原始性創新能力提高研究論文

導語：原始性創新能力提高研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：原始性創新是其他創新的源頭和基礎。中國在原始性創新能力的提升方面面臨對基礎研究重視不夠、科研評價體系僵化、缺乏科研合作等瓶頸。中國應當加大對原始創新的財政支持，完善科研評價體系，建立有效的合作共享機制，并建立多層次的原始性創新人才隊伍，以提升中國原始性創新能力。

關鍵詞：原始性創新；基礎研究；科研評價；合作機制

一、原始性創新的內涵及意義

對于原始性創新的含義，目前中國理論界并沒有完全統一的意見。前科技部長徐冠華認為，原始性創新是指原始性的科學發現和原始性的技術創新，是指在基礎研究和關鍵技術研究領域取得前人所沒有的發現或發明。原始性創新是最根本的創新，是最能體現智慧的創新，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現。原始性創新在所有創新活動中是最高層次的，它是通過采用最新的研究方法在世界范圍內率先獲得新知識、發現新的現象和規律、發明新的技術和原理，為推動技術創新提供新的基礎知識。原始性創新是其他創新的源頭和基礎。據有關資料統計，現代技術革命的成果約有90％來源于科學理論基礎上的原始創新。

隨著新科技革命的迅猛發展，科技進步與創新已經成為經濟社會發展的決定性因素，成為一個國家和地區綜合競爭力的根本所在。建設創新型國家是黨中央、國務院科學把握當今世界經濟社會發展基本規律，從社會主義現代化建設全局出發作出的重大戰略決策。中國《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006--2020年)中，將自主創新作為中國今后十五年中科技工作的指導方針，提出要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置。黨的十七大報告中明確指出，“提高自主創新能力，建設創新型國家”是“國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”，并將其放在促進國民經濟又好又快發展的八個著力點之首。

二、增強原始性創新能力的策略

(一)加大財政投入

1提升R&D占GDP比重。目前，世界各國都將科技投入作為提高國家競爭力的戰略性投資，其中研究開發經費占國民生產總值的比例(R&D／GDP)，是反映一國經濟增長方式的重要指標，并成為各國和國際組織評價科技實力或競爭力的首選核心指標。按照一般規律，R&D／GDP不到1％的國家，是缺乏創新能力的；在1％一2％之間才會有所作為；大于2％則這個國家的創新能力可能比較強。根據科學技術部公布的統計資料，自1997--2007年，中國的R&D經費支出呈逐年遞增趨勢，R&D／GDP比例也逐年上升。2007年，R&D經費投入3710.2億元人民幣，占GDP的1.49％。而2007年美國R&D／GDP指標為2.62％，日本為3.39％，韓國為3.32％，德國為2.53％，法國為2.11％?？梢?，欲提升原始性創新能力，中國對R&D的投入還應當進一步增加。

2增加基礎研究的投入?；A研究是原始性創新的重要源泉?？倳浽诮o美國《科學》雜志撰寫的社論中明確指出：“在未來五十年甚至更長的時期里，中國的發展將在很大程度上依賴于今天基礎研究和高技術研究的創新成就，依賴于這些研究所必然孕育的優秀人才。”

根據科學技術部的統計資料，2007年中、美、法、意、日、韓、俄七國的R&D經費投入中，中國的基礎研究投入比例最低，僅為4.7％，意大利的基礎研究經費投入比例最高，為27.7％，是中國的5.89倍；法國次之，為23.7％；美國為18.6％，日、韓、俄分別為12.7％、15.2％、15.4％，均遠遠高于中國。這對中國原始性創新能力的提升是非常大的制約。因此，中國在逐步提升R&D經費投入的同時，也應調整R&D經費的結構比例，增加基礎研究的投入。

(二)建立完善的科研評價體系

1優化立項評價指標。當前立項評價指標雖然有對創新的要求，但是過分強調既定目標實現的可能性，因此，使得申報者只申報有把握成功的項目、甚至申報已經基本做完的項目，而具有原始性創新、風險大的項目卻往往難以得到專家的認可。所以，要修改評價指標，真正做到把創新性擺到項目立項的突出位置，尤其要鼓勵具有原始性創新的研究。對于新思路、新思想，應該要結合原創性成果的長期累積性和不確定性的特點進行評價，給予研究人員自由探索的環境，并且能夠容忍失敗。

