美國國民經濟新進展研究論文

導語：美國國民經濟新進展研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文關鍵詞]美國國民經濟核算非市場核算

[論文摘要]雖然早在上個世紀30年代美國即初步構建了國民經濟核算體系，但該體系主要是對市場進行的核算，忽視了非市場核算。2005年，美國國家科學院出版社出版了《超越市場：美國非市場核算的設計》一書，對非市場核算進行了較為系統的研究，它既是美國諸多經濟學家在該領域幾十年研究成果的總結，也代表了美國國民經濟核算研究的最新進展。本文將參照這一報告的內容對美國非市場核算的研究現狀進行綜述：非市場核算的產生背景，非市場核算的范圍和重點，非市場核算的概念問題，非市場核算的數據問題。

雖然早在上個世紀3O年代美國即初步構建了國民經濟核算體系，但該體系主要是對市場進行的核算，忽視了非市場核算。直到上個世紀60年代末70年代初，Kendrick、Eisner、Juster等經濟學家才開始關注這一方面的核算。在此后長達幾十年里，非市場核算研究總體來看是零散的，進展緩慢。這種狀況直到進入21世紀后才有所改觀，特別是2005年，美國國家科學院出版社出版了《超越市場：美國非市場核算的設計》一書，對非市場核算進行了較為系統的研究。這一著作是美國國家科學院(TheNationlaAcademyofSciences)下設國家統計委員會“非市場核算研究專家小組”的研究報告。它既是美國諸多經濟學家在該領域幾十年研究成果的總結，也代表了美國國民經濟核算研究的最新進展。本文將參照這一報告的內容對美國非市場核算的研究現狀進行綜述。

一、非市場核算的產生背景

國民收入與生產核算(NationalIncmeandProductAccounts，縮寫為Ns)是對一國整體經濟活動最有影響的測定，來自這一核算體系的最著名的國內生產總值(GrossDomesticProduct，縮寫為GDP)指標與其他經濟數據如價格和就業統計一起，構成對一國國民經濟運行描述的數據基礎。不過，由于這一核算體系構建于上個世紀30年代，其核算對象主要是市場交易，。而國民經濟中除市場交易外還存在著大量的非市場活動，所以該體系有許多方面是不完整的。盡管NIPAs得到了廣泛的認同，但其仍然遺漏了一國中大量的非市場產出。由于該體系的重點放在市場交易上而很少關注家庭和其他非市場活動的生產，因此非市場核算對NIPAs提出了挑戰。

非市場核算可以幫助我們了解經濟成長的來源。要更好地對經濟成長的來源做出測定，研究者必須對現行國民經濟核算的若干數據做出補充，如對研究與發展、自然資源、人力資本投資等的估計?，F行國民經濟核算數據之所以存在這些局限性，是由于經濟生產和社會福利并非僅僅發生在市場領域而是拓展到了許多非市場活動。

人們很早就認識到了NIPAs的這些局限性，為什么現在才提出這一報告?人們很少反對非市場投入與產出存在經濟上的價值，這樣的例子很容易發現：戶主在居住方面做出改善后其住宅可以賣出更高的價錢，居住環境的改善會提高住宅的價值。當然，我們并不知道如何測定這些非市場生產到底有多大。非市場核算在概念、測定及數據搜集方面的困難導致了其研究進展的緩慢。

二、非市場核算的范圍和重點

非市場核算設計的中心問題是核算范圍如何確定，即應對哪些相關的活動進行核算。專家小組建議已開發的衛星賬戶(SatelliteAccounts)應包括未經市場交易的生產性投入和可估價的產出。對于那些沒有包括或者在NIPAs中進行了不適當處理的活動，這些賬戶提供了一個框架。盡管非市場核算的的之一足提供一個可供選擇的經濟活動總量的測定，但賬戶并不試圖取代現有的國民經濟核算，也并不想改變GDP目前所處的主要地位。

