本效益意識、資本運營意識和改革創新意識。

關鍵詞：管理經營意識

一、現代學校管理必須要經營

隨著社會的不發展，在由工業經濟向知識經濟過渡的時期，重新審視教育本身和競爭環境，認識教育工作本身的性質，探討學校管理工作的思路與模式，是每一個教育工作者，特別是從事教育管理工作者不斷思考的問題。隨著市場經濟的發展和我國加入世貿組織，我國學校教育的辦學主體，日益呈現多元化的趨勢，教育走進市場的趨勢日益明顯，教育與經濟的交融越來越緊密。這是社會的進步和發展的必然。面臨國外教育的介入與國內教育競爭的新挑戰，我們的學校不能只依賴于計劃經濟時代所形成的管理經驗，而要與時俱進，加強學習，轉變觀念，引入經營理念，用市場的眼光審視教育，由單純的行政管理走向有效的經營管理，即從管理學校走向經營學校。

1、從國際上看，20世紀90年代，國際上有一種教育趨勢叫“再造教育”、“再設計教育”，就是主張把企業的一些管理思想和方法引進學校，重新設計教育內容與過程，以便大幅度提高教育質量，其實這就是“經營學?！惫芾硭枷氲拿妊?。

“新世紀即將經歷的從工業社會向信息社會、知識社會的轉變，將會引起一場新的管理革命和知識革命。知識革命，它必將帶來管理理念、管理內容、管理制度、管理方式以及管理人員素質要求的重大變化?！雹俟芾淼男赂窬?，實現學校的自我積累和自我增值，以追求全面提高教育質量和辦學品位的目的。

就教育而言，管理的對象主要是一個教育組織單位內部的人與物。相對來說，管理作為一個系統，它是封閉的，它強調學校的教育教學計劃、實施、檢查、反饋等過程；而經營則以開放的態度來對待教育教學質量的管理，它不僅重視過程，而且注重教育成本、資金運作、投入產出、注重教育資源和智力資本的利用和開發，注重教育教學的社會效益和經濟效益。它不僅要考慮學校內部的管理，還要考慮學校與社會的溝通，學校的形象塑造和社會聲譽等等。②

2、從國內看，在計劃經濟體制下，學校的經費來源，招生計劃，學生畢業去向及教師來源等均是政府的事，校長的主要工作就是管好這些學生和老師，用好有關經費……目前，我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟的轉烴，正在影教育體制的深刻革命，政府與學校關系的變化，勢必引起學校外部和內部關系的變化，學校管理的作用，內容和方式也會隨之調整和變化；這幾年的歷程，我們明顯感覺到，學校外部的變化在影響著學校各方面的變化。同時教育本身體制改革的深入，促進了學校與市場的關系日益密切。學校面臨諸多問題：如教育撥款有限，入不敷出，必須另開財源；單靠上級指派師資難如人意；私立學校的不斷發展趨勢生源競爭，是必然的；人口出生率不斷下降……由于生源有限的問題，熱點學校人滿為患，事業興旺；薄弱學校則生源不足，趨于消亡，學校之間的競爭日趨白日化……這就要求學校管理要從單一的行政管理型轉為經營管理型。也就要求校長既懂得教育規律，又要懂得經濟規律，要研究教育與經濟如何有機結合，要求在實踐中用市場的觀點審視教育的問題，用市場分析的方法解釋教育問題，把經營管理思想引入教育，構建適應教育特點的經營模式，尋求可持續發展的第二曲線，即學校的管理引入市場的競爭和經營機制。

3、從我國加入WTO后教育的情況看，我國在WTO《服務總協定》的第三款第74條、75條、76條、77條、78條，把“初等教育服務”、“中等教育服務”、“高等教育服務”、“成人教育服務”、“其他教育服務”都定位在開放的服務行業之中，服務行業在WTO中，歸于“不開放”、“半開放”、“全開放”三類中的“全開放”行業。

把教育列為開放的服務業中，學校不再是“上層建筑”，更不是“階段斗爭的工具”了。學校的產品不是學生，學校的產品應是提供優質的教育和優質的服務。學生既是受教育的“客體”，也是自主學習的“主體”，更是享受學校優質教育和服務的“客戶”。當然，這個服務不是狹義的服務，而是從后勤保障、質量監控，到打造環境，創造從淺層到深層的校園文化，都是服務，而這一切服務都是需要精心策劃、悉心經營的。

二、經營學校應樹立六大意識

首先，確立服務意識

“顧客是上帝”、“服務第一”是市場經濟的一個基本理念，教育也是服務，學生不是管理對象，而是服務對象。確立服務意識是經營學校的思想前提。

隨著多元化辦學機制的形成，民辦教育的興起，民辦學校公開提出學生是上帝，我們的教育要讓上帝滿意。那么拿什么讓上帝滿意呢？一是優質的質量，二是優質的服務?！拔覀兊膶W校沒有很強的服務意識，那么學校今后的生存就會遇到極大的挑戰與危機?！雹?/p>

學校要牢牢樹立起服務意識，樹立起為納稅人服務的義務，應認識到學生是“衣食父母”，保護他們就是保護自己的經濟基礎。因而要著眼于學生的發展，努力提供優質的教育服務。教師要放棄“師道尊嚴”，蹲下來和學生談話，尊重學生人格，改變師生關系，樹立師生“民主平等”的觀念。現在出現“學生怕老師，家長怕學?！钡默F象是不正常的，所有教師、職工都要學會微笑，要有換位意識，微笑上崗，禮貌服務，愛學如子，敬家長如敬親友。特別是校長應該有為學校長期發展的服務意識?！袄硐氲男ｉL應該把學校的發展視同自己的眼睛一樣?！雹?/p>

