經濟學論文：水經濟初探

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摘要水經濟是現代經濟系統的重要構成部分，文章從水資源的屬性出發，研究了水經濟系統的模型，并對水經濟的構成要素———水產業、水產業的產出、政府與市場的作用進行了研究，提出了現代水經濟的概念，初步分析了現代水經濟的特點。

關鍵詞水經濟模型水產業產出現代水經濟

沒有任何一種資源，對人類至今的發展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對人類未來的發展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對社會、經濟與環境的發展已經顯現出其絕對重要的地位，一種新的經濟形態———“水經濟”，已經開始展現在人們的面前。

1水經濟系統

從有生產活動開始，人類就在不停地探索利用水資源創造財富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時至今日，人類在自覺和不自覺中根據區域的水資源條件已經建立起各具特色的經濟系統，我們稱圍繞水資源屬性建立的經濟系統為“水經濟系統”。

2水資源

大家都知道“石油經濟”的概念。但是，對于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因為，水具有比石油復雜得多的資源屬性。認識水的復雜資源屬性，對于形成現代水資源價值觀念，建立現代水經濟系統，意義重大。

2.1按水資源用途劃分的屬性

（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產過程的投入要素所體現的特征。與鐵礦作為投入物經過冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣，水經過提煉和加工以后能成為工業用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當然，水還可以作為工農業生產過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產生經濟價值。

（2）水的資產屬性。水的資產屬性，是指僅僅通過水的所有權的運用便能為所有者帶來經濟效益所體現的特性。當某一社會單元取得一定的水域的所有權后，便能將其作為生產的工具，為產權（使用權）所有者帶來經濟效益。水的資產屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復雜的特點，如一定的水域不僅可以作為交通運輸的資源，還可以作為養殖業、水力發電等工農業生產的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區別在于，它在生產過程中不是被直接消耗掉，而是像工業生產的設備和廠房一樣，其物質形態并不會被直接轉移到產品中，而是通過占用方式將其價值逐步轉移到產品中。與工業生產設備一樣，水資源在作為資產使用時，由于水質在降低，水的使用價值也在降低。就像企業的資產在經營過程中要通過修理、更新來實現保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。

（3）水的環境資源屬性。自然環境可以接受、分解、還原、轉化人類活動所產生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產和發展的生態需求。這是環境作為一個系統所表現出來的資源特性，它已經超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環境和生態學家們稱其為環境資源特性。它包括依托自然資源的物質實體產生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優美性）、環境容量與其自身的調節（分解、轉化廢棄物）能力。水具備以上環境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產和生活提供服務功能。

（4）水的生態資源屬性。水資源還具備與人類生產生活間接相關或無關的生態功能。這部分生態功能表現為：水不僅是生命的構成要素，而且是包括生命系統在內的整個生態系統維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統需要水來維持，部分非生命系統缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天，人們開始意識到水的生態資源特性對人類發展的重要意義。

2.2水資源的經濟學特性

（1）系統性。以上使用特性不僅構成一個復雜的經濟學系統，涉及經濟學的供給、需求與市場、市場與政府的關系、均衡、邊際效用等問題，還涉及目前的前沿學科和理論，包括資源環境經濟學、可持續發展經濟學等。系統性決定水經濟理論研究與實踐的復雜性。

（2）稀缺性。理論上說，任何資源都具有稀缺性，對于水資源而言，存在現實的稀缺（中國北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結構性稀缺和季節性稀缺四種情況。稀缺性為發展水經濟提供了基礎。

（3）競爭性。表現在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性（作為自然資源投入和作為資產、環境資源、生態資源之間的競爭性）。競爭性決定了水資源產權理論與實踐研究的必要性。

（4）兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態環境資源的公共物品特性決定了政府在水經濟系統中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產的準公共物品特性決定市場機制在水經濟中的地位。

3水產業

水產業是水經濟的主體。根據水資源的用途，水產業涉及的產業領域，可以分為以下四種類型：

（1）從水的自然資源屬性發展的水產業，包括水利工程、自來水供應、其它水產品、節水技術和產品等，作為現代水產業的重要構成部分，節水技術和產品是現代水經濟未來的重點發展領域。