2優化評審專家團構成。學科交叉和綜合研究已經成為當代科學發展的總趨勢，所以項目評審專家組應由不同領域、學科的專家學者組成，這樣有利于從不同側面評價一個項目，防止同一領域專家受研究所限而產生的對創新項目的指責和扼殺。必要時還可以邀請國外專家參加重大、重點項目的全程評估。這有利于選準具有科學前沿的和創新性的課題，提高立項評估的公正性，還有利于從社會公眾、社會科學和政策研究等多角度考慮自然科學和技術評估的作用，從更廣的角度，實現考查項目的創新性及其經濟、社會價值的目的。

另外，要注重對評估專家本身的評估。在目前的項目評估機制中，重視名人、重視保險性、跟蹤國外選題方式等現象仍然存在，這不利于涌現出大量的原始性創新成果，不利于形成新人輩出的良好局面。為此，應當建立評估專家的信譽檔案，對其在評估中的能力和公正性進行評估，引導評估專家科學、公正地履行自己的職責。

3建立評估監督機制。一方面，要形成透明的、可受公眾監督的評估機制。各類原始性創新研究項目的評估程序、方法、內容等應當公開，評估意見應當反饋到被評審人，從而增加被評審人的知情范圍。只有這樣，才能有效地規避暗箱操作。保證評估工作的公正性。另一方面，要加強對評估的監督。評估機制難免會產生誤判，往往導致扼殺了許多有創意的思想，因此加強對評估制度的監督，有利于失誤減少到最少。當然在出現錯誤時，評估機構要有否定自己的勇氣與胸懷。對于非共識性與反傳統項目，應該對其給予足夠的重視，并且保持公正、謹慎的態度。(三)營造寬松、自由的科研環境

1倡導創新意識。創新是原始性創新研究最本質的含義。任何科學上的發現和發明，不僅是一個認知過程，更是一個“飛躍”、“突變”的過程。只有敢于打破成規、標新立異，才能獲得不為旁人所知的真知灼見。相反，因循守舊、墨守成規都與創新無緣，更不可能達到理想的科學境界。中國科學院副院長白春禮院士提出，“科技人員一定要增強自信心，不能總看國外做了什么，人家沒有做我們就不敢做。同時要有一個正確的創新價值觀，能夠面向國家的戰略需求，瞄準世界科技發展的前沿，確定科技工作的方向和目標，創新為民?！币虼?，要提高科研人員的原創意識，營造挑戰權威、百家爭鳴的良好氛圍?？蒲腥藛T要轉變傳統的思維模式和科學觀念，提升挑戰傳統理論的自信和勇氣，不盲從權威，勇于從事前瞻性、獨立性、探索性的課題研究，努力使中國早日實現從跟蹤模仿向自主創新的轉變。

2鼓勵自由探索，寬容失敗。原始性創新研究是一項風險性很大的事業，不能只有成功沒有失敗。失敗多于成功，這是科學發現、發明、發展的規律。即使是那些所謂的“失敗者”也對建構科學大廈作出了同樣難能可貴的貢獻。人類科技史上的每一次進步和飛躍，都是歷經磨難，在總結無數次失敗教訓的基礎上，才最終實現了成功的跨越。因此，要想取得突破性的科研成果，就要對創新中可能的失敗多一些寬容，為各種創新思想、創新活動提供施展的舞臺。在2007年中國新修訂的科技進步法中，重點修改的內容之一就是增加了寬容失敗的制度。創新需要寬松的學術環境，使科技人員敢于大膽探索。為此，修訂后的科技進步法規定：“國家鼓勵科學技術人員自由探索、勇于承擔風險。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發項目的科學技術人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，給予寬容?！边@是中國首次以法律形式，規定了對創新失敗的寬容制度。這一寬容制度將在極大程度上減輕創新人員的思想壓力，以更加積極的心態投身于原始性創新的理論研究和實踐中。

(四)建立有效的合作機制

大學科已經成為當代科學發展的重要特征，無論是從科學問題的深度還是廣度來看，科學研究在規模以及研究方式等方面逐步進入了一個全球化、國際化的時代。所以科研的合作也成為必然。

1加強國際合作。廣泛而深入的國際合作可以使國內研究人員從選題到完成盡快置身于世界科學技術的發展前沿，分享國際科學界的研究經驗和成果，實現超越階段的發展，有效調動國內外兩種科學資源，加快提高中國的原始創新能力。大力促進學術界的開放交流，不同學科、學術觀點之間要撞擊和交流，要廣開渠道鼓勵和支持科學家參與國際國內學術交流和科研合作，制定有利于學術交流的考核指標體系。