其次，確立質量意識

質量是市場經濟永恒的主題，同樣應成為教育的命脈，“質量至上”無論過去、現在還是將來都不會過時。質量是學校品牌的核心，學校的當務之急是必須應對市場經濟的要求確立新的質量觀，樹立“市場歡迎，質量就好；市場否定質量就差”的理念。“今天，所有的學校不得不面臨這樣一個現實：“學校越來越多地受社會選擇，受社會評價。一所學校的質量怎么樣，好不好，很大程度上不是看上級行政部門是否對你說“OK”。而是家、社會對你的評論已顯得更為重要?！雹谒詫W校要著力提高教育質量，加快調整布局，優化結構，苦練內功，提高教育質量和辦學效益在學校辦學主體多元結構的形成，教育的經營時代，學校所給予學生的不只是漂亮的校舍，先進的設備，而是這些投入將帶來怎樣的效益，諸如校舍、設備的利用率如何，以及能給學生帶來多少知識、技能和有益的理出價值觀的體驗。當然，學校不同于企業，不能以盈利為目的，要注意教育機會均等等問題。實踐證明，在視質量為生命的理念指導下，通過相關的改革，仍然能使學校立于不敗之地。

第三，確立品牌意識

兩者相爭勇者勝，勇者相爭智者勝。特色品牌是市場經濟中成功企業的制勝之道，也是學校走上名校之路的必然選擇。“當無形資產大于有形資產時，企業就成功了?！备鶕蛑芾碜稍児钧溈襄a公司的分析報告，《財富》雜志排名前250位的大公司有近50%的市場價值來自于無形資產，其中品牌價值無疑是重要的組成部分。學校也一樣，教育在越來越開放的大環境下，許多學校經營者意識到，一個有實力的學校品牌不僅可以使學校獲得更多的“超額利潤”，也可以不斷提升辦學品位、帶來更好的社會效益。如何提升學校品牌價值則越來越成為人們關注的重要話題(多少的家長千方百計把子女送進名校、品牌學校，也不考慮孩子適不適應，似乎只要進了“名校”，孩子就前程似錦了。)學校應確立以特色和品牌立校的辦學理念。在辦出特色、打造品牌上狠下功夫，從而才能以較強的實力、鮮明的特色，公認的質量取勝。學校還應千方百計精心策劃，利用強勢媒體，采用一系列營銷手段，廣為造勢，強力宣傳，提高學校的知名度、美譽度和信任度。塑造和整理理想的學校形象，達到創辦特色名校的目的。

第四，確立成本效益意識

企業要考慮投入成本和效益產出，辦學也是如此。“在今天的市場經濟時代，將教育劃入產業范疇已經無可非議了，人們普通識到教育不僅僅是政府應承擔的公益事業，而且也是一個具有投資價值的服務領域，教育應該吸收經濟領域中許多成功的做法，考慮資源利用效率。”①學校應在尊重教育規律的前提下，尊重市場經濟規律，降低成本，增加效益，把學校當作“企業”來經營?！疤岣呓逃|量，培養社會合格人才，這始終是辦學的最高宗旨，而如何在這一宗旨下，盡可能的提高辦學效率，需要從教育的經營兩個方面綜合考慮教育資源的合理分配，因此，對教育資源進行專業化的經營顯得猶為重要。”①學校要通過布局結構調整和資源重組，盤活現有教育資源，提高經費投資的社會效益和經濟效益。

第五，確立資本運營意識

隨著教育市場的開發、開放，學?？梢园岩磺锌梢岳玫馁Y源都看做可增殖的資本。資本經營不僅限產權經營活動，如聯合、兼并、參股、控股等形式，還包括可以使資本得到最大增殖的一切活動，如無形資本經營、實業資本經營和金融資本經營等(名牌學校以自己的校名和名師名校長作為無形資產或還以出售冠名權的方式增加學校資產總量等)。

所以，學校要提高無形資本，從提高教師隊伍素質，打造師資品牌是非常重要的。首先要轉變教師的觀念，觀念的落后，意味著一切的落后，要從學習入手，樹立繼續學習、終身學習的理念，努力構建學習型組織，使教師成學習型教師，朝著教師專業化方向發展。我認為：“學校的差距不在于規模和條件，而在于教師群體的學習能力的差距，教師的差距不在于他們學歷，而在于業余的學習差距?！蓖ㄟ^學習反思，不僅轉變教師的觀念，同時還提高教師的師德修養和文化修養，提高他們的教育、教學、能力和教科研能力。與此同時還要重視骨干教師的特別培養和關心。管理理論“二八律”告訴我們，學校的80%工作、成績及其品牌都是20%的骨干教師打造出來的。20%的骨干教師為學校贏得聲譽。為此學校要精心策劃制訂教師繼續學習、骨干教師培養和名師工程的周密、詳細、可行、有效的計劃和規劃，并付諸實施。這是提高學校無形資本的重要組成部分，也是促進學?？沙掷m發展和提高學校品牌含金量的核心工作。

第六，確立改革創新的意識

改革創新是市場經濟發展的源泉，也是學校的生機和活力所在。學校要用發展的觀點來辦學，努力開拓創新，與時俱進，而不能滿足現狀、墨守成規?，F在一些學校在辦學機制上實行“國有民辦”、“民辦公助”和“股份制辦學”等等，實行自主經營、自負盈虧，在內部廣泛引入競爭機制，積極推進人事制度改革，如聘任制、淘汰制、結構工資制等，力圖體現“多勞多得，優勞優酬”的分配原則。學校在不斷的總結、不斷的創新過程中提高了實力即競爭力。