合同管理在成本控制的作用

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摘要：闡述了合同管理與成本控制的聯系，分析合同管理在成本控制中的作用，包括合同管理為成本目標制定提供基礎數據、規范合同變更和索賠是成本控制的重要環節、項目實施階段合同管理是成本控制的關鍵，需要將工程成本控制在成本目標之內，以充分發揮合同管理在成本控制中的作用。

關鍵詞：合同管理；成本控制；基礎數據；變更和索賠

工程項目工期長、情況復雜多變、風險大、資金投入多、不確定性強，其成本目標實現難度相對也大。在市場競爭日漸激烈的情形下，如何更好地控制成本，實現項目盈利，是項目管理活動急需解決的問題。合同管理和成本管理作為項目管理的兩大組成部分是相互影響，相互作用的。合同作為項目實施過程中重要的數據資料文件，對雙方的權利義務做出了明確約定，為實現成本目標提供基礎的數據支持。合同管理作為工程管理的核心內容和重要環節，從招投標、合同談判、工程項目實施直至最終結算，貫穿于項目實施的全過程，是工程項目成本管理的前提和基礎。

1合同管理與成本控制

1.1合同管理。工程項目的實施涉及到方方面面的人員和資金關系，這些關系通過合同的形式確立下來，組成了復雜的合同體系。僅以施工單位為出發點，就形成了包括施工單位與業主簽訂的建設工程施工合同及安全生產合同，與材料供應商簽訂的材料供應合同，與勞務分包企業簽訂的勞務分包合同，與施工機械出租單位簽訂的機械租賃合同，與構件供應單位簽訂的加工定做合同，與軟件產權單位簽訂的工程管理軟件使用合同，與保險公司簽訂的工程保險合同等。履行這些合同的過程就是工程項目成本形成的過程。因此，為了規避風險，減少合同外支出，保證項目按照預測的成本向前推進，必須對項目的合同進行管理。1.2成本控制。成本控制是在項目實施的各個階段，對影響成本的因素，包括人工費用、材料費用、機械設備費用、現場管理費用及安全生產費用等一系列費用進行管理控制，將施工過程中發生的各種支出消耗控制在計劃之內，定期對成本費用進行歸集，發現實際成本與計劃成本出現偏差時找出原因并采取措施，盡可能地減少消耗浪費的費用。成本控制的第一步就是設定成本目標。成本目標通過審查合同內容，結合項目特點、工程內容進行成本分析，并參考以往項目利潤實現情況，調整、確定項目最終利潤率。1.3合同管理與成本控制的聯系。首先，在合同簽訂之前對招標文件、項目條件進行分析，以做到在雙方認可的情況下最大程度降低合同風險，降低額外費用的產生概率，使得成本可控；合同簽訂之后履行之前進行全面的合同分析，由合同管理人員進行合同交底，交底包括合同的內容、雙方的權利義務、合同責任的范圍、容易出現成本超支的環節及應提前采取的措施；其次，在合同履行過程中落實責任制，專人負責，從而提高合同管理的規范性和專業性，對于合同的中間結算，應以合同中約定的單價為準，以施工班組提供的數據資料為基礎并核實數據的真實性，做到完成多少產值，消耗多少資源，產生多少成本三者對應；最后，合同履行后及時對合同執行情況進行總結，總結合同管理過程中有利于成本控制的預防措施和有效方法，為以后成本控制提供借鑒。

