當前國內企業跨國發展方案探討

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摘要本文首先分析了中國企業跨國經營的現狀和中國入世對企業跨國經營的影響；在此基礎上,提出了中國企業跨國經營戰略的創新思路；最后筆者從政府、企業兩方面提出了中國企業跨國經營發展的政策建議。

關鍵詞跨國經營經營戰略

我國企業跨國經營起步晚，但發展迅速，1979年,北京市友誼商業服務公司同日本東京九一商事株式會社合資在東京開辦了“京和服務有限公司”,建立了中國對外開放以來第一家海外合資企業,標志著我國企業跨國經營的開始。20多年的實踐表明,境外投資的開展,為我國與世界各國的經貿合作注入了新的內容,拓寬了合作的領域,增進了雙方的關系。境外投資項目不僅為我國企業帶來了新的發展空間,在利用國外資源、資金技術、信息和管理經驗方面取得了積極的成果,而且為當地創造了就業機會,增加了稅收,擴大了投資項目所在國的出口等。

一、我國企業跨國經營的現狀

中國企業跨國經營是1978年改革開放后才逐漸發展起來的,而國外則已有幾百年的歷史。中國企業在海外投資地區分布廣泛,進入行業較多,企業數量較大。據統計,截止2000年底,經國家批準和備案的中國海外投資企業共計6296家,協議投資金額達112億美元。投資涉及的行業也從初期集中在貿易方面,發展到資源開發、生產加工、交通運輸、工程承包、醫療衛生、旅游餐飲及咨詢服務等領域。盡管我國在跨國經營方面取得了一定的成績,但與世界級跨國公司相比差距還很大。1999年度,我國只有9家公司進入《財富》雜志全球500強排名，并且這9家公司與世界級跨國公司相比也有不少差距，如平均利潤率只有500強的1/3,資產收益率僅為1/6。從總體上看,我國企業在跨國經營過程中,還存在以下幾個主要問題：

首先,投資規模相對較小,尚未形成全球性生產經營體系。在協議投資金額112億美元中,中方投資總額為76億美元,平均每個海外投資額僅為120.6萬美元,與發展中國家平均約為260萬美元,發達國家平均約為600萬美元,大型跨國公司平均約為6000萬美元相比,差距甚大。投資規模小,發展后勁不足,抵御風險能力較弱，是制約我國企業跨國經營進一步發展的重要因素。

其次,技術水平落后。世界跨國公司的滲透和發展,在很大程度上依靠高科技產品和資本、知識、技術密集型產品。一些高技術產業,比如航天航空、微電子、生物工程等,在現代跨國公司中逐步成為支柱產業,而我國企業在科技方面比較落后,許多企業沒有技術優勢,更沒有形成核心技術。因此我國企業盡管跨國投資范圍廣,涉及行業廣,但主要以資源開發為主,制造業和高新技術產業則剛剛起步。

第三,管理水平低。跨國公司是一種高度組織性的超巨型企業,客觀上需要有高度嚴密科學的管理。發達國家跨國經營積累了上百年的經驗,具有熟練的、規范的、科學的管理技術。而我國有許多企業組織功能不健全,內部管理機制不科學,一些管理制度與國際運行規則不相符,制約了企業跨國經營的發展。

第四,宏觀管理體制滯后。世界上絕大多數國家和地區跨國經營的管理體制是按市場化的原則形成、發展和成熟起來的,而我國企業的跨國經營是在計劃經濟體制下形成和發展的,管理體制嚴重滯后,部門分割,各自為政,缺乏統一且透明的政策。當前,我國企業跨國經營的最大體制障礙還是政企沒有完全分開,政府還管著企業很多事物,如對企業投融資、進出口貿易等一系列市場活動的審批；過細的產權和人事管理；在部門與地區利益的驅動下,對企業的聯合重組、收購兼并進行行政干預等等,這些現象產生的本質是政企沒有真正分開,政府職能轉變不到位。

