以循環經濟理念發展珠三角產業集群探討論文

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一、珠三角產業集群的發展現狀

根據哈佛大學波特教授的定義，產業集群是指在某一特定領域中，大量產業聯系密切的生產者、企業以及相關支撐機構在空間上集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。產業集群作為融合中小企業、民營經濟和縣域經濟發展的良好載體，已發展成為我國經濟發展中日趨重要的經濟發展模式。

改革開放以來，珠三角產業集群得到了快速發展。在珠江東岸，以深圳、東莞、惠州及廣州為主體，形成了著名的電子信息產業走廊，經濟規模近4000億元，是全國規模最大的電子信息產業集群。在珠江西岸，以佛山、中山、江門、珠海為主體，形成了電器機械產業集群，經濟規模達1000多億元。珠三角地區404個建制鎮，以產業集群為特征的專業鎮占了1／4。產業集群以專業鎮為依托，都具有自己的特色產業。例如，佛山南海區南莊鎮是全國最大的建陶生產基地；順德區容桂等鎮已成為大型的電器機械生產基地，樂從、龍江的家具行業也日益壯大成型。中山市的古鎮有燈飾企業近2500家，民用燈飾銷量占全國60%上，是世界四大燈飾專業市場之一。在東莞市，虎門鎮的服裝產業集群名揚國內外?；㈤T現有上規模的服裝生產企業600余家，年產服裝6250萬件，已經建成18個服裝市場，4個專業布料市場，銷售金額達到100多億元，出口創匯4億美元，成為我國四大服裝基地之一。在東莞、佛山、中山等地，產業集群銷售收入相當于當地GDP的40%以上；在順德、東莞、中山等地，產業集群對縣域經濟、鄉鎮經濟的貢獻在70%以上。產業集群已經成為珠三角產業發展的一大特色和競爭優勢的重要方面，對珠三角經濟發展產生了巨大的推動作用。

二、珠三角產業集群在發展中存在的問題

近幾年來，珠三角產業集群的發展壯大面臨著優化升級的挑戰和環境資源等諸多問題的制約。環境壓力增大、土地資源枯竭、能源緊缺等矛盾日益突出。

珠三角地區的環境面臨著越來越大的壓力。珠三角地區是廣東環境污染負荷最重的區域，水環境污染又是其中最為突出的問題。珠三角工業化程度較高，工業廢水和城市生活污水排放量大。2002年珠江三角洲水量僅占珠江流域的6.67%，但珠三角廢水排放量達34.1億噸，占全省的69.7%；城市生活廢水排放量24.1億噸，占全省70%，廣州、東莞、深圳三市污水排放量占全省的46.9%，污水排放過于集中，城市附近水體，特別是內河受到嚴重污染。

由于珠三角城市密集，城市間的距離極小，污染源大量集中，導致大氣污染嚴重。據廣東省環境狀況公報顯示，近年珠三角城市空氣質量雖然全部達到國家二級標準，但珠三角的二氧化硫、氮氧化物和降塵的濃度均明顯高于粵東、粵西和粵北，2000年全省空氣污染較重的10個地級市有7個在珠三角。由于集中了全省70%的火電裝機容量和發電量，二氧化硫、氮氧化物等致酸雨物質排放量巨大，珠三角已經形成以廣州、佛山為中心的酸雨高發地帶，酸雨頻率平均達53%，并成為全球三大酸雨區域之一。

珠三角很多地方聚集的大量小型電鍍廠、造紙廠、皮革廠的“三廢”沒有經過規范的處理就直接排放，污染了當地的土壤。2005年國家環保局完成的一項調查表明，珠三角部分城市采樣點中有近40%的農田菜地土壤重金屬污染超標，其中10%屬嚴重超標。除此之外，還有農藥殘留物污染、硝酸鹽、亞硝酸鹽、有機物污染等污染因素。

另外，珠三角的土地和能源資源也構成了發展瓶頸。珠三角土地面積僅有4.17萬平方公里，目前可供開發的土地相當有限，可謂寸土寸金。2005年，珠三角每平方公里承載的GDP達到433l萬元，是全?。?248萬元）的3.5倍。深圳、東莞、佛山等城市已基本沒有土地可供大規模開發。珠三角能源資源缺乏，供需矛盾突出，保障能力不足。2004年以來，珠三角已多次出現全年性電力負荷和電量雙缺、煤炭和油品庫存量遠低于維持正常生產的安全警戒線等情況。

近年來，由于環境、土地、資源、能源和人才等條件的約束，珠三角地區有的產業集群發展已呈相對下滑態勢。比如佛山南海羅村制革業久負盛名，皮革生產貿易歷史已有一百多年。羅村原來擁有皮革生產企業70多家，每年產值超過4億元，對當地的經濟發展起到了決定性作用。但皮革在生產過程中產生的重金屬和廢氣對水及空氣的污染十分嚴重。根據國家和廣東省對環保的要求和行業的長遠發展，羅村皮革企業加大了對污水處理設備的投資使用，對于環保不達標的企業采取了強行關、停、并、轉措施。但由于大部分的皮革企業生產規模較小，難以承擔高額的環保設備的成本，只能面臨搬遷、關閉、轉行生產其他產品的選擇。經過一番治理后，羅村生存下來的制革企業目前不到20家。曾經風靡全球的羅村皮革業舉步維艱，失去了昔目的輝煌。