2合同管理在成本控制中的作用

2.1合同管理為成本目標制定提供基礎數據。計劃部根據統一的內部定額，結合實地調查的人工單價、機械臺班單價、材料單價及以往項目合同履行中的工日臺班消耗情況、材料損耗情況、勞務分包單價及專業工程分包情況編制本項目目標成本，使得項目成本目標更貼近實際，可控性增強。同時，項目間的成本控制效果具有可比性。2.2規范合同變更和索賠是成本控制的重要環節。合同在履行過程中由于不確定因素的存在、施工環境的改變、地質條件的變化，極易產生工程變更甚至需要進行索賠，而變更可能會造成某些固有結構拆除、材料再次搬運、人員窩工或者機械設備閑置、既有工序滯后，從而引起費用增加，還有可能導致安全生產費用的額外支出，從而造成成本的變動。工程變更是影響成本的主要因素，而且過多的變更由于沒有合同依據或者變更資料收集不及時、不完備，導致隱形成本增加。因此，要求在合同分析和合同管理時有預見性，對變更盡可能做到主動控制，及時消滅初期階段不必要的變更，對不可避免的變更，將不利化為有利，在實施變更工程時通過勞務合同、材料合同和設備租賃合同分散部分風險，利用變更為施工提供便利條件。2.3項目實施階段合同管理是成本控制的關鍵。通過合同管理聯系和約束項目內外的經濟關系，合同履約的過程實際就是成本發生和成本控制的過程。各級合同的簽訂和履行，必須滿足責任成本控制的總體要求。通過強化合同管理，以加強和完善成本管理。合同的規范管理為合同簽訂和履行減少風險。合同管理人員在制定項目合同示范文本時，盡可能地選用國家頒布的標準合同文本，同時結合以往履行合同中出現的問題，杜絕出現以往引起過糾紛的條款，盡可能做到文字表達嚴謹，不漏項不重復，不使用模棱兩可、含糊不清的詞語，做到質量有標準可依，檢驗有方法可循，將合同風險降至最低。在一般工程項目中，人工費占工程費用的10%左右，材料費占工程費用的50%～70%左右，機械費占工程費用的10%～20%左右，人工費、材料費、機械費是工程成本的主要組成部分。三類主要施工合同的簽訂、履行、結算的管理是控制工程項目成本的前提和關鍵。2.3.1規范勞務合同以控制人工費。首先，合同管理為勞務隊伍的選擇做出了基礎的準備工作。合同管理人員在以往項目實施過程中根據合同履行情況對勞務隊伍進行評價，建立合格勞務隊伍名冊；項目經理根據工程特點和施工內容范圍從合格勞務隊伍名冊中選擇資信良好的勞務隊伍，簽訂勞務合同。其次，在工程項目簽訂勞務合同時，以合同示范文本為基礎，結合項目特點適當修改。項目經理在施工過程中嚴格按照勞務合同核定勞務分包費用，控制支出，定時結算，對工程量的計量、工程變更、工程索賠制定嚴格的程序，發現超支及時分析原因并采取措施，同時防止合同外用工現象的發生。2.3.2材料合同控制材料費。材料費是指構成工程實體的主要材料及有助于工程實體形成的各種輔助材料、周轉性材料的攤銷費用?？刂撇牧腺M主要是通過控制材料用量和材料單價來實現。材料用量的控制需要通過對合同約定和結算的管理來實現。材料用量需要由項目的計劃部門根據施工圖確定凈用量和本單位的施工定額確定損耗量，做到盡可能使材料采購量和使用量的偏差降至最小，最大限度地減少浪費。需要在合同中明確合理損耗的數量、比率及超出合理損耗相關方應承擔的責任，在結算時按合同約定執行。同時，結合勞務合同中材料耗用相關的獎罰機制，充分調動勞務隊伍在材料節約方面的積極性。比如，出現結余按照結余的材料價值按比例分成，出現超量按照超量材料價值直接從勞務費中扣除，甚至可以約定部分罰款。材料單價的合理確定在材料采購部門廣泛搜集材料價格信息、了解市場行情的基礎上，以比質量、比價格、比運距為原則，以降低材料的采購單價及運費為目標，優先選擇合格的材料供應商。建立合格材料供應商名錄這一基礎工作仍由合同管理人員來做，合同管理員根據以往項目材料供應情況，包括材料的質量等級、出廠價格、運費進行統計。材料采購合同簽訂之前，由合格的供應商報價，直接與價低質優的供貨商簽訂合同，并在合同中明確約定風險承擔的責任方，杜絕出現成本增加的可能性。2.3.3機械租賃合同控制機械費。設備機械租賃費用的控制通過租賃合同約定租賃單價和臺班數量實現。同時嚴格控制機械使用過程中燃油量，施工機械的燃油使用量是臺班單價的重要組成部分。租賃合同的簽訂一般會分兩種方式：包油價和不包油價。簽訂包油的機械租賃合同時，以以往項目同種機械耗油量多少作為基準線，合理確定包油價；簽訂不包油的租賃合同時，明確燃油使用量的控制方法，使用機械過程中嚴防“偷油”現象出現。臺班數量根據企業內部定額結合項目同類工程內容單位工程耗用臺班數初步定出范圍，使用機械過程中由施工現場負責人把控。結算時，計算臺班耗用量與之前預估范圍的偏差，同時對比以往項目同類工程內容單位臺班耗用數量和預估范圍的偏差。在合同中約定，在正常偏差之內按照原價進行結算，超出部分按照原價折算，以此控制臺班數量。從而控制機械費用，避免成本超支。

3結語

在市場競爭日益激烈的環境下，施工企業要想爭得一席之地，達到預期效益就要控制成本。全面的合同管理能有效保障自身利益，降低發生糾紛的概率，從而減少合同外的成本支出。因此，就要在工程項目中加強合同管理，充分發揮合同管理在成本控制中的作用，實現項目利潤保證企業長久發展。

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作者:秦利菊 單位:廊坊市交通公路工程有限公司