科教優勢能力培養論文

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編者按：本論文主要從湖北科教優勢和創新能力現狀分析；提高湖北區域創新能力的對策等進行講述，包括了科技人力資源分析、科研機構現狀分析、科研產出情況分析、湖北區域創新能力分析、湖北創新能力較強的企業主要是以國有大型企業和高新技術型企業為主、區域創新理論表明，知識創造能力是區域創新的基礎、加快區域的知識流動，有利于區域的知識更新、技術擴散和創新能力的提高、企業是區域創新的主體，推進區域創新必須以企業創新為中心等，具體資料請見：

[論文摘要]隨著經濟社會的發展，區域經濟增長的動力因素不斷發生變化，區域教育水平和自主創新能力對經濟發展的作用越來越大，已經成為新時期區域經濟和諧增長的關鍵因素。本文通過對湖北科教優勢和區域創新能力現狀的分析，剖析其對湖北經濟社會發展的影響，并針對問題提出提高湖北區域創新能力的相關對策。

[論文關鍵詞]湖北經濟增長創新能力

一、引言

在知識經濟蓬勃發展的今天，經濟增長的要素結構發生了很大的變化。正如羅默、盧卡斯內生增長理論所描述的一樣，經濟增長動力除勞動力和資本之外，技術進步是拉動經濟增長的長期推動力。而且區域的技術水平不僅影響到勞動生產率，也影響到資本的收益。如果不是建立在內生的技術進步的基礎上，資本的邊際效益將是遞減的，投資回報率也比較低。而區域的教育水平決定了區域技術進步的水平，由此看來，區域的教育水平已經成為經濟發展的內生變量，對推動經濟增長起著重要的作用。同時，區域教育水平還為經濟增長提供高素質的勞動力。受到良好教育的勞動者能夠很快掌握生產技術，從而表現出較高的勞動生產率，并能夠推動和適應區域產業結構不斷優化升級。尤其是隨著工業化的發展，資源消耗的增加和環境污染日益嚴重，單純依靠投資、進出口和消費來解決資源環境問題是不現實的，只有依靠技術進步和提高教育水平，發展資源節約技術，創新環境友好型產品，才能解決未來經濟發展問題。

另外，熊彼特“創新理論”認為，經濟發展是經濟生活中本身所發生的非連續化變化與運動，是某種破壞均衡而又恢復均衡的力量發生作用的結果，這種推動經濟發展的內在力量就是“創新”。同時新經濟增長理論也認為知識積累與創新是相輔相成的，知識積累率高，則創新的頻率也高，反之亦然。由此看來，隨著科學技術的進步與廣泛應用，區域科技教育水平對區域創新能力的作用越來越大。區域教育水平越高，知識積累率越高，就越能夠不斷的推動科技創新、制度創新和技術擴散等，從而為區域經濟輸入持續增長的動力。

目前，湖北已經進入工業化發展的新階段，無論是生產要素、投資條件、還是社會需求與供給等都發生了重大變化，推動經濟發展的因素也發生了很大變革。在科學發展觀和構建“兩型社會”的背景下，在新時期、新階段、新任務面前，如何更好的發揮湖北的科教優勢，提高自主創新能力，謀求高質量的經濟和諧增長已經成為湖北未來經濟社會發展的一個重要選擇。

二、湖北科教優勢和創新能力現狀分析

湖北是我國的一個科教大省，眾多實力雄厚的高等院校和科研機構云集于此。2006年，湖北擁有武漢大學、華中科技大學等86所高等院校，居全國第六位，中部第二位。其中有7所高等院校的綜合實力位居全國高校前100強。多年來，這種雄厚的科教實力為全國各地培養和輸送了很多人才。但就湖北經濟社會發展動力而言，湖北的科教優勢并沒有很好的轉化為當地的經濟優勢，對湖北經濟發展的支撐作用還比較弱。

1、科技人力資源分析

2006年，湖北省普通高校培養的在校學生(本、?？?109萬人，居全國第三位，中部第一位。在校教職工總數11．4萬人，位居全國第四，其中正高級職稱的人數全國第三。截至2007年，湖北擁有中科院院士和中國工程院院士55人，國家級有突出貢獻青年專家83人，享受國務院政府特殊津貼專家2234人，人選國家“百千萬人才工程”中青年專家230名，承擔“973”計劃的首席科學家11人，教育部長江學者48人(全國第四)?？梢哉f，湖北擁有雄厚的人才培養師資隊伍和拔尖人才，已經成為我國一個人才培養的搖籃，但這種優勢并沒有為湖北經濟發展提供強有力的人才支撐，主要有三方面的問題。

