高校學科結構優化與產業結構研究

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一、甘肅產業結構現狀分析及調整的基本方向探索

(一)甘肅產業結構現狀。甘肅省自古就是絲綢之路的咽喉要道和商埠重地。橫跨歐亞大陸直線距離8000多公里的絲綢之路，在中國境內4000多公里，而甘肅占中國境內的40%，處于絲綢之路的“黃金段”。甘肅文化資源、旅游資源、生物資源、水力資源、有色金屬礦產資源十分豐富，少數民族眾多。但產業結構不合理，高污染、高消耗行業較多，重化工業和傳統工業比重較高;科技創新能力不足，產品的附加值明顯偏低，產業的技術創新能力較差，人才流失比較嚴重。(二)甘肅產業結構調整的基本方向。根據甘肅省產業結構現狀，從以下幾個方面進行調整:一是優先加快基礎設施和生態環境建設，為西部產業結構調整打下堅實的基礎。二是立足自身的優勢資源，大力發展特色經濟，延長資源性產業的產業鏈，不斷縮小與中、東部在產業結構分工上的差距(同時要加強地區間的有效合作，努力避免與中、東部發生產業結構上的趨同)，這些特色經濟表現在特色高效農畜產品加工工業。甘肅特有的自然條件，有許多農產品在全國具有比較優勢。如紅花、構祀、葡萄、馬鈴薯、花卉、藥材、煙草以及牛羊肉、皮毛等。可利用這些資源優勢發展綠色食品、保健食品、中藥材加工業、糧食加工業、紡織工業和皮草加工業等。提高工業經濟效益水平和高新技術產品比重，提升產品科技含量和市場競爭力，進一步變資源優勢為經濟優勢。三是通過培育和完善市場機制，努力規范市場主體行為和改善市場環境，建立良好的市場信用體系，增強產業的競爭優勢;四是推進城市化進程和提高信息化水平，工業化、城市化和信息化是相互伴生、相互促進的，工業化的加快需要城市化和信息化的超前發展，城市化和信息化的推進也同樣需要新興的、市場前景廣闊的工業發展來實現。五是解決技術進步緩慢、科技投入不足和人才流失嚴重制約經濟增長質量和產業結構優化升級的問題，尤其是人才問題。六是解決制度創新和發展環境建設的問題。要高度重視產業發展的同時，在制度創新、對外開放、發展環境等方面的建設，創造良好的營商環境。七是充分利用自然景觀、歷史文化景觀、多民族文化等優勢大力發展第三產業，尤其是旅游業和文化產業。與其它地區相比，甘肅省的高等教育總量不足，在地區與地區之間、學校與學校之間發展也不平衡，不能滿足西部大開發，一帶一路對人才的需求。

