小議裝備制造業安全狀況實證

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[摘要]沈陽是中國重要的裝備制造業基地，相關企業在引進外資進行改造振興的過程中難免遇到產業安全問題。因此，有必要對沈陽裝備制造業的產業安全狀況進行深入的探討。本文從產業生存環境、產業競爭力、產業對外依存度、產業控制力等四個方面進行了分析研究。并得出了結論。

[關鍵詞]沈陽；產業生存環境；產業國際競爭力；產業對外依存度；產業控制力

產業安全是指一國或一個地區在對外開放的條件下，具有保持民族產業持續生存和發展的能力，始終保持著本國資本對本國產業主體的控制。

朱鐘棣，孫瑞華(2006)在其發表的《人世后評價產業安全的指標體系》一文中從產業生存環境、產業國際競爭力、產業對外依存度和產業控制力四個方面設置了產業安全評價的一級指標及相應的二、三級指標體系。由于他們提出的評價體系比較完整，因此，本文采用該評價體系的一級指標和部分二、三級指標，對沈陽裝備制造業產業安全狀況進行實證分析。筆者主要分析沈陽裝備制造業中的金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用品機械制造業等7大產業。為了分析方便，表格中的7大產業分別用A、B、C、D、E、F和c表示。由于公有制企業承擔了產業安全的重任，因此，筆者將各產業中的國有及國有控股的企業與“三資”企業分開分析，通過比較找出問題。

一、產業生存環境分析

1產業融資環境分析。資本效率與資產負債率是產業融資環境分析的重要指標。資本效率通過流動資產周轉次數體現。

(1)流動資產周轉次數。綜合分析表1、表2和表3可知，在裝備制造業中，全國“三資”工業企業流動資產周轉次數最高，而沈陽國有及國有控股工業企業流動資產周轉次數最低。

(2)資產負債率。由表4可知，沈陽國有及國有控股工業企業資產負債率普遍偏高，表明其面臨較高的債務風險。在這種情況下，企業治理機制如果不能有效運作，將會損害國家的利益。通過比較表4和表5，可知沈陽國有及國有控股工業企業(除金屬制品業外)資產負債率高于沈陽“三資”工業企業資產負債率。由表4與表6對比可知，沈陽國有及國有控股工業企業在金屬制品業、通信設備及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化辦公用品機械制造業的負債率低于全國平均水平，但在其他制造業領域高于全國平均水平。

2產業勞動力要素環境分析。由表7可知，沈陽裝備制造業各產業科技活動人員比例較低，表明沈陽裝備制造業所需要的高級人才是缺乏的。

3產業技術要素環境分析。通過表8與表9，可知2006年沈陽國有及國有控股工業企業研究開發費用占總成本比重整體高于沈陽“三資”工業企業，專用設備制造業除外。表8表明沈陽國有及國有控股工業企業研究開發費用占總成本比重還比較低，今后應加大對研究開發費用的支出，以確保產業發展所需技術的有效儲備。

4產業市場需求環境分析。隨著經濟的發展，各工業產業對裝備制造業產品的需求越來越大，這既表現在數量的增加上，又表現在對其質量、技術含量、性能及功能等的提高上。

國家三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調等一大批重點工程都為沈陽裝備制造業的發展創造了較大的市場空間。整體來看，沈陽裝備制造業的市場需求環境是良好的。能不能借助于良好的市場環境來發展自己是沈陽裝備制造業面臨的重大問題。

小結：對遼寧裝備制造業產業生存環境的分析表明，其面臨良好的產品需求市場，但其自身又存在融資結構不合理，資本效率低下、產業勞動力要素環境欠佳等問題，因此存在產業安全風險。

二、產業國際競爭力分析

1產業市場競爭力分析。通過分析沈陽裝備制造業國內市場份額就可大體判斷沈陽裝備制造業產業市場競爭力。如表10和表11所示，其國內全部銷售額用全部國有及規模以上非國有工業企業主營業務收入相關數據近似代替。由表10可以看出，沈陽國有及國有控股工業企業市場競爭力低，由表10與表11可知，沈陽裝備制造業產業市場競爭力低。

2產業效益效率分析。產業效益效率包括利潤率、勞動生產率、產品增值率等。

通過表12可知，除金屬制品業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業外，沈陽國有及國有控股工業企業產業效益均低于全國國有及國有控股工業企業產業效益平均水平，更低于全國“三資”工業企業產業效益平均水平。

表13表明，在金屬制品業，通用設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用品機械制造業方面，沈陽國有及國有控股工業企業產品增值率高于沈陽“三資”工業企業產品增值率水平，也高于全國國有及國有控股和“三資”工業企業產品增值率。

小結：對沈陽裝備制造業產業國際競爭力的分析表明，沈陽裝備制造業沒有完全建立在集約經營模式上，仍然在受粗放經營模式的影響。沈陽裝備制造業產業國際競爭力還很弱，從而可能引發產業安全問題。

三、產業對外依存度分析

1產業出口對外依存度分析。通過表14可知，沈陽裝備制造業中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業對外依存度高，因而面臨很大的風險。

2產業資本對外依存度分析。由表15可知，2006年沈陽裝備制造業固定資產投資中，外資投資比例高于港澳臺商投資，外商投資于金屬制品業的比例已超出30％，對交通運輸設備制造業的投資比例已達到26.40％。說明這兩個產業對外資的依存度偏高，因而存在產業安全問題。由表16可知，在國有及國有控股工業企業所有者權益分配中，外資在交通運輸設備制造業中的比例最高。沈陽交通運輸設備制造業存在一定產業安全問題。

小結：對沈陽裝備制造業產業對外依存度的分析表明，通信設備、計算機及其他電子設備制造業對外依存度很高，因而存在高度風險。

四、產業控制力分析

1外資市場控制率分析。外資市場控制率是指外資產品市場占有率，可以用外資產品銷售額與國內銷售額之比表示。筆者選取了沈陽2006年外資產品銷售額和2006年全國銷售額，沈陽裝備制造業中的外資市場控制率是很低的。沈陽裝備制造業中的金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用品機械制造業等七大產業的外資市場控制率分別是0.96％、0.29％、0.32％、1.73％、0.60％、0.06％和0.09％。

2外資股權控制分析。由表16可知，在國有及國有控股工業企業中，外資在交通運輸設備制造業中占有較大的股權。

小結：通過對沈陽裝備制造業產業控制力的分析，筆者認為，從產業控制力角度來看沈陽裝備制造業產業控制力基本上是安全的，雖然外資在“三資”企業中比重偏高，但外資產品市場占有率比較低。