一是高等院校及科技人員地區分布不均衡。湖北86所高等院校中有48所分布在武漢，其中武漢大學、華中科技大學等7所全國重點高校全部集中在武漢。另外，在區域空間的極化作用下，湖北的科技人員也主要聚集在武漢，周邊地區的高等院校和科研人員相對較少，使武漢和周邊地區的區域經濟發展差距逐步擴大。

二是科技人員總數和行業分布失衡。2006年，湖北全省的科技活動人員和R&D人員分別達19．6萬人和6．26萬人，居全國第十位和第九位，這與湖北的科教實力不相稱。就科技人員行業分布來看，全省62．18％科技人員集中在教育戰線，22．76％在衛生戰線，只有11．05％為工程技術人員，這種行業分布現狀使得湖北生產一線的技術力量相對薄弱，制約了企業的自主創新能力。

三是人才外流多。由于受區域收入差異、經濟發展現狀等多種原因影響，直到2006年，湖北的人才流動總體趨勢方呈現凈流入狀態，在此以前湖北培養的人才多數輸出到外地。

2、科研機構現狀分析

湖北科研機構眾多，實力雄厚。截至2007年，全省有各類科學研究和技術開發機構1346家，其中有國家實驗室1個(即武漢光電國家實驗室，全國有五個)、國家重點實驗室17個，全國第三，部委專業、開發實驗室49個，省級重點實驗室63個；國家級工程技術研究中心11家，省級工程技術研究中心55家；國家級企業技術研究中心24家，全國第八位；省級企業技術研究中心154家；各類國家級產業化基地29個，全國第四位。然而，這些實力雄厚的科研機構主要分布在高校和武漢，周邊地區和企業的科研機構相對較少。據統計，2006年，湖北全省只有31．95％企業設有科技開發機構，36．8％企業有科技活動。

3、科研產出情況分析

近幾年來，湖北的科研活動和科研產出優勢突出。2006年，湖北承擔國家973、863、自然科學基金及國家科技支撐計劃項目達1027項，獲科研資助經費5．91億元，居全國第四位，湖北萬名科技活動人員論文數量達到3598．82篇，高于全國平均水平(2626．71篇／萬人)，居全國第六。但在科研產出碩果累累的背后，還存在一些問題。一是直接服務于省內企業的科研成果少、研發投入較低。據統計，近三年湖北省高校及科研院所承擔的縱向課題經費12．23億元，其中省內各級政府投入約占1／5，其余來自國家有關部門；橫向課題經費9．43億元，來自省內企業投入的年均1．34億元，省外企業投入的年均7．83億元。二是科技產出對經濟社會發展支撐較弱。據科技部統計數據表明，2005年湖北科技促進經濟社會發展指數位居全國第13位。2006年，湖北科技促進經濟社會發展指數位次不升反降，位居全國第16位。

4、湖北區域創新能力分析

通過上述三個方面的分析，我們可以看出，盡管湖北擁有強大的科教優勢，但這種科教優勢并未有效的轉化為經濟優勢，對企業創新和經濟社會發展的支撐作用比較弱，區域整體創新能力還有待提高。據趙彥云教授的2007年度區域創新能力報告顯示，湖北區域創新能力居全國第八位，產品創新型企業群創新指數位居全國后五位，工藝性創新型企業群創新指數也比較低，這正是湖北企業整體效益較差、中國品牌產品較少的原因之一。此外，湖北區域創新環境還比較落后，存在技術交易市場體系不完善，金融對技術創新支撐較弱等問題。據科技部統計數據顯示，2006年湖北地區科技進步環境指數位居全國第22位。

