深究房地產開發軟環境構建意見

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作為國民經濟重要支柱產業的房地產業在遭受全球金融危機,世界實體經濟下滑的重創后,經過國家一系列宏觀政策調控和各級政府一些積極措施的實施,整個行業迅速出現了復蘇的良好勢頭,房地產業的春天已經到來。

區域發展的競爭,產業的競爭,從根本上說是環境的競爭,哪里環境好,哪里就成為生產要素的聚集地,房地產業的發展也與環境的好壞有重大的關系,在區位優勢相近的前提下,環境建設是房地產業發展的助推器,而軟環境建設又是該助推器中的核心。結合長春市房地產業的發展情況和我們鵬和房屋開發有限公司十幾年的工作經歷,談一下房地產開發的軟環境建設問題。

軟環境是相對硬環境的一個概念,它是物質條件以外如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素條件的總和,它有多個層次,包括政策環境、人文環境、法制環境、治安環境。對不同的地區、不同的行業和經濟發展的不同階段,優化軟環境的側重點也有所不同,就長春市房地產行業的軟環境建設提出如下意見和建議:

一、保持政策的延續性,把目前的良好勢頭發展下去

在國家4萬億經濟刺激計劃出臺后,長春市政府先后出臺了《關于加強保障型住房建設解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》和《關于改善群眾住房條件促進房地產市場健康發展的實施意見》(二十二條)等政策,給處于低谷的長春市房地產業打了一針強心劑,給行業帶來了重大利好,在此推動下,今年三月開始,我市的房地產業開始出現復蘇跡象,此后一路飄紅,具體表現是房屋銷售量價齊升,房屋開發量不斷加大,市場供應日益豐富,市民的剛性需求集中釋放。這一局面的出現,政策環境的改善和支持功不可沒,為此我期望,相關的產業政策要延續下去,使其發揮更大的效能。同時針對目前和以后該行業中存在的問題和困難,根據科學發展觀的要求,適時制定新的促進行業發展的政策和措施,以確保房地產業更快、更好地發展。

二、提高管理水平,為產業發展保駕護航

政府作為房地產業的管理者,一定要通過不斷提高管理服務水平給行業中的企業、單位和消費者創造工作上的便利,在保證產業規范發展的同時,努力打造規范、便捷、高效、誠信、熱情的管理服務環境。具體要做到以下三點:

一是堅持公平、公正、公開的工作原則。對房屋開發中的土地出讓、規費收取、項目招投標、辦事流程等方面要明確公示,做到完全透明,努力創造公平公正的競爭環境和辦事環境,提高政府的公信力,這樣還可以杜絕暗箱操作和幕后交易等違法事件的發生,鏟除滋生腐敗的溫床。

二是“政府提速”,提高效能。常規情況下,一個房地產開發項目從規劃、立項、選址、修建到竣工、驗收、賣房要經過近20個部門、60多個審批環節,加蓋印章70～80枚,審批時間漫長,少則2～3個月,多則一年,為此開發建設企業有眾多抱怨,也影響了產業的健康發展。鑒于此,作為政府的相關職能部門要想企業之所想,為企業之所為,努力探索創新工作和審批機制,全力打造優秀高效的服務平臺,重點在職能整合、流程再造上下功夫,堅持簡便手續,減少環節,向簡約要效益,同時還可通過開辟綠色通道,一站式服務,推行聯批機制,構建電子商務平臺,推進網上并聯審批等方式,提高工作效能。

三是強化服務理念,提高人員素質。針對當前軟環境建設中存在的發展意識不強、思想觀念陳舊、社會形象欠佳、法制水平不高、服務意識落后、辦事效率低下的弊端,要在政府和管理部門全面開展軟環境建設的教育活動。要使各崗位的工作人員深知軟環境建設的重要性,加強這方面的學習和修養,建立健全相應的工作制度,進一步加強社會輿論監督,凝聚全社會的關注。要加強社會評議活動,努力完善評價體系,通過采取各種措施提高人的素質和服務水平,全方位打造軟環境。

三、法制環境建設要與時俱進

房地產行業在我國屬于新興行業,在改革開放后才得到一定發展,尚屬發育成長期,這個過程中所形成的相關政策、規范和要求等還不夠完善,這制約了產業的順利發展,也因此產生了很多問題,法律法規的制定和實施需要進一步加強,應做到:

一是立法部門要進一步建立健全行業法律法規,并根據經濟和社會的發展,不斷進行修正和創新,積極推動行業發展的法制化進程。

二是強化執法力度,營造有利于行業發展的法制環境。政府或執法部門對行業的違法違規行為要堅決予以打擊,決不手軟;行業或企業部門要嚴格遵規守法,自覺按行業的規范和要求發展自己的事業,做到合法開發建設,合法經營銷售,合法交納稅費。

三是執法行為的規范、法制化要常抓不懈。政府和社會對執法部門和企業要雙向監控,及時發現和糾正執法過程中的違規行為。

四是法制的宣傳教育工作自始至終要貫徹到產業發展的各環節、全過程,為產業的健康發展創造良好的氛圍。

四、打造房地產業發展誠信軟環境

企業的社會責任是指企業在創造利潤、對股東負責的同時,還要承擔對員工、消費者、社會和環境的責任?，F在行業中存在的不誠信問題影響了企業的成長,作為房地產企業的領導者,我深感建設行業發展誠信軟環境的重要性。我認為誠信地產必須做到:一是提供合格的產品給消費者。二是說真話,做實事,不欺詐,在產品宣傳、服務承諾和項目介紹等活動中絕不虛言。三是遵守諾言,誠實守信,在房屋的開發建設、產品銷售和售后服務中嚴格按合同協議辦事,不得違約和欺騙消費者。四是遵守商業道德,確保安全生產,保護環境,保護勞動者的合法權益。五是按照法律法規辦事,認真繳納相關的稅費。六是關注民生,積極參與公益活動和慈善事業。

五、共同打造房地產業發展的文化軟環境

隨著社會的發展,文化已成為房地產行業發展的重要主題,建筑文化已根植于政府和從業者的心中。政府作為管理者在房地產的規劃、立項、審批和管理過程中,要努力把城市文化、建筑文化、地域文化和人文思想融入其中,把文化建設、社會建設、經濟建設、生態建設一并考慮,建設美麗城市,構筑和諧社會;開發企業和建設者要視建筑業為文化產業的一隅,努力為城市提供有思想有靈魂的產品,努力把健康環保、生態科技領域中的精華內容引入行業,在建筑房屋、建設城市的同時,積極建設城市文化,并使之成為推動行業發展的重要動力。

作為從事房地產行業的人大代表,我深感軟環境建設對這個行業發展的重要意義,上述分析和建議只是個人在多年工作實踐中的所思所想,我將帶領我的企業和團隊在不斷發展和前行的房地產業中努力拼搏,創造佳績。