農業現代化經濟管理思考

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摘要：經濟管理活動在各行業中均占有重要地位，我國農業現代化建設同樣依賴有效的經濟管理?；诖?，本文以農業現代化建設中的經濟管理問題作為切入點，簡述金融渠道狹窄、經濟管理責任不清等問題，重點論述完善農業現代化建設經濟管理的具體策略，以期通過分析明晰實際問題、完善理論，為農業以及社會的全面發展獻計獻策。

關鍵詞：金融渠道；經濟管理；產業結構；管理制度

農業是三大產業之一，也是國民經濟基礎產業，對國家經濟發展以及社會建設有非常重大的影響。資料顯示，我國每年需要進口超過17％的糧食以及26％以上的其他農產品。鑒于我國龐大的農產品需求，提升農業現代化建設水平非常必要。不過總體來看，目前我國農業現代化建設存在不少問題，尤其是經濟管理方面，針對相關問題進行分析，并探討解決策略有一定的現實意義。

1農業現代化建設中的經濟管理問題

1．1金融渠道狹窄。我國農業現代化建設面臨的核心問題是資金缺乏，與大部分農業國家類似，我國農民、耕地以及其他農業資源帶有明顯的分散性特點，這意味著集中管理難以實現，而如果將資金分散投向各地，又可能導致資金使用效率不足。針對上述問題，各地普遍采取農民自發合作、自籌資金的方式推動農業建設，也有部分地區由基層村民自治組織或者鄉鎮政府牽頭購買器械，實現農業的現代化發展，從本質上看，農業建設資金缺乏的局面并沒有得到根本解決，金融渠道狹窄的問題依然存在［1］。1．2經濟管理混亂。經濟管理是各類經濟活動的總稱，管理活動的有效執行主要依托行之有效的制度。由于我國各地農業資源存在較為明顯的分散特點，集中管理難以進行。與此同時，農戶之間對于現代化建設的態度也不盡相同，無法達成統一，這也制約了經濟管理的有效性。如某地農業發展存在“農、林、牧、副、漁”五種模式并重的情況，管理上首先要求人員熟悉五種產業或者至少三種產業的發展模式，同時有效分配經濟資源，但多樣化的產業均需要資金支持，管理人員很難在農戶存在意見分歧的情況下開展有效的管理［2］。1．3經濟管理責任不清。管理責任是否清晰，直接影響經濟管理活動的成效，目前部分地區進行經濟管理時往往存在責任不清的問題，影響各類工作的實效。2014年4月，我國遼寧某地農戶之間曾出現一次糾紛，當地9戶農民共同出資購買了一臺播種收割一體機，耗資2．7萬元，但在管理上沒有明確責任，設備是隨意存放的，當年5月份，某農家完成播種后，沒有及時將設備從水田中移出，導致設備進水出現短路，內部構件被燒毀，維修費用達到4000元，對該筆支出各農家態度不一，最后訴諸法律才得以解決，實際上體現了經濟管理責任不清的問題。