2建立產學研合作平臺。原始性創新是企業、大學和政府研究機構等行為者一系列復雜的相互作用的結果。企業、大學和政府研究機構的合作不僅可以提高科技原始性創新能力，而且可以提高科學技術對綜合競爭力的貢獻率。大學、研究機構和工業界的合作有助于為科技原始創新提供廣闊的發展空間，為科技研究獲得更多的經費支持。工業界將更加關注科技研究，更加關注與大學和政府科研機構的合作，企業界也可以為科技原始性創新提供大量新的科學問題，促進社會更加深刻地認識原始性創新研究的重要性，從而為原始性創新發展創造有利的社會環境。產學研的交流合作對于提高工業界吸收新知識、創造新技術的能力，推動企業的發展也很重要。

(五)建立有效的共享機制

1要建立重要科研設施的共享機制。原始性創新需要良好的科研基礎設施作支撐，并且創新基礎條件的科學水準越高，創新的效果越顯著。高水平的科研基地是產生原始性創新成果的溫床。英國劍橋大學的卡文狄實驗室曾有25人次獲得諾貝爾獎、德國的馬普學會有17人次獲得諾貝爾獎，公司實驗室的代表貝爾實驗室有11人獲獎，IBM實驗室有5人獲獎。它們都是從事科學研究的基地的代表。中國要加強對國家重點實驗室、現有國家重大科學工程和國家重點野外觀測臺站的管理。調整重點實驗室的布局，新建一批中國發展急需和新興、交叉學科的實驗室。通過建立虛擬實驗室、網絡實驗室等形式，促進相關實驗室的合作。著力形成現代科學創新研究所需的大型儀器設備、科技數據、自然科技資源、信息網絡資源等戰略資源，建立健全工程技術中心、重點實驗室、科研中試基地和科技企業孵化器等科技基礎設施平臺，并形成一種布局合理、開放有效的共享體系。這樣，不僅可以滿足創新研究的需求，而且有助于政府的開源節流。

2建立科學數據資料的共享機制。收集積累科學數據資料等基礎性工作。是原始性創新研究的重要組成部分。如動植物區系分類、生物多樣性、標本庫、樣本庫，冰川編目、土壤分類，資源環境領域的數據采集、分析、整理，科學數據庫建設和數據共享等。要大力提高中國原始性創新研究的裝備水平，加強科學儀器、實驗動物、實驗試劑、圖書資料等方面的工作，為優秀科學家攀登科學高峰創造條件。同時，還應當注意到，儀器設備重復購置、數據資料相互封鎖是一個長期得不到解決的問題。有關部門要共同努力，把建立公共資源共享機制，實現重要科研儀器設備和科學數據資料的共享作為一項重要的戰略任務，認真研究解決。

(六)建立多層次的原始性創新人才隊伍

1注重人才的培養和引進。第一，應當把發現和培養一流的研究人才作為第一位的重要目標，工作的重點是為人才成長創造良好的環境。樹立“人才資源是第一資源”的指導思想，大力培養、吸引和穩定高水平創新人才，對有獨立思考能力、獨創精神的小人物和青年人才及時給予支持，對少數高水平人才在嚴格遴選的基礎上予以持續穩定的支持。第二，應當加大頂尖人才的引進力度。原始性創新能否成功，首先這個創新群體一定要有一兩個、兩三個核心人物(或學術權威)作為組織者和領導者。核心人物是影響一個國家原始性創新研究隊伍整體實力的重要制約因素，他們本身的學術水平決定了創新群體在國際科技競爭中的位置。他們需要把握科學發展的階段和方向，從而作出正確的重大決策，需要引導自己的創新群體進入學科的最前沿，需要培養大量的后繼創新人才。對于在國際科學前沿有重大研究成果的頂尖人才，要為他們提供更好的條件，給予充足的研究經費，支持他們開展國際一流的研究。

2建設跨學科創新團隊。當代科學的發展和重大科學技術成就的取得，越來越依賴于不同學科之間的交叉與融合，許多有影響的科技成果，往往都是在跨學科的研究上取得的。學科交叉的力度和廣度，已成為影響原始性創新發展的關鍵性因素之一。目前中國高校、研究院所部門條塊分割、各成一體。這種不同學科專業之間缺乏交流與合作的現狀使多學科的優勢發揮不出來，難以開展交叉科學、邊緣科學、多學科滲透的研究。

國外的成功經驗表明，組建跨學科創新團隊是從事交叉學科研究，取得突破性科研成果的重要途徑。因此，我們應積極探索以高校重點實驗室、工程研究中心等創新基地為依托，建立以學術帶頭人為核心，凝練學科方向、匯聚學科隊伍，組建一批跨學科、跨部門、跨校際的創新團隊和創新集體。鼓勵創新團隊加強原始性創新研究和高技術前沿研究，同時加大對創新團隊的重大特色項目的孕育和培植，力爭能取得重大的原始性創新成果。