造成這種局面有幾方面的原因：首先，珠三角現有的產業集群基本以勞動力密集、耗能耗材、技術含量較低、污染嚴重的傳統產業為主。其次，對產業集群規劃引導不夠。由于產業集群大多是自發集聚和發展起來，在產業規劃、產業鏈配套方面規劃嚴重不足，造成產業同構現象比較嚴重；集群內部企業多數停留在加工生產環節，在價格等方面的惡性競爭比較嚴重，產業配套不力，制約了集群優勢的發揮。不少集群內產業園區、基礎設施規劃建設滯后，道路、通訊、排水、排污等設施不配套，嚴重影響土地的集約化利用，環境污染比較嚴重，不利于經濟社會的可持續發展。最后，珠三角產業集群中絕大多數是小型企業。據對珠三角51個主要工業產業集群的企業抽樣調查，產業集群中的小型企業占90%以上。這些企業普遍存在自主創新能力不強、產業配套不完善、環保意識和保障差等問題。三、循環經濟和產業集群的關系

循環經濟思想是由美國經濟學家K.鮑爾丁在20世紀60年代提出的，是指在社會、經濟和自然資源所構成的復合生態系統內，產品的資源投入、生產流程和產后消費及其廢棄的全過程中，把傳統的“資源消費－產品－廢物排放”的線形增長經濟，轉變為“資源消費－產品－廢棄物－再生資源”的循環生態型經濟。整個物質流和能量流在生產過程中幾乎沒有廢物概念，只有資源概念，各環節實現了充分的資源共享，變污染負效應為資源正效應，實現資源的可持續利用。循環經濟是一種全新的經濟理念，它旨在科學、辯證地處理好經濟發展與環境保護、資源短缺之間的關系，實現人與自然的和諧發展。

產業集群的發展是動態演化的過程，產業集群演化的高級形態是產業集群發展的生態化，這是產業集群可持續發展的內在要求。產業集群的動態演化與產業的循環經濟發展是耦合的。因為產業的循環經濟發展本質是以生態化方式、可持續發展方式為內核。因此，產業集群式發展和循環經濟式發展耦合于產業的生態可持續發展。產業集群和循環經濟相依相存，主要表現在產業集群的生態問題和循環經濟的組織依托問題。循環經濟以產業集群為空間組織形式，產業集群向循環經濟的模式發展，更利于提高區域產業的競爭力和產業可持續發展。二者互補互促，產業集群發展要改變過去單純偏重經濟效率而忽視其資源利用效率的弊端，循環經濟的實施不能局限于企業內部層面，更應該立足丁產業集群層面。

珠三角人口密集，資源相對貧乏，生態環境脆弱?？陀^上要求產業集群必須由粗放型發展向集約型發展開級轉變。如果不盡快調整促進產業集群發展的理念和方式，經濟發展將難以持續。因此，發展循環經濟型產業集群成為實現可持續發展的必然選擇。

四、珠三角發展循環經濟型產業集群的政策建議

珠三角產業集群走循環經濟的發展道路可從以下幾個環節著手。

（一）對產業結構和布局進行調整優化

大力發展節能、降耗、減污、增效的高新技術產業和先進制造業，加快發展資源消耗少、環境影響小的現代服務業；同時，對能源資源消耗量大的重化工業，通過實施循環再生技術提高資源利用效率。要用清潔生產技術改造傳統產業，建立產業退出機制，按市場化原則淘汰高能耗、重污染、低效率的產業，加快再生資源產業的發展，使環保產業真正成為新的經濟增長點。

（二）建立以循環經濟鏈為主的集群內企業間分工與合作關系

循環經濟的重要特征之一，就是延長和拓寬循環經濟產業鏈，將污染盡可能在生產企業內進行處理，盡可能少排放廢物，以做到減量化，并且加強上下產業鏈之間企業的聯系，對所排放的廢物盡可能重復利用、循環使用。

產業集群內企業間的橫向聯系是屬于專業化分工的初始階段，表現為一種量上的擴張，專業化分工水平不高，上下游產業聯系不緊，產業鏈較短，效益不突出?？v向聯系則是進一步專業化分工的結果，它屬于一種深層次分工，上下游產業聯系緊密，產業鏈延長，效益明顯。珠三角產業集群內企業間的聯系目前主要以橫向聯系為主，縱向聯系尚未建立起來。這就要求各集群區域把有限的資源集中于少數領域以取得縱深推進，適度發展一些大企業以便把分工引向深入發展，并根據循環經濟產業鏈的要求，規劃建立生態補鏈項目，以保證產業集群的可持續發展。

（三）規范和發展循環經濟產業園區建設

循環經濟產業園區，就是根據循環經濟理論和工業生態學原理設計產業園區，園區內采用廢物交換、清潔生產等手段把一個企業產生的副產品或廢物作為另一個企業的投入或原材料，實現物質閉路循環和能量多級利用，形成相互依存，類似自然生態系統食物鏈的工業生態系統，達到物質能量利用最大化和廢物排放最小化的目的。循環經濟產業園區的。