2完善農業現代化建設經濟管理的策略

2．1拓寬融資渠道。融資渠道的拓寬是農業現代化建設的基礎措施，可以解決各地經濟困境，同步提升農業現代化建設水平和管理水平。具體來看，可行的方式包括兩個，一是由政府出面建立立體農業，實現融資、生產的一體化，二是推動各地金融業發展，建立針對農業現代化建設的專項資金。立體農業是一種經營模式，狹義的立體農業指利用生物間的相互關系，興利避害；廣義的立體農業是指充分利用多層次配置、多級物質能量循環、多資源分配等方式推動農業活動的全面現代化。各地政府可以出資引導，建立農副產品粗加工、精加工產業，直接收購農作物進行加工，提升其附加價值，并將相關產品集中銷往外地，免去農戶銷售產品的麻煩，立體農業的建立可以直接實現農業現代化，也能使經濟活動帶有明顯的模式化特征，便于進行經濟管理［3］。金融業的發展可以帶動社會的整體進步，也能解決農業現代化建設資金不足的問題，該措施的實施可以看作是解決農業經濟管理問題的最可行途徑。各級政府以及農業管理部門可以收集境內農業生產的基本情況，進行匯總，集中上報，申請提供農業生產專項資金，該筆資金每年動用60％－70％，其余部分允許當地自行使用、購買債券或者進行其他穩妥的投資活動，次年再動用60％－70％，為農業現代化建設提供資金，避免錢款一次用盡、“坐吃山空”問題。該管理模式的推動可以選取某一地區進行試點，發現其優勢和不足，并針對不足之處進行完善，再給予全面推廣。2．2構建完善的管理制度。管理制度的構建可以有效保證管理行為的落實，當前我國各地的農業現代化建設普遍缺乏科學管理，架構不清，對象不明，經濟管理權力過于分散或過于集中，難以有效運用。后續工作中，可以針對實際問題構建完善的管理制度，推動農業現代化建設，實現高質量的經濟管理［4］。以現代物聯網農業為例，物聯網是互聯網的延伸，在現代農業發展中，物聯網的存在能夠顯著提升各項管理工作的效率，就經濟管理而言，首先要明確物聯網模式下的管理對象，如固定資產、流動資金、銷售渠道、業務方向等。針對每一個對象擬定合適的管理策略，流動資金不能在某一階段完全使用，應給予長期規定，10％用于物聯網建設，50％用于農業生產作業、15％用于市場開拓和銷售、15％用于其他作業，剩余10％用于應急。在該模式下，經濟管理可以在整體計劃下開展，更夠更加高效和有序。部分地區缺乏建設物聯網的條件，農戶或者基層組織引導逐步實現現代化，在該模式下，經濟管理的核心在于“眾籌”，即發揮小范圍內民眾的力量，集中有限的經濟資源加以利用。如2014年9月，山東某地白菜豐收，但氣象預報上看未來幾天將出現霜降，可能導致白菜被凍傷，10戶農戶遂商議決定建設集中化大棚，應對未來可能出現的氣象災害。大棚建立雖然只是現代化的一小步，但體現了“眾籌”意識，也是經濟管理的重要進步。2．3明確經濟管理責任。經濟管理責任能否明確，是農業現代化能否實現的關鍵之一?？陀^地說，我國民間并非毫無流動資本，但很多農民意識保守，寧愿將資金存放在銀行，如果建立可行的發展模式，明確經濟管理責任，可以使這些資金得到更加高效的利用，發揮更大作用。經濟管理責任的明確可以借由兩個途徑實現，一是建立企業化制度，推行股份制原則，以股東聯合會負責經濟管理，二是外聘管理人員，通過專業人員進行經濟管理。企業制度的施行可以由政府部門引導進行，政府部門選派技術人員對農民自發組織建立的企業給予經營指導，尤其是經濟方面的管理建議，如企業預留金制度、投資方向、回籠途徑等，使農民企業能夠避免一些經濟管理上的誤區。股東制度上，不建議所有農戶完全進入股東大會，以免權力分散，可以挑選出資最多的3－5名代表成立董事會，負責資金管理活動。外聘管理人員的方式在我國各地均較為多見，該模式的優勢是避免農戶之間出現意見糾紛，也能有效保證管理的專業性，外聘的管理人員應具備至少3年以上經濟管理經驗，且具備良好的協調溝通能力，保證管理和溝通工作能夠同步開展，此外，為進一步保證管理有效性，也可以聘入兩名以上專業人員負責實際工作。

3結束語

通過分析農業現代化建設中的經濟管理問題與對策，獲取了相關理論內容。農業現代化建設是我國現代化建設的核心內容之一，當前其經濟管理問題包括金融渠道狹窄、經濟管理較為混亂、管理責任不清等，加以完善有助于社會產業結構的優化和總體建設水平的提升。各地應正視問題，拓寬融資渠道，構建完善的管理制度，并明確經濟管理責任，有效推動農業的現代化建設。

參考文獻：

［1］在開放的國際環境下，探索中國特色農業現代化發展路徑———南京農業大學經濟管理學院周應恒教授學術成果簡介［J］．世界農業，2016（10）：255－258．

［2］崔玉蕾．農業現代化建設中的經濟管理問題與對策思考［J］．農業經濟，2016（6）：6－8．

［3］郭永平．農業現代化建設中經濟管理問題與對策探析［J］．農業經濟，2015（9）：23－24．

［4］李翠霞，黃鳳，余志剛．基于農業現代化的農業經濟管理專業創新型人才培養途徑［J］．黑龍江高教研究，2013，31（11）：135－137．

作者:陳文嬌 單位:貴州財經大學