必須承認不同的使用者需要不同的數據和方法。該專家小組試圖開發一套更加完整的對人類生產活動測定而非對于幸福或福利測定的賬戶。因此，在報告該專家小組無論在實際測定還是概念上始終站在這一立場上。由于改進產出及投入的測定是任何一個擴展的核算體系的前提，所以該專家小組把力量集中在了這一方面。

雖然有多種生產活動可能包括在擴展的核算體系中，但根據現有的概念知識和數據取得狀況，非市場核算把重點應放在以下5個領域：住戶生產，正規教育的投資，健康的投資，非盈利和政府部門的活動及環境資產和服務。

(1)住戶生產。住戶生產的供自己消費的貨物與服務的價值在數量上相當大，因此，對于一國總體經濟活動水平的估計它的測定是必不可少的。很明顯，若一國的產出將住戶生產包括在內能夠改變其測定的增長率趨勢及商業循環的波動。根據現有的知識和數據，完全可以構建這樣一個家庭生產賬戶。特別是家庭時間利用調查的開發更是促進了這一賬戶的構建，因為這一調查可以對人們在家中所做工作做出有效的估計。

(2)用于正規教育的投資及形成的技術資本存量。盡管GDP包括了教育支出，但是其對未來經濟成長及人們福利的貢獻仍然缺乏了解。由于人力資本特別是教育引起的增長，大量存在于資本存量之中，所以一個獨立的教育賬戶將能涵蓋傳統核算中對于投資、資本和最終經濟增長測定研究改進的數據。教育衛星賬戶既包括了市場要素，也引入了對非市場投入與產出的試驗性測定。要成功地開發一套教育賬戶還需要改進學生和父母對教育投入的時間信息及教育對人們影響的估價。

(3)用于健康的投資及形成的健康資本存量。一個充分開發的健康賬戶能夠使研究者估計一系列投入對健康存量的影響及健康存量的相應變化。對于改進醫療保健中的勞動生產率估計健康測定是一個重要前提。在健康的生產中至少有6個方面的投入：市場背景下提供的醫療保健，提供的未經支付的保健服務，個人花費在自身健康中的時間，其他貨物與服務的消費及非醫療技術和安全方法，研究和發展，環境和“疾病狀況”因素。健康部門有兩種產出：

一是健康資本的價值，它可以定義為隨個人生命的繼續存在而期望的健康消費流量；另一個是由健康人口而產生的收入增加。

(4)挑選的政府非盈利部門的活動。最初的非盈利部門的核算是開發一套對免稅組織所提供的公共和慈善貨物與服務的賬戶。非盈利生產中在數量上最重要的非市場投入就是時間，特別是志愿勞動，因此，構建這一賬戶需要志愿者人數和工作小時的數據。事實上，對于政府和經濟中的非盈利機構的綜合性核算，全面和獨立地估價貨物與服務是重要的目標，要完成這一目標還需要更基礎性的研究。

(5)環境資產與服務。環境核算已有較長的歷史。該專家小組同意《自然的數據：擴展國民經濟核算以包括環境》研究報告中的建議：國會應授權和資助有關部門開發一套綜合性市場和非市場的環境賬戶。這一賬戶將集中于國內自然資源存量價值的變化上，或許更重要的是在消除與空氣及水污染的相關非市場價值上。專家小組建議：統計機構應開發對住戶生產、政府和非盈利機構、教育、健康和環境的一整套衛星賬戶。這些賬戶能夠對一國的生產活動提供更綜合性的描述。

除了建議的上述5個非市場活動領域，該報告還專設一章“關于人力資本開發中家庭的作用”。盡管人們已經認識到家庭投入對人力資本產生的重要價值，但專家小組認為，根據目前的知識現狀和數據，開發一套綜合性的人力資本投資賬戶是不可能的，不過保留這樣一套人力資本賬戶是有價值的，雖然這是一個長期的目標。

盡管專家小組也考慮了其他種類的活動，我們并不主張對為社會和私人福利做出貢獻的所有非市場生產領域進行描述。在本報告中某些重要的領域如安全與保障、閑暇活動和地下經濟并未受到過多的關注。

