社區經濟發展論文

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1當前社區經濟發展的難題

社區經濟發展中，人們逐漸遇到了一些問題。

1.1對社區的認識不到位。有人將社區等同于政府機關，將社區職能理解為解決鄰里矛盾和教育等問題，不知道社區經濟的概念，因此很難積極的參與到社區經濟建設中去。

1.2社區經濟發展中存在資金不足的弊端，因為社區經濟規模小，發展時間短，資金積累慢，一般以服務業為主，大的項目缺乏資金投入。限制了社區經濟的進一步發展。

2社區經濟的理論概述

社區經濟是指為履行社區職能提供經濟保障而開展的社區經濟活動的總和。社區經濟具有地域性、社會性和服務性的特點。

第一，地域性。地域性是社區經濟的首要特征。社區經濟的地域性不僅指其經濟主體分布在一定的地理位置上，而且其勞動力的構成也要具有一定的社區地域性特征，社區居民必須是社區經濟的基本勞力、主要技術的構成以及主要的服務對象。

第二，社會性。社會性是社區經濟諸特征中最為突出的體現。社區除了地域性特征外，其內部關系還具有情感等取向。因此，社區經濟不能一味地追求經濟利益的最大化，而忽略社會性。

第三，服務性。社區經濟是為了發展社區建設而興辦的，其宗旨是為社區居民更好地生活和全面發展服務，其發展方針是“圍繞服務辦經濟，辦好經濟促服務”。目前國內社區經濟的主要類型有服務型經濟、自救型經濟、稅源經濟和社區公益型經濟等。服務型經濟主要指發展便民利民服務為主要形式的社區服務經濟，諸如：快餐、早餐、自行車棚、浴池、奶點、報刊零售點、各種中介服務網點等等。自救型經濟是指主要組織下崗職工在社區內實現再就業、進行生產自救，諸如：家庭工廠、編織、小工藝、為工廠進行來料加工、來件裝配等等。稅源經濟主要指通過對區域經濟的服務與協調，從其經濟發展的效益中提取一定比例。社區公益型經濟主要指社區內居民為社會公益事業、建設好自己的家園進行捐款、贊助、成立各類基金等等。我們的社區經濟發展現狀不容樂觀，為了更好的解決當前的困境，更好的服務與廣大城市居民，社區經濟的發展創新勢在必行，結合我國社區的特點和主要矛盾，下面對發展創新在促進社區經濟發展的措施進行分析。

3發展創新在社區經濟發展中的措施及影響

3.1基層社區要充分重視。社區經濟是社區建設的重要經濟基礎。社區基礎設施的建設，社區的公益事業的開展，社區工作人員的勞動補助、辦公經費，可以說都離不開經濟的支持?；鶎由鐓^工作者苦于資金不足，因而無法更好地開展社區公益事業的苦惱。這說明僅靠政府投資，是不利于社區建設的進一步發展的。在當前政府投資相對不足的情況下，各個社區，特別是經濟不發達地區的社區，應當積極改變單純依賴政府投資的觀念，積極發展社區經濟，為社區建設提供強有力的經濟支持。同時，各市、區政府、街道也要制定政策措施，對基層社區發展社區經濟給予有力支持。

3.2需要社區干部的帶頭作用。有的社區經濟的發展離不開社區領導的奉獻精神。為了籌集資金發展社區經濟，社區主任拿出家里的全部積蓄，并且帶領社區干部和群眾起早貪黑建設廠房。社區干部的模范帶頭作用成了無形的力量，帶動著社區的工作人員忘我的奉獻和無私的工作，才有社區今天的社區經濟的初步繁榮。因此說，在當前社區經濟的發展中，社區干部的帶頭作用應當得到重視和進一步提倡。社區干部要改變以往只關注于檢查、評比的思維模式，要以社區居民的需求為出發點，做好社區經濟的發展工作。

3.3減輕社區工作人員的日常工作負擔。據調查顯示，我國當前的社區日常工作項目繁多，有經常性的工作，還有因季節變化而增加的工作，還有為完成上級精神而臨時承辦的工作。還要為應對文明、先進社區的評比而增加組織群眾、設計活動等額外工作。社區的建設包括方方面面的事項，一般和基層群眾民生有關的社區的治安、醫療、計劃生育、殘疾人保障等工作都由社區工作人員組織和管理。在如此重的任務下，集中力量搞好社區的經濟確實困難。因此國家要在政策和規定上向社區工作人員傾斜，保障他們的合法權益，減輕社區工作人員的工作量，使一部分經濟管理人才能從繁瑣的日常事務中解放出來，更好的進行社區的經濟建設和發展，從而為先進社區的全面發展打下良好的基礎。

3.4加強城市社區經濟的組織管理。我們可以借鑒美國等發達國家的一些先進經驗，在城市街道一級組建“社區經濟發展公司”這種非政府非盈利組織，公司的從業人員由社區居民來承擔?！吧鐓^經濟發展公司”負責組織本社區的經濟建設與發展，公司的從業人員由社區居民來承擔，公司的利潤必須按照一定比例用在社區建設的公益事業方面，如修建社區活動中心、種植花草樹木、資助特困戶等。通過建立“社區經濟發展公司”這樣的統一管理機構，可以解決目前社區經濟發展中管理層次多的狀況，實現對社區經濟的統一管理，從而促進社區經濟的進一步發展。

3.5充分動員和整合社區資源。要真正實現社區經濟的自主自立發展，社區資源的動員和重組是關鍵。社區資源包括人力資源、資金資源、物質資源、社會資源等方面。在當前社區經濟發展過程中，各基層社區要采取各種形式，有效地動員和整合各種社區資源，使其發揮整體效用，為社區經濟和社區建設的發展服務。在這方面，香港地區積累了一定的經驗，他們發揮區內居民擁有的未受市場利用的才能、技術、經驗，來服務本社區和其它社區中的成員，從而在一定程度上改善了社區居民的生活，促進了社區經濟的發展。東北城市可以借鑒香港的有關經驗，充分利用社區居民包括下崗職工的才能、技術和經驗，為社區經濟和社區建設的發展服務。綜上所述，發展創新社區經濟，要不斷整合各種可利用的社區資源，完善社會保障體系，規范社區經濟組織和非營利性組織的行為，促進社區經濟發展上一個新的臺階。

作者:霍慶娟單位:大慶市讓胡路區乘風社區工作站