后奧運效應分析論文

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一、奧運會后的效應

對以往奧運會后效應的考察發現，奧運會后效應主要與籌備及舉辦奧運會時的虹吸效應、擠出效應以及奧運會后投資、商貿、旅游等的低谷效應有較大的關系。

(一)虹吸效應。在國家財力一定的情況下，國家投資會優先保證奧運會的舉辦，對舉辦城市的投入增加，對其他地區的投入必將減少。奧運會舉辦城市會將其他地區的資金、人才等吸引過來。如，2008北京奧運會也會吸引其他地區的大量資金涌入北京及周邊地區，雖然這會極大改善北京的基礎設施和環境狀況，使北京提前進入國際大都市行列，但必然會影響國家對其他地區的建設投入。就我國目前而言，如果虹吸效應過強，必然會對西部大開發和東北老工業基地的振興產生不利影響，從而使國家的宏觀經濟環境在奧運會后有惡化的可能。在微觀方面，在舉辦城市，與奧運會相關的產業部門會得到大量的發展機會，而與奧運會相關度不高的產業部門，則有可能失去大量發展機會，導致不同產業部門之間發展的不平衡，從而使城市經濟的微觀環境在奧運會后有惡化的可能。同時，奧運會吸引大量的國外資金、技術、人才形成“馬太效應”，對于奧運會的虹吸效應有推波助瀾和放大的作用，使社會生產在超常社會需求刺激下進一步擴大。奧運會后，社會需求減弱，在奧運籌備及舉辦期間擴大的社會生產必將面臨蕭條和虧損。所以，虹吸效應可能是導致奧運會后效應的主要原因之一。

(二)擠出效應。經濟學中對于用增加財政支出的辦法來擴大社會總需求是有爭議的，有觀點認為增加財政支出，可能會擠掉消費者的消費和企業的投資，總需求并不因為財政開支增加而擴大了，只是在總需求不變的情況下，財政開支、消費者開支、企業投資三者之間相互擠占，這種擠占被稱作“擠出效應”。舉辦奧運會所產生的擠出效應主要體現在投資消費、收入、勞動力成本等方面。以投資為例，有關研究表明，2003年至2007年奧運固定資產投資總計將達547.7億元，如果這部分投資不是定向投入奧運會，而是投入到北京其他的經濟建設領域，將產生巨大的經濟效益，但由于它投向了奧運會，其他方面的巨大經濟利益被擠出了。在不考慮技術、物價、時滯等其他因素的影響時，假定GDP增長全部由投資增長帶動的情況下，據統計，1996～2000年北京固定資產投資總量為296億元，同期北京GDP總增長845億元，其投資乘數為2.9，由此可以算出這部分被擠出的效益高達1563.9億元。包括奧運申辦費用在內的奧運會非固定資產投資達40億元，按全國2000年支出法GDP計算，最終消費占GDP的60.8％，即投資乘數為2.6，將產生102億元的擠出效應。此外，用于體育場館設施的奧運會公共投資會擠出具有彈性的私人支出及私人投資，其突出表現就是房地產投機行為的運作，那些具有技術、資金，管理有優勢的大公司、企業，將在房地產業展開激烈競爭，會擠出北京當地的私人投資。

(三)低谷效應。在一個大周期內，就整個經濟發展過程而言，波浪式上下浮動是經濟運行的常態。奧運經濟也不例外，其周期性非常明顯。在籌備期間及比賽期間，甚至賽后的一段時期，在投資與消費的雙重拉動下，奧運經濟呈現出強勁的增長勢頭。但這種強勁的增長不可能一直持續下去，隨著奧運投資、消費的趨小，奧運經濟將會步入增速減緩、甚至衰退的低谷期。由于奧運經濟的特殊性，即在籌備期與奧運相關的投資強度很大，一般在奧運會召開的前一年達到高潮，在這一時期內，舉辦城市經濟有可能出現超常增長，并且由于對未來消費市場的良好預期，各種生產和服務能力得以進一步提高，以期在奧運比賽期的商業競爭中贏得先機。在奧運比賽期，大量游客慕名而至，會刺激舉辦城市市場更加繁榮，將經濟增長周期的峰值推向更高。而奧運會閉幕后，一方面，大量奧運投資和奧運游客消失了，失去了經濟增長三動力中的兩個。另一方面，為奧運會而修建的大批體育場館，賓館、飯店、交通設施等利用率會大幅下降，但這些設施的維護費用卻一點沒有減少，也就是在奧運會后舉辦城市的經濟增長的利好因素減少了，但非生產性支出卻沒有顯著減少。經濟增速將明顯放緩，與奧運會前的快速增長形成強烈的反差。經濟增長在一個合理的區間內上下波動是正常的，但低谷效應過強則會造成嚴重后果，尤其是在我國。

二、應對后奧運效應的建議與對策

(一)賽事優先，綜合開發。從各舉辦城市的經驗來看，單體場館效果并不好，奧運會后閑置場館較多。如何避免出現“賽事一完，人去樓空”的現象也成為擺在北京面前的課題。在場館建設中要采取政府主導、市場化籌集資金專業化運作經營的嶄新模式，積極吸引社會資金介入場館建設和經營管理，并與商業開發相結合，提高場館的利用價值。如，改造成酒店、展覽、會議、辦公等場所，就是一個有效的方法。2008年奧運會所需比賽場館共37個，15個現有場館，22個需要新建。在新建場館中，除少數臨時場館賽后可以拆除外，多數為永久性設施，主要有奧林匹克公園和五棵松文化體育中心。為確保長期使用，許多場地都應預留大面積的商業服務設施，而不應僅作為單一的比賽訓練場地。同時，還應規劃建設酒店、會議、商業、辦公等其他配套服務設施，為賽后利用創造良好條件。