目前，住戶生產和環境核算具備，較為牢固的基礎，經濟分析局(BureauofEconomicAnalysis)和其他統計機構已經做了大量的工作。在其他領域如政府和非盈利部門、教育和健康對概念的進一步思考和新的數據搜集則是必須的，仍然有大量的工作要做

三、非市場核算的概念問題

基于多種原因，該專家小組相信對非市場核算試驗性的衛星賬戶是最合適的，特別是其結構盡可能與NIPAs一致時。由于國民經濟核算經歷了人們全面而詳盡的研究，反映了研究和政策運用的長期歷史，其基礎性原理經實踐證明是可以得到貫徹的。此外，研究者致力于開發的擴展的產出測定將與GDP一起和諧共存。這些考慮為實行以貨幣作為衡量價值的標準的方法提供了理由，無論什么情況下在估價投入與產出時要盡可能使用可觀察到的市場交易?；蛟S最重要的是非市場核算將保留復式記賬的結構。公務員之家

專家小組建議：非市場核算將分別獨立地測定產出的數量、價值與投入的數量和價值。只有這種從兩方面獨立做出的測定，才能保證非市場核算是最有價值的。

一個核心問題是當市場價格不存在時怎樣來估計投入與產出的價值。從數量上來說，人們的時間是非市場生產中最重要的未經測定的投人，那么如何測定用于非市場生產中未付酬的時間價值呢?一種方法是按照市場的替代價格——即雇人來完成這一工作應付的酬金來估價。另一種方法是按一個人從事這一非市場活動的機會成本來估價。該報告詳細展示了各種投入估價方法的內容。

假如非市場產品與服務在市場上生產和消費，非市場產出的估價便可按市場的原理進行。根據這一方法，對于接近市場的情況，盡管有些貨物在市場中存在的可比替代物并不十分明確，非市場貨物與服務的價格可根據市場中的摹本推算。更困難的是非市場貨物沒有直接的市場摹本或從未銷售的情況，而這種類型的產出在教育和健康領域是很普遍的，這需要運用創造性的估計方法。

四、非市場核算的數據問題

構建非市場衛星賬戶，除了來自概念方面的挑戰外，另外一個最大的問題是估價非市場活動時如何取得合適的、高質量的數據。幸運的是，最近這方面取得了較大進展。一項新的美國人時間利用調查(AmericanTimeUseSurvey。縮寫為ATUS)將提供關于非市場生產最重要的投入——人們的時間的豐富信息。

專家小組建議：由于可以使用時間投入來量化生產性的非市場活動，ATUS能夠為構建和補充美國的國民經濟核算提供支持。為了有效地完成這一任務，該項調查需要繼續進行下去。

ATUS對于非市場核算的創建具有特殊的意義，因為它可以提供人們時間利用的年度信息。人口統計數據將與時間利用調查數據一起構成非市場核算的基礎。時間利用調查數據用于回答個人的具體特征的問題，即花時問所做的事情；人口統計數據則描述了人口特征的分布。我們已經認識到，要更好地協調人口統計的數據，還需要統計機構和其他數據提供者做出積極的努力。

專家小組建議：協調和定期修訂人口統計數據庫將作為一項對非市場核算的投入。數據庫將包括這樣一些信息．如人們的年齡、性別、學校注冊、教育年限、學位完成、職業、住宅、移民狀況及其他方面。事實上，普查局(CensusBureau)已經搜集了一套高質量的人口統計數據，美國的社區調查也可以在人口統計的描述方面提供有效的幫助。由于統計機構預算的限制，人口統計數據庫的建立，將最大限度地利用現有的數據。

五、總結

要全面開發非市場核算尚需要對產出的定義及測定做出進一步地研究。什么是與非市場活動相關的產出并不是十分明確的．特別是在提供服務的諸多領域，如教育健康、社會服務、文化藝術等。通常，對這些部門的測定是困難的，其產出的價值也無法直接測定。相應地，人們也很少了解這些部門的增長、質量改進、生產率等。對上述產出測定所需的數據在本報告中貫穿始終地進行了討論，就這一議題所提出的諸多建議將有助于下一步非市場核算的推講。