二、建立與產業結構優化升級相適應的高校學科結構體系的方向探索

高等教育可以推進產業結構優化升級，推動經濟結構調整和增長方式轉變，其路徑為通過增加人均受教育年限，調整勞動力知識結構，提升高等教育投資的個人收益率，提高自身的發展，從而促進產業結構優化升級，而產業結構優化升級則可以提高個人對高等教育支付能力，增加高等教育需求及引導高等教育投資方向。(一)增加高等教育機構數量和種類，在保持本科教育穩步發展的同時，大力擴展研究生教育和職業教育的規模。這個過程是分兩個階段來實現的。第一個階段大力發展短期職業培訓，以適應勞動力轉型的需要，通常也叫轉崗培訓;隨著職業的流動性，知識和技能需要不斷更新;社會的進步，經濟的發展，新行業的不斷出現，需要新專業、新知識的學習，因此要重視在職人員的繼續教育。第二個階段是改造傳統大學，增加研究生院，培養科研開發和研究人員，建立學校與企業的合作平臺，促進高?？萍汲晒霓D換，增強高等學校的社會服務功能。(二)協調傳統學科和現代學科之間的關系，增加應用學科和自然學科的比重，設置新興專業。一定的科類和專業結構是一定產業結構的直接反映，而這又是和社會經濟發展形式緊密聯系在一起的。隨著第三產業在國民經濟中的比重大幅度攀升，非生產領域的就業人數大大增加，白領階層超過了藍領階層;隨著科學技術，特別是高新技術的發展，在自然學科和社會學科中都出現了許多分支學科、邊緣學科、交叉學科和綜合學科。由此，對人才的專業結構提出了挑戰。改革學科結構和專業結構，以適應社會多元化和經濟多元化對不同專業的需求，強調普通基礎課的學習;開設選修課和必修課，培養通才;重視課程的實用性，增加應用學科和理工科的比重;開設綜合課，把自然學科和人文學科、理工科和社會學科融合在一起;根據新興產業，開設新的專業等等。例如:隨著物流產業的發展，需要大量的各種層次的物流人才，因此高校應開設不同層次的物流專業，以適應經濟社會發展的需要，尤其是適應一帶一路發展的復合型人才。(三)實現高教結構的“綜合化”，以滿足產業結構的優化升級。隨著產業結構現代化的推進，資源、知識、信息、技術等要素的集成度越來越高，單科性的、專門性的高等教育機構培養的人才難以滿足現代化發展的要求。產業結構現代化的過程加速了知識的分化和綜合，任何一種新技術、新發明、新工藝、新產品的出現，都是綜合學科的產物，現代社會創新的基礎就在于人才的綜合素質，這就要求改革學校類型、層次、專業、課程等的單一性，以培養復合型人才。因此，高等教育結構綜合化，既是科學技術和學科發展的需要，也是真正實現高等教育大眾化、民主化的需要，是一定社會產業結構和技術結構走向高度化的需要，高教結構應適應社會發展的需要。(四)實現辦學層次的多樣性，開設新專業，優化提高原有專業的水平?？茖W技術是第一生產力，科技進步對三個產業的發展都有巨大的推動力，要堅持以信息化帶動工業化，以自主創新提升信息產業技術水平，大力發展以信息產業為代表的高技術產業，廣泛應用高技術和先進適用技術，加快發展先進制造業，推進產業結構優化升級。西部產業優化升級表現在:第一產業是要提高農業科技，特別是了解甘肅省特色的“三高”農業科技人才的數量和質量;這就要求農業大學要針對本省的環境狀況，農業發展狀況及農業科技水平，在學科結構上、辦學層次上進行調整。首先辦學層次的多樣性，其次優化提高原有專業的水平，開設新專業，如:土地結構的研究，適應干旱環境的物種研究、國家對農業的政策研究、農業的區位優勢研究等專業。第二產業是發展工業現代化。延長原有產業的產業鏈，提高產業的科技含量，增加產品的附加值。如石油化工、紡織業、冶金行業、食品飲料、建筑材料、醫藥等，從原來的粗加工向精細加工發展，這樣的產業結構反應到就業結構上，表明需要大量初中高級技術工人和建設者、具備一定理論知識和實踐技能的技術人員和部分科研開發人員。甘肅高等教育數量、規模和結構，應以適應這種產業結構和就業結構為主。在數量上應該增加工科院校的比重，在綜合性大學里，應該增加工科學院的種類和數量。經濟的發展，新產品、新行業的出現，使得各學科之間相互滲透，出現了許多邊緣學科和交叉學科，這些學院的設置應打破原有的單一結構，可以按照學科群或者產業或行業集合組建新的學院，開設新的專業。例如:高速公路的建設與發展，鐵路的建設與發展，不可避免的對周邊環境產生了影響，高校應開設新專業，研究在建設過程中的環境保護，從政策研究、道路選線、建設過程、公路與鐵路建設對環境的影響評價、對經濟的影響評價、在當地經濟發展中地位等方面進行研究。(五)開設與甘肅自然人文景觀相適應的具有地域特色的新專業、新學科。隨著社會生產力的迅速發展，人們的社會需要不斷提高。在基本的物質層次滿足的基礎上人們更多地關注文化上的、精神上的、心理上的需要。甘肅擁有十分豐富的歷史民族民俗文化資源，如歷史文物方面有嘉峪關的長城、王仁裕神道碑、馬家窯、魏晉壁畫磚、漢代銅奔馬、人面柄首青銅匕、敦煌石窟、麥積山、羲皇故里、大地灣等，民族民俗方面有太平鼓、刻葫蘆與卵石雕、中國舞劇經典———絲路花雨和大漠敦煌、秦腔、花兒、洮硯、甘肅皮影、彝族服飾、木偶、隴繡等。這些豐富的歷史民族民俗文化資源，迫切需要迅速挖掘、整理、提高和保護，迫切需要強力整合，形成體系規模，放棄粗放式營銷，積極推進文化資源的集約化經營，這就需要大量的研究人員和文化的經營人員。充分利用自己的自然景觀、歷史文化景觀、多民族文化等優勢大力發展旅游業和文化產業。而西部高校則要把握住這一人才需求的變化，設置與之相適應的新專業、新學科。經濟的快速發展離不開政府政策的保障，高校應成為政府的參謀，為政府提供政策建議，國家西部大開發和一帶一路戰略，為甘肅經濟的發展提供了機遇，也為高等教育的發展提供了契機，甘肅的高校應針對經濟調整及產業優化升級的進程，適度超前發展，為甘肅經濟發展和騰飛服務。

【參考文獻】

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作者:楊慶云 單位:中共甘肅省委黨校