我國電信業國際競爭力研究論文

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摘要：本文選取具有代表性的21個國家的電信業發展數據，運用主成分分析法，對我國電信業的國際競爭力水平進行綜合測度，找出我國電信業在發展過程中的優勢與不足，對今后我國電信業的發展具有一定的啟示作用。

關鍵詞：電信業；國際競爭力；主成分分析

2002年，信息產業部電信研究院通信政策研究所推出了《中國電信業國際競爭力發展報告》?！皥蟾妗敝兄赋觯娦艠I的國際競爭力是其環境競爭力、市場競爭力和企業競爭力的綜合。本文在“報告”的基礎上，對影響電信業國際競爭力的因素進行進一步分析，并運用主成分分析法對具有代表性的21個國家的電信業國際競爭力水平進行綜合測度。

一、綜合評價指標設計原則

(一)目的性原則。目的性原則是指標體系設計的出發點和根本，衡量指標體系是否合理有效的一個重要標準是看它是否滿足了電信業國際競爭力綜合評價的目的。指標體系應是對電信業國際競爭力的本質特征、結構及其構成要素的客觀描述，應為綜合評價的最終目的服務，針對綜合評價的需求，指標體系必須能夠為評價結果的判定提供準確依據。

(二)科學性原則。指標體系的科學性是確保綜合評價結果準確合理的基礎。指標體系的科學性主要是以下五個方面：代表性強、準確一致、完備、獨立及高靈敏度。

(三)適應性原則。指標體系的設計應考慮到現實的可能性，指標體系應適應于綜合評價的方式。指標體系的實用性可以概括為：簡明精煉、易于理解、穩定一致、可操作性強等四個方面。

二、綜合評價指標體系設計及綜合評價計算

基于指標體系的設計原則及電信業行業本身的特點，本文將影響電信業國際競爭力的因素總結為市場競爭力、環境競爭力、企業競爭力3個一級指標，以及每千人寬帶用戶(指標A，單位：個)、國際互聯網用戶(指標B，單位：千人)、電話主線普及率(指標C，單位：條／千人)、移動電話普及率(指標D，單位：部／千人)、法律制度支持力度(指標E)、政府效率(指標F)、電信國際化程度(指標G)、人均信息和通訊技術支出(指標H，單位：美元)、信息和通訊技術支出占國內生產總值比重(指標I，單位：％)、公司治理結構(指標J)、技術創新能力(指標K)等11個二級指標，如表1所示。

運用KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)檢驗模型與巴特利特球度檢驗(Bartlett''''sTestofSphericity)對數據進行檢驗；KMO的值是0.746，適合主成分分析；采用巴特利特球體檢驗進行顯著性檢驗，x2統計值為231.212，概率遠小于顯著水平，拒絕零假設，說明原始變量之間存在相關性，適合于做主成分分析。運用SPSS軟件進行主成分分析所得到的統計量描述矩陣、全部解釋方差矩陣、主成分荷載矩陣。從解釋方差貢獻率來看，前三個主成分的累積方差貢獻率達到89.286％，能夠代表整體數據的信息特征，因此確定主成分的個數為三個。經過計算，得到原始數據帶入系數及標準化后的帶入系數。標準化后的綜合評價得分方程如下：

F=0.224X1+0.2573X2+0.2481X3+0.2176X4+0.276X5+0.2495X6+0.262X7+0.269X8+0.279X9+0.2631X10+0.2590X11

將標準化后的數據帶入模型，得出我國電信業國際競爭力綜合評價得分及各一級指標的綜合評價得分，如表2所示：

三、政策啟示

從綜合評價得分來看，我國的電信業還處在起步階段，與電信業發達國家的差距很大。市場競爭力、環境競爭力及企業競爭力三個一級指標差距懸殊，這一得分基本反應了我國電信業發展水平的現狀。從對數據的解讀結果看，法律制度不健全、國際化程度低、政府效率差、投入力度不足、創新能力差等問題，是造成我國電信業綜合實力與其他國家差距懸殊的重要原因。要提高自身水平，我國必須從以下幾方面加以改進和提高：

(一)優化法律環境，加強制度創新。加快電信立法，尤其是盡快出臺《電信法》，加強依法監管，建立獨立的監管機構，是保證我國電信業持續發展的重要保障。我國已經按WTO的要求完成了對電信行業法律法規的清理，今后應當增強法律法規和行業監管的公開性、透明性。電信產業政策法規工作的開展要緊密圍繞國家的發展戰略，結合2006年國家頒布的《(2006—2020年)國家信息化發展戰略》和2007年頒布的《信息產業“十一五”規劃》，積極創造有利于產業結構升級的政策法規環境。

(二)建立高效的電信公司治理結構。政企、政資分離為我國電信企業完善公司治理結構創造了必要條件。目前，我國主要電信運營商幾乎都已經成為上市公司，但由于集團公司都是絕對控股股東，在選擇通過資本市場約束的公司治理模式時，需要避免集團公司越權干預其控股上市公司的董事會和執行層的企業經營行為。

(三)鼓勵電信企業“走出去”。“走出去”是培育企業競爭力的重要途徑。國際化經營當然是企業行為，但政府的引導、監督和服務也非常必要。政府應當在政策、信息等方面為電信企業創造一個有利于“走出去”的外部環境。

(四)制定以人為本的戰略。勞動者的技術水平、思想素質、營銷服務意識與能力等綜合素質與電信企業的生產力指標和競爭能力都有密不可分的關系。電信行業具有技術密集性特點，需要大量的、層出不窮的專業人才支持。因此“人才強業”是根本保障。既要積極引進國際市場上的高級技術與管理人才，建立國際化的多層次人才交流機制，又要打造我國的電信業人才基地，建立完善的電信業勞動者培訓體系和適宜的內部激勵機制。

(五)制定市場創新戰略。隨著國內運營商之間競爭的展開和電信消費者行為偏好逐漸分化，調整電信業服務與營銷思路、實施市場創新戰略成為電信業提高市場競爭力的關鍵。市場創新戰略的重點領域包括：實現國內市場開發重心調整，謀求電信業在農村地區和中西部地區的均衡增長，防止地區問的信息差距進一步拉大。培育高中端電信消費群體，提高人均電信消費額，挖掘電信消費市場的深度空間。適應社會經濟活動的信息化和國際化趨勢，開展國際化經營，積極參與電信業國際分工和國際貿易