第五,投資結構不盡合理。在行業結構上,貿易型投資企業比重過多,占投資總額的60%以上,而生產型、資源開發型投資企業加起來僅占投資總額的30%強。在地區結構上,大多數集中在美、日、德、加拿大、澳大利亞、泰國、新加坡等國,沒有確定一個發展戰略的層次和主攻方向。投資分布的國別地區較廣,但以港澳地區為主。目前,在香港地區的中資企業已呈大型集團化趨勢,但在其它國家和地區的海外企業仍以合資為主,且合資對象以當地華僑居多。

第六,經營方式比較單一。主要采用投資新建的經營方式,這種方式盡管有其優點,但其耗時長、難以快捷地進入市場的缺點也較突出。

二、入世對中國企業的影響

2001年11月11日，中國正式加入WTO后，中國經濟已經更加深入、全面地融入到經濟全球化的浪潮中。WTO給中國企業帶來的是新的市場游戲規則、新的經營資源、全球的龐大市場。入世后的中國經濟正面臨著三個方面的重大轉變：

第一,從主要是提高貿易依存度、提高進出口占GDP的比重和增加外匯收入向全面參與國際分工轉變。進入90年代以來,發達國家開始了又一輪結構調整,勞動密集型產業繼續向資金技術密集型方向轉換,這便為我國企業發揮優勢、參與國際競爭、進行對外投資提供了機遇和可能。

第二,從對外開放產品市場向互相開放市場轉變。加入WTO意味著中國將進一步開放國內市場,國內市場與國際市場接軌的進程將進一步加快。中國在入世后應享受的權利主要有:享有多邊的、無條件的和穩定的最惠國待遇與國民待遇;享有“普惠制”待遇及其他給予發展中國家的特殊照顧;享有充分利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易爭端的權利;享有在多邊貿易體制中“參政議政”的權利。這些權利表明,入世使中國的出口商品在最大程度上獲得市場進入機會,并享受到有利的競爭條件,使中國企業獲得開展跨國經營的良好環境。

第三,從以銷售市場拓展為主向資源市場(人、財、物)全面拓展轉變。入世意味著各種經營資源(資金、技術、人才、知識等)在全球的自由流動,同時也意味著企業可以在更為廣闊的領域尋找商機。以上幾點,沒有一個不與跨國經營的發展相關聯。中國企業應根據時代的變化,相應地調整發展思路。

三、中國企業跨國經營戰略的創新思路

(一)跨國經營目標：占領市場,本土運作

發達國家的跨國公司全力推行全球化戰略,以全球觀點統一規劃和協調在世界各地的子公司的商務活動,目的在于掠取整個公司的最大限度的利潤。而我國的一般跨國公司由于在國外沒有龐大的子公司網,因而推行全球化戰略的程度較低,應該把主要戰略目標定位在占領和擴大國際市場、沖破出口配額限制、就地銷售產品上,開展本土化運作。限于技術力量和財力狀況,我國目前多數的跨國公司應采取出口導向型戰略或以市場銷售為目標,應注重從發達國家引進較為先進的技術,以增強自身的競爭實力。選擇小規模生產和勞動密集型的技術,較多地使用當地資源,重視節約成本,以產品低價占領市場,應是我國近期跨國經營的目標和重要特征。

(二)跨國經營方針：點線成面,星火燎原

目前應重點鞏固、發展現有海外企業,多辦小型、多樣、橋頭堡式的過渡性的經濟實體(尤其是在發展中國家和動蕩地區)。力求用成功的點,連成成功的線,再用這些線織成成功的面,成為東道國經濟不可缺少的部分以此打開戰略局面。同時,也并不排除在條件許可的地區,一開始就建立強大的中資集團,從而體現中國跨國經營的特色。中國企業尤其應重視占世界人口總數3/4以上的發展中國家和地區的布點工作。