(二)注重功能質量，能簡則簡，多建簡易場館，避免重復建設。當前，有的奧運場館設計方案因片面營造視覺沖擊，造型奇異、投資高昂，而忽略了安全、實用、環保等建筑的基本要素，致使施工難度和造價極大提高，實屬一種不必要的巨大浪費。對一些場館設施在保證質量的前提下，要充分挖掘和利用城市現有資源和條件，能夠用舊場館改造的就不建新場館，能夠用臨時設施的就不建永久設施，能簡則簡，多建一些可移動、可重復利用、可改裝的場館。這樣，既節省了資源，又避免了重復建設。

(三)多種渠道籌資，有效利用資金，警惕盲目投資。作為非工業化國家，中國舉辦奧運會要比美國等工業化國家需要更多的基礎設施，需要更多的建設資金，2008年奧運會的相關投資額將在350億美元左右。政府主要投資于具有長遠影響的基礎設施和公益性設施的建設；而在政府的指導下，企業主要投資于短期內即可獲得經濟效益的項目。這樣，一方面可減少政府的資金壓力，另一方面可促進城市的均衡發展。在其他融資手段中，體育彩票目前已成為我國發展體育事業的主要資金。從2002年開始體育彩票每年將增發10億元的彩票額度，其公益金專用于奧運會籌備工作，以保證奧運間建設項目的順利完成。建立社會化的投融資機制。投資巨大的體育場館建設，如全部由國家投資會超出政府承受的限度，而且風險大，缺少活力。北京奧運場館建設中，社會投資占了投資總額一半以上，這使政府投資的壓力小了許多，而企業也可在政府的市場開發中找到自己的平臺。

(四)充分考慮奧運會后場館的改造利用。做好長遠規劃，合理建設場館，保證奧運會后的場館再利用，避免浪費。北京奧運會是歷屆奧運會投資較多的一次，對這些場館的建設進行長遠的規劃就顯得極為重要，應借鑒歷屆奧運會的經驗對奧運設施進行合理布局，把舉辦奧運會和奧運會后的利用結合起來。對比賽場館的后期利用，采取商業開發，酒店、展覽、會議等綜合利用，以提高場館的利用價值。以奧林匹克公園的中心區為例，這一區域將包括奧運會的主要場館、大型會展中心、超高層智能化多功能大廳、大型購物中心，奧運會后將成為有吸引力的現代健身休閑、展覽中心。為確保奧運會后長期使用，許多場地都預留了大面積的商業服務設施。在216萬平方米的奧林匹充公園內，場館面積占100萬平方米，設有國家體育場、國家體育館、國家游泳中心和射箭場等場所。同時，還規劃建設了酒店、會議、商業、辦公等其他配套服務設施，這給賽后利用創造了良好條件。國家體育館在奧運會期間將作為體操比賽和手球、排球決賽場地，在賽后則有可能成為大型文藝演出場地。奧運會期間用作乒乓球、羽毛球、擊劍、摔跤比賽等場館，奧運會之后將成為公共文化娛樂活動場地。

(五)根據場館特點，采取適當的運作模式和管理模式。一是可采用集團化經營管理，合理地配置場館資源，有效避免單獨經管、單獨消費的情況；還可充分有效的利用場館優勢，合理利用資金形成拳頭項目，并在人員分工上，責任明確，專職專責，做到管辦分離。從經營效果看，也便于采用通卡、通票的作法，帶動其他相關產業經營，使場館經營逐漸向大眾體育健身的會員制過渡。因此，場館采用集團化經營對于場館多、項目全的單位是較易操作又合理有效的方式。二是引入專業的體育經理(經紀)公司和體育管理公司。體育經理公司和體育管理公司具有豐富、科學的體育經營、管理經驗、制度及一整套手段和辦法，能根據場館的資產情況進行科學的分析及市場定位，合理引進適合群眾需求的體育健身項目，并通過商業運作擴大場館的創收范圍。由于管理公司在人員培訓、資源配備、場館設施的維護、保養等方面具有先進的管理辦法，能帶動場館的管理水平，延長場館設施的使用年限。對我國而言，通過引進體育經理和管理公司，可直接、快速有效地培養綜合性體育場館需要的人才，為自我發展積累豐富經驗。

(六)加快產業結構調整，實現可持續發展。加快北京市的工業結構調整，將一些高能耗、重污染的企業逐步從第二產業中退出來，取而代之的是高新技術企業、方便人民生活的都市型工業企業和大企業集團的總部及研發銷售中心。同時，要積極發展能夠體現北京地區資源優勢和特點的旅游、金融、信息、會展、文化、體育、餐飲、商業、賓館、房地產、交通運輸等非貨物貿易行業，從而優化城市產業結構。

2008北京奧運會日益臨近，既要精心準備，召開一屆歷史上最為成功的奧運會，為世界奧林匹克運動留下獨一無二的寶貴財富，也要實現舉辦奧運會效益的最大化，使2008北京奧運會成為中華民族走向復興的加速器。以往經驗表明，奧運會后效應對社會發展具有極大的破壞性。要針對舉辦奧運會可能產生的虹吸效應、擠出效應、低谷效應的影響，采取嚴格控制奧運支出規模，節儉辦奧運，引導社會資本參與奧運投資，建立新的奧運投融資模式，在2008年奧運會后繼續舉辦一批重大體育賽事、文化、商貿、會展等大型主題性活動等措施減小和避免奧運會后效應對社會發展造成的負面影響。

摘要：本文分析了后奧運效應產生的原因，指出我國要客觀研究后奧運經濟積聚的各種風險，未雨綢繆。

關鍵詞：后奧運經濟；奧運效應