（2）從水的資產屬性發展的水產業，包括水電工程、水產養殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權價值評估與交易等。其中，運動、休閑、水權價值評估與交易是現代水經濟未來重點發展的領域。

（3）從水的環境資源屬性發展的水產業，包括房地產、旅游、水環境監測與評估、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務，其中非接觸性旅游、水環境監測、污水收集、處理、水體修復、水生態保護與恢復等技術、產品和服務是現代水經濟未來的重點發展領域。

（4）從水的生態資源屬性發展的水產業，包括綠化、植被建設與恢復、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產業都是未來發展的重點領域。

4水產業的產出

4.1水產品和服務

水產品和服務與一般產業的產品和服務具有相同的特性，水產業的這部分產出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場化特征。由于它是關系到國計民生的產業，一般國家都采用的是政府壟斷經營的方式，但是，這種經營是按照市場化的機制在運作。

4.2水環境質量

傳統觀念上，人們一般認為水環境是產業的投入要素，人們并沒有認識到，水環境資源在可以作為生產過程的投入或消耗的同時，就像制造業使用的鋼材本身就是冶金行業的產品一樣，現代經濟系統中水環境質量本身就是產品和服務，并且存在現實的市場需求。

4.3生態平衡

以水作為重要一環的生態系統的平衡，是一種標準的公共物品。人類從事的生態保護與恢復活動，是關系全人類生存和發展的活動，水環境的生態效益是一種社會效益。作為水產業的重要產出內容，生態系統的恢復必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。

5政府與市場的作用

5.1政府的作用

包括：水資源產權的所有權屬國家和集體所有，各級地方政府的水務管理部門行使該權利；水資源的使用權實施部分市場化的原則；政府保留水資源用于生態保護的使用權，并行使生態保護的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產權相關法律和規劃；制訂一般水產品和服務產業的市場運作規則；建立水資源產權交易市場和污水排放權交易市場；建立水資源“使用者付費”機制，控制水資源的定價權，利用價格調節水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環境“受益者付費”機制，獲得水環境收益；建立水環境“保護者受益”機制；建立自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制；建立水資源（包括水環境）使用監督機制，行使監督職能；建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。

5.2市場的作用

包括：按相關法律和規劃配置水資源的使用權；由供求關系和價值規律決定水產品和服務的供應數量和價格；優化配置水環境保護資源，包括資金、技術、資本、人力資源等；刺激技術進步機制。

6現代水經濟

6.1傳統水經濟

傳統水經濟，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產屬性而建立的經濟系統。傳統水經濟的特點可以概括為七個“強調”和七個“忽視”：強調由自然資源屬性所體現的經濟價值，忽視其環境和生態資源價值；強調直接效益和直接費用，忽視間接效益和間接費用；強調利用，忽視開發和節約；強調占用，忽視保值增值；強調自然資源產權，忽視環境資源產權；強調產品價值，忽視資源價值（產權價值）；強調政府在資源配置中的作用，忽視市場的作用。

6.2現代水經濟

現代水經濟，是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續發展特征的經濟系統?，F代水經濟的特點可以概括為以下九個方面：經濟價值與環境生態價值并重，強調可持續發展；直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重；開發、節約與利用并重；自然資源產權和環境資源產權并重；在水資源配置中政府和市場的作用并重；形成自然資源與環境資源和生態資源在使用上的優化配置機制；形成水資源價值評估體系；注重水資產的保值增值，形成良性循環機制；建立水資源價值核算體系。

7結束語

水資源具有復雜的資源屬性和經濟學屬性體系，現代水經濟也是一個十分復雜的經濟系統，本文只是對其系統的結構進行了初步的探索。由于現代水經濟在國民經濟系統中具有十分重要的地位，并且對環境和生態具有復雜的影響。在我國目前的情況下，對水經濟系統的深入系統研究已經迫在眉睫。

參考文獻

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