(三)跨國經營主體：擇優錄取,“生產”先導

目前國際上的跨國經營企業主要有兩類,一是以貿易企業為龍頭,集貿工農一體化的日韓式綜合商社;一是以工業企業為龍頭的歐美式跨國公司。以日韓式為代表的綜合商社是在大型貿易公司與金融資本相結合并兼并一些中小型生產企業的基礎上,通過對外貿易和投資而形成的跨國企業,所經營產品為技術含量較低的商品,并以薄利多銷作為主要營銷手段。此外,日韓綜合商社是與銀行金融資本融合形成的,多為高負債經營。由于我國大多數外貿企業資金并不雄厚,如果不采取高負債經營勢必難以對外擴張,而高負債經營風險又太大。因此,中國跨國經營的主體還是應選擇較強實力的生產企業,政府應多鼓勵生產企業向外擴張,在國外設立生產、組裝或維修基地,充分發揮中國產業的優勢,增強國際競爭力。

(四)跨國經營范圍：重點選擇,揚長避短

經營范圍主要是指投資的重點行業和經營領域。首先,中國企業的主要技術優勢相對集中在制造業領域,尤其是小規模制造、多功能機器設備等基礎工業和標準實用技術方面,從而具有門類眾多、層次豐富、對技術需求的程度不同、活動范圍余地大、增加的附加值較高等特征，因此應重點向制造業投資,可充分發揮中國技術結構多元化和實用技術的優勢。其次,選擇貿易服務業領域,這些行業可利用我國外貿信譽好、已建立起眾多銷售渠道等優勢,增加外匯收入,并促進制造業投資。第三,選擇食品加工、中餐館、手工藝品等富有中國特色的產業和新材料、新能源、電子及生物工程等高新技術產業。從技術角度而言,具有技術優勢之類的制造業宜投向發展中國家;而高新技術產業、中國特色產業以及超前發展的戰略產業應投向發達國家。就我國對外投資的產業方向來說,國家應鼓勵我國企業選擇產業內貿易量大、國內連鎖效應強、產品供求鏈長的產業以及技術密集型產業部門進行投資,以帶動國內整體產業結構的升級。

(五)跨國經營方式：合作經營,戰略聯盟

跨國經營方式有兩種:獨資經營和合作經營。獨資經營的風險相對較大,企業需要自己投入全部的資金,從籌建、招聘員工、培訓、設計、生產到市場開發等都要自己負責,但這種方式可以保證企業的控制權;合作經營風險相對較小,并且可以利用合作伙伴的資源以最快的速度進入當地市場,可以緩解資金壓力,還可以分享現有的資源和市場渠道,但由于文化及經營理念不同會產生差異,此外控制權也受到影響。綜合上述考慮,建議中國的企業首先考慮合作經營的方式,這樣更適合中國企業對各種經營資源的需求。另外,加入跨國公司的跨國戰略聯盟,也不失為新形勢下一種新型而大膽的經營戰略。作為跨國投資的主要組織形式之一,跨國戰略聯盟是指由兩個或兩個以上獨立的企業(或特定事業和職能部門),為達到共同擁有市場、共同使用資源等戰略目標,通過各種協議、契約而結成的優勢互補、風險共擔、要素水平式多向流動的合作伙伴關系(或松散的組織形式)。以組織學習為中心建立的戰略聯盟不是被動地適應環境,而是主動創造環境,因而具有顯著的長遠戰略觀。組織學習是戰略聯盟的本質,是獲取企業核心競爭力的重要內容。所以,跨國戰略聯盟是實現技術研究與開發國際化的有效途徑。

四、中國企業跨國經營發展的幾點建議

(一)企業角度

1.根據企業情況決定是否采取跨國經營戰略

企業在制定跨國經營戰略之前,首先要請國際顧問公司對企業的現狀和未來的發展目標做出科學的分析和評估;然后根據企業的條件來決定是否走跨國經營的戰略。并不是所有的企業都應該馬上走出去,也不是每個行業都適合走出去。

