經濟管理強化措施與創新機制研究

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摘要:在會計體系日臻完善的今天，事業單位始終處于經濟管理的灰色區域，尚未對其給予高度的關注，以至于相關工作的開展成效并不明顯。本文重點概述事業單位經濟管理的強化措施和相應的創新機制，結合著當前事業單位經濟管理的基本類型做出合理的分析，給予科學的建議，擬定創新和強化的合理路徑。

關鍵詞:事業單位;經濟管理;強化措施;創新機制

社會主義市場經濟的穩步發展使得國家事業單位的經濟管理水平面臨著更為嚴苛的要求，因國家的事業單位備受傳統思想的影響，所以開展的相關工作融入了傳統的思想，甚至受到傳統思想的束縛，使得事業單位工作的效率急劇下滑，難以迎合國家經濟社會的穩步發展，對于國民經濟的整體發展態勢十分不利。

一、事業單位經濟管理的基本類型

(一)傳統型。所謂的傳統型，指的就是經濟管理工作受到了計劃經濟的影響，人們普遍理解為事業單位經濟管理工作的開展只要是在不違反法律的情況下，就算是富有成效的工作。這種觀念的存在與現階段提出的嚴格要求相違背，此外還有部分管理人員的專業素養較低，對于財務管理的認識不到位，盲目地關注領導指定的任務，忽視了自身思想和觀念的優化，這種工作模式無法讓經濟管理工作的成效充分地顯現。(二)教條型。這種特征的存在主要是反映于經濟管理工作實踐中，受到某些工作人員先入為主的觀念影響，使得經濟管理工作的開展富有濃厚的“教條主義”色彩。經濟管理人員在開展相關的工作時，常常死守教條，單一循環的工作模式使得他們失去了創新的動力，思想逐漸地固化，忽視了現實市場因素的影響下經濟管理擁有的其他職能。(三)放任型。部分事業單位的經濟管理人員思想較為陳舊，認為做任何事情前都需要請示領導，之后按照領導的指示按部就班，這就是所謂的行政領導責任制，在事業單位中常常運用這樣的管理體制，一旦出現問題多是歸結于領導。經管人員并不獨立于領導管制之外，在主張經管人員嚴守制度的同時，還需服從領導的安排和指示，若是兩者出現了矛盾，很容易使經管人員處于尷尬的地位，最終導致放任自流的局面。

二、事業單位經濟管理的現狀分析

(一)體制不完善。事業單位在開展相關的工作時，應該具備較為完善的體制和機制，由此才能確保經濟管理工作的成效更加明顯，為事業單位的進一步發展創造良好的條件。縱觀當前事業單位的發展情況，能夠發現其受到了傳統思想的影響較大，在經濟管理工作實際開展的時候，顯現出較多的不足之處，直接影響到事業單位的良性發展。國家的事業單位尚未構建起完善的管理機制，尤其是在經濟管理工作中，缺乏相對合理的法律法規體制，以至于經濟管理工作的質量始終無法提升。還有部分工作人員對于管理制度未給予充分的關注，在經濟管理中缺乏合理的規定，使得經濟管理工作面臨著極大的風險。由于事業單位缺乏合理的監督和管理意識，使得部分經管人員開展相關工作時出現了一些問題，嚴重地威脅到事業單位的持續健康發展。(二)缺乏系統及規范性。事業單位本身就是一種非營利的機構，在實際開展經濟管理工作的時候，關于盈利問題的重視程度不足，涉及的工作實踐反映出諸多的缺陷。很多的事業單位缺乏合理的內控制度，在經濟管理中缺乏科學合理的管理思路，以至于出現了混亂不堪的局面，部分事業單位在經濟管理實踐中，難以和企業設定較為精準的目標，多是在出現了相關的問題后進行補救，這樣的管理模式缺少合理的戰略性布局，難以凸顯出相關工作的系統性和規范性。事業單位在開展經濟管理工作的時候，具體的生產與經濟活動并未涉及，加之缺乏效益以及成本的觀念，使得資產出現了流失的情況，嚴重地威脅到國家的經濟穩步發展。(三)缺少預警機制。企業在實際發展的進程中，將經濟效益視為基本的目標，往往將降低成本、提升效益視為關鍵點，所以出現了盲目追求目標的情況，在經濟管理工作實際開展的過程中，缺失了必要的風險預警機制。對比于企業而言，事業單位并不將營利視為目標，因此缺失最基本的市場動向觀察意識，在改革開放逐步深入的今天，國家的市場經濟環境不斷地變化，通貨膨脹以及通貨緊縮等經濟發展形式交替出現，許許多多的事業單位在面對這樣的經濟發展情況時表現得不知所措，難以積極地應對危機形勢。盡管部分事業單位構建起相應的經濟管理分析系統，但是因缺乏必要的認識，在對相關的問題進行概述的時候，出現了過于片面和刻意的問題，影響到事業單位的長遠發展。

三、事業單位經濟管理的強化措施與創新機制

(一)逐步優化相應的管理制度。因國家的事業單位在實際運行的時候，經濟管理制度上反映出較為顯著的缺陷，為了進一步強化經濟管理工作的成效，需要積極地優化相應的管理制度，保證事業單位在落實經濟管理工作時有法可依。經濟管理人員需要重視自身素質提升的重要性，同時強化基本的責任意識，保證經濟管理階段的不足和缺陷加以彌補，穩步地提升相應的工作水平。在優化了相應的制度之后，還需關注經濟管理監督體系的建設成效，督促相關的人員落實基本的監督管理，規范自身的工作行為。(二)提升經濟管理的系統及規范性。經濟管理工作對于事業單位的發展意義重大，應該清楚地解讀經濟管理的基本思路，強化其具體的系統和規范性，從事業單位的管理層上汲取經濟管理的意識，實現管理層和基層人員的有效合作。事業單位的經濟管理工作應該認清具體的任務，確保國有資產可以實現合理的升值與保值，最高領導層以及下屬各個部門的人員，均需要參與到相應的工作中，依照具體情況制定經濟管理方案，強化密切溝通和交流，確定更為科學的方針，讓國民經濟的健康發展具備最基礎的條件。(三)構建較為完善的風險預警機制。除了強化經濟管理人員的風險意識外，還需要構建起合理且完善的風險預警機制，由此才能適當地規避經濟風險問題，及時采取合理的措施加以解決，將危害性降至最低。事業單位需要積極構建起第三方監督審核的環節，同時還應該重視事業單位系統之外的獨立設置，經過相對于獨立的監督與檢查流程，讓經濟管理的工作成效提升得更加明顯，確保事業單位可以及時地發現問題，將缺陷加以彌補，在經濟風險發生的時候，妥善地處理相關問題。第三方監督審核的重點工作應該合理地落實在監督以及管控細節上，給事業單位的發展創造出更為優質的條件，提供合理的信息資源，讓事業單位管理層的決策擁有更為可靠的參考依據。

四、結語

面對新的社會環境，事業單位應該積極地分析自身所處的經濟環境，依照社會發展的整體趨勢，優化相應的經濟管理舉措，創新并完善經濟管理機制，讓社會經濟更加穩定地發展，實現健康持久的發展目標。

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作者:楊廣進 石鑫 單位:1.吉林省煤田地質局 2.吉林省煤田地質局物測隊