就企業創新能力而言，湖北創新能力較強的企業主要是以國有大型企業和高新技術型企業為主。2007年，武漢市企業專利申請量達5761件，比2006年增長29．6％。其中，東風汽車集團全年申請專利159件、武煙集團35件、武鋼集團84件、武漢郵科院62件，而其它中小企業專利申請相對較少，其原因除上述一些外因外，還有企業自身的原因。一是缺少有戰略眼光的企業家，使得企業對自身創新認識不足，重視不夠。二是企業創新投入較低。由于創新投入與產出周期較長，短期利潤較低甚至沒有，使得企業對自主創新投入不足。據統計，發達國家企業研發經費占銷售收入的比重一般為3％，高科技企業一般為5％，世界平均水平為1．4％，我國平均水平為1．23％，而湖北企業研發經費占銷售收入的比重只有0．9％。三是企業創新的體制機制還有待于完善，包括缺乏研發貸款支持等。

三、提高湖北區域創新能力的對策

區域創新能力主要是指一個地區將知識轉化為新產品、新工藝、新服務的能力。提高區域創新能力涉及到區域的創新體制、社會環境和科技資源等多種因素，主要包括以下幾個方面。

1、增強區域的知識創造能力

區域創新理論表明，知識創造能力是區域創新的基礎。區域知識創造能力越強，創新頻率越高。針對湖北科教優勢和區域知識創造的發展實際，一是要積極增加地級市的高等院校和科研機構數量，確保地級市知識創造的源泉。二是積極完善知識產權保護等制度體系，保護區域創新人才的知識創新成果，維護創新者的知識創新利益，提高創新積極性。三是積極培養和吸引創新人才。創新人才是區域創新能力的關鍵。要依托實力雄厚的高等院校和科研機構，積極發揮湖北的科教優勢，加大創新人才的培養力度，并積極創新用人機制，吸引更多的人才為湖北經濟社會發展所用，使湖北真正成為名副其實的中部人才高地。四是加大區域科技投入和獎勵，積極設立重大科技攻關專項，對創新成果有重大經濟社會效益的創新者實施重獎，為知識創造提供動力支持。

2、提高區域的知識流動能力

加快區域的知識流動，有利于區域的知識更新、技術擴散和創新能力的提高。一是廣泛開展技術合作，包括國內合作和國際合作。在國內方面，要積極發揮政府的橋梁作用，積極召開企業與省內外的大專院校(科研院所)產學研合作項目洽談會，為企業和高?？蒲袡C構搭建溝通交流的平臺，使企業的創新需求與創新供給對接。在國際方面，積極開展對外技術交流與項目合作，積極引進區域產業發展所需的高端技術。二是積極改善投資環境，吸引外來投資。爭取外資企業在當地設立研發中心，加快外資企業的技術外溢。三是依托開發區、工業園區等平臺，引導企業集聚，加快企業之間的技術創新與擴散。

3、加強企業技術創新

企業是區域創新的主體，推進區域創新必須以企業創新為中心。一是積極完善企業創新的政策支持，包括政府優先采購區域企業的創新產品，鼓勵金融機構加大企業研發項目貸款，對企業創新投入實施稅收優惠、財政補貼等。二是以“五個一百工程”為平臺，加大創新型企業、創新項目的扶持力度，積極推廣創新型企業的先進經驗，在全省形成爭做創新型企業標兵的競賽氛圍。三是加大對企業創新的資金支持，針對企業發展前景好的創新成果、技術改造和創新項目，要及時調整科技投入方向，及時給予企業資金支持。四是完善企業創新體制，鼓勵有實力的企業設立研發中心，積極培養企業家精神和企業創新人才，為提高企業的自主研發能力提供保障。

4、完善區域創新環境

創新環境是為創新主體提供社會化、專業化服務的外部條件，對于降低創新成本，加快科技成果轉化，提高創新效率具有重要的意義。一是積極學習美國硅谷“鼓勵冒險，寬容失敗，勇于創新和不斷進取”的精神，進一步解放思想，轉變觀念，培育區域創新氛圍，鼓勵企業或個人創新。二是要積極完善區域創新系統，培育區域技術市場、信息咨詢機構等創新服務中介，充分發揮中介機構的牽線搭橋等服務功能，加快創新信息、創新成果的轉化流通；尤其是在地級市增建區域生產力促進中心等科技創新孵化器，推動創新成果轉化和產業化運作。三是要積極完善區域科技創新的信息網絡，共享創新信息，加快區域之問創新信息的流通，降低創新的空間成本和時間成本；四是完善區域創新的政策支撐體系，包括金融支持政策、稅收優惠政策、財政補貼和政府采購等。