2.制定國際化戰略

國際化發展的企業應把全球作為它的戰略視野,以世界市場為其出發點,來安排它的投資、生產營銷、技術產品開發等各項活動,并將所屬機構、各部門視為一個整體,確定符合整體最大利潤的總目標,全球各經營單位都要圍繞這一個總目標而采取各自相應的管理方針、策略和手段。國際化戰略所關心的不是一個機構或部門在某一時期地區的盈虧得失,它所追求的是企業長期的最大整體利益。

3.要注意培育企業的國際競爭力

國際競爭力是指一國企業在一定的外部經濟環境下,成功地進行國際生產與經營活動的能力,中國企業只有提高國際競爭力,才能更有效地開展對外貿易和海外投資,才能在入世后所面對的激烈競爭中生存和發展。企業可以通過擴大實力與規模、保護自有知識產權、注重引進和培養人才,不斷進行技術創新、處理好專業化與多元化的關系等手段培育和提高競爭力。

4.轉換經營機制,加強跨國經營管理

我國的跨國經營企業建設,當務之急是必須認真轉換企業經營機制,建立現代企業制度,按國際慣例組建和發展我國的跨國經營企業?？鐕洜I管理的重要特征是總部是管理神經中樞,是跨國企業最后決策機構,海內外分、子公司的投資、生產、銷售、資金籌措、人事安排和平均利潤分享等重大問題,都必須根據母公司的全球目標和擴張戰略,由總部來決策。所有海內外分支機構和子公司都必須按照總部制定的總體戰略和規則行動,服從于總部的整體利益,共擔風險,共負盈虧。

5.注重人力資源的開發與培訓

人力資源是產業結構升級和產業發展最根本的推動力?？鐕居兄S富的人力資源,并因此開發出能保持其競爭優勢的復雜技術系統和管理系統,不斷保持強有力的競爭優勢。絕大多數跨國公司都在其海外投資地建立培訓基地,為其海外雇員提供培訓機會?？鐕鞠虬l展中國家投資項目的技術水平愈高,在人力資源開發方面的投入愈大。因此,中國企業跨國經營過程中要學習國外成熟經驗,更加注重人力資源的開發與培訓,以滿足跨國經營的需求,保持企業的創新與競爭優勢。

6.進行資本經營,規劃境外投資方式和股權戰略

從產品經營向資本經營的轉變,是現代跨國公司一次革命性的飛躍,將由此推動整個世界經濟的增長。以資產重組方式進行資本經營,也是跨國公司優化資本結構,創造股東財富最大化的重要業務。應該說投資方式多樣化、改進股權與出資方式、改造跨國經營企業結構都是資本經營的選擇。

(二)政府角度

1.加強宏觀管理,完善經濟政策

首先,應加快制訂和完善包括《中國企業海外投資法》、《境外合資經營企業法》在內的各種企業海外投資法規體系,進一步完善海外投資的各項宏觀管理政策,如審批制度、分配制度和人事制度等等;其次,應成立跨國經營的專門管理機構,以便協調管理;再有,可設立全國性的對外投資信息咨詢服務;最后,在稅收方面,在避免雙重征稅的前提下,通過提供必要的稅收優惠,鼓勵企業開展對外投資并用所得利潤進行再投資。

2.加快企業重組,培育核心能力

只有具有核心競爭優勢的企業才有成功進行海外投資的可能。即使如此,海外投資也不是一蹴而就的,應該依次經過組織合理化、經營集約化、規模集團化等發展階段之后,才能考慮跨國發展。

3.適度傾斜政策,扶持大型企業

中國大企業要走向世界,政府必須采取適當的扶持傾斜政策。首先,加速中國跨國公司的建設,授予大公司、大企業集團資金、資產、資源的經營自主權,包括外貿經營權、對外投資權、外事審批權、海外融資權等等,發揮其活力,增強其競爭力;其次,通過一系列的優惠政策和經營自主權的下放,積極推動和扶持具有比較優勢的、符合國家產業和整體利益的跨國經營;第三,在大企業內部,逐步建立信息、技術、產業、資源開發中心及對外服務中心,以大產業經濟集團或大企業集團綜合商社等形式進入國際市場。