世界經濟的新特征及前景芻議

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一、9·11事件加速了美國經濟和世界經濟的衰退

9·11事件是國際恐怖主義組織蓄謀已久的突發事件，給美國經濟造成了慘重損失。根據國際貨幣基金組織的評估，9·11事件造成的直接經濟損失為214億美元?而長期的間接損失則會在5年內使世界經濟增長速度平均每年放慢0．2個百分點。在9·11事件的影響下，美國的航空、旅游、保險、零售、餐飲、賓館等服務行業均遭受沉重打擊。2001年11月26日，美國全國經濟探究局正式公布，美國經濟于2001年3月陷入衰退，從而結束了創記錄的整整10年的經濟增長。

美國經濟在經歷了20世紀90年代非凡是下半期的持續高速增長之后，于2000年第四季度起開始了經濟增長放緩和調整時期。2001年第一季度增長1．3％，第二季度微增0．2％，第三季度為負增長1．3％。美聯儲為了拯救經濟衰勢，2001年全年11次降息。聯邦基金利率和貼現率分別下降到1．75％和1．25％，下降幅度達到4．75％，為40年來的最低點。在降息、減稅和促進消費的強烈刺激下，根據美國商務部公布的修訂后統計數據，2001年第四季度美國實際國內生產總值按年率計算增長1．4％，大大高于原先公布的0．2％的增幅。2001年美國全年經濟增長率為1．2％，略高于原先猜測的1．1％，但仍是1991年以來的最低記錄。美國是世界上最大的經濟體，其GDP約占全世界GDP的30％。20世紀90年代以來美國新經濟的崛起和持續增長，美元約占世界外匯儲備的60％，美元堅挺和股市高漲等，使得美國經濟產生了財富效應，世界各國將美元作為平安避風港。從客觀上看，美國經濟繁榮推動了世界經濟的增長，但在全球化條件下世界經濟周期趨同性的加強以及世界經濟對美國經濟的依靠性增強，也使世界經濟潛伏著不穩定的風險。從2001年起，美國經濟衰退和股市下跌導致世界經濟同步衰退和全世界股市下跌。2001年世界經濟增長從年初猜測的3．6％下調為1．4％。通常，世界經濟增長速度低于2．5％即意味著陷入了衰退。2001年世界貿易由上年增長12％萎縮至2％，全世界外國直接投資額約8000億美元，也比上年減少約40％。

2001年世界經濟陷入衰退的突出表現是美、日、歐三大經濟體(約占世界GDP的75％)的同步衰退。在歐洲，歐元區經濟增長明顯放緩。歐元誕生3年來對美元持續走軟，其根本原因在于歐洲自身經濟改革步伐緩慢，以及歐美在新經濟領域差距拉大的結果。為保持物價穩定和防止通貨膨脹，歐元區央行堅持穩定和增長公約，這也使成員國運用財政政策刺激經濟增長的能力受到了限制。2001年歐元區經濟增長一再放慢，全年增長1．3％，其中德國僅增長0．6％。

日本經濟2001年負增長0．9％。經濟衰退、通貨緊縮、巨額財政赤字和超低利率結合在一起，其根本原因是90年代泡沫經濟破滅以來遺留的銀行壞帳、公司重組、內需不足、民間消費和企業投資意愿低迷等，從而陷入“流動性陷阱”的怪圈。9·11事件使日本經濟雪上加霜。

2001年世界經濟衰退的另一突出表現是東南亞經濟急劇衰退。東南亞經濟的突出弱點是對美、日經濟的強烈依靠。亞洲發展中國家對美、日兩國的出口占其總出口的40％以上，其中對美國的出口約占25％。由于2001年起美國經濟的衰退以及世界范圍內生產能力的過剩，導致亞洲國家及地區對美國和日本電子產品出口的急劇下降。除中國和印度之外，亞洲發展中國家和地區均衰退嚴重。根據亞洲開發銀行2001年11月29日的調低猜測，由于9·11事件，亞洲國家和地區的經濟增長率從年初猜測的5．3％下調為3．4％。各地的經濟增長率均比年初猜測有大幅下調摘要：其中，馬來西亞增長0．8％；菲律賓增長2．7％；泰國增長1．5％；韓國增長2％；我國臺灣地區為負2．23％；我國香港特區零增長；新加坡為負1．7％。

在世界其他地區，根據國際貨幣基金組織2001年11月15日的猜測，非洲2001、2002年的經濟增長率分別為3．5％和3．6％；拉丁美洲為1．1％和1．7％；印度和俄羅斯2001年的經濟增長率在5％上下。

二、當前世界經濟的新特征及新亮點

2001年世界經濟環境明顯惡化，當前對世界經濟走勢看好和看壞者兼而有之。本文根據世界經濟的發展動力、發展特征等作出分析和基本判定。

1．盡管9·11事件和世界經濟衰退，經濟全球化和政治多極化的大趨向并未改變。以信息技術為主的第三次產業革命及世界范圍內產業結構的調整，是推動21世紀初期世界經濟發展的主要動力。美國“新經濟”經歷了20世紀90年代的繁榮發展，2001年起由于世界范圍內電子信息產品市場的供大于求而導致需求相對疲軟。加上9·11事件的打擊，美國經濟從2001年起進入衰退的商業周期。由于美國政府不同平常地實行積極的財政政策和貨幣政策，降息和減稅的滯后效應已從2002年起開始顯現。美國經濟的基本面仍富有活力，歐元的流通使歐洲經濟更加具有穩定的特征，中國、俄羅斯、印度等國的經濟有可能保持為世界經濟的亮點，因此世界經濟的大趨向仍然向好。美元在近年內仍將保持國際儲備貨幣的強勢地位。經濟全球化仍將在曲折中發展。9·11事件在使美國經濟遭受損失的同時，也有力刺激了美國軍火工業的發展，和軍備和反恐相關的高技術產業將應運而生，這也在一定程度上將推動世界民用高科技的發展。

2．在世界經濟普遍衰退的同時，也出現了一些新亮點和積極因素。可以說，2001年世界經濟最大的亮點是中國經濟“一枝獨秀”。2001年中國經濟在國際經濟環境惡化的條件下，通過實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，經濟增長7．3％，外貿出口增長6．8％，外商直接投資增長14．9％，年末國家外匯儲備達2122億美元。非凡是中國加入WT0不僅使中國經濟融入世界經濟的主流，而且給衰退中的世界經濟注入了新的活力和動力。2001年中國經濟盡管外部環境惡化，外貿出口銳減，但中國經濟在外貿出口拉動力放緩的情況下，內需和投資日益強勁，引進外資的恢復性增長也一定程度上彌補了外貿出口的疲軟。中國政府宏觀調控能力日漸成熟，從1998年開始的以擴大內需為主，加快基礎設施建設和西部大開發的政策，加上社會穩定和以市場為導向的深化改革，使中國作為大國經濟在世界經濟競爭中不斷釋放出巨大商機和廣闊的市場空間。中國作為WTO的成員將遵守承諾，開放市場，鼓勵競爭。中國的農產品和工業品關稅到2005年將降到發展中國家的平均水平，服務領域的分階段開放導致發達國家的大公司紛紛進駐中國，從而使中國在未來數年內繼續成為世界經濟的熱點和最富有活力的地區。在外資大量流入的同時，國內企業也將發揮比較優勢，參和跨國競爭，分享WTO最惠國和國民待遇的利益。中國入世將促使中國外貿在世界貿易中所占份額的快速上升，預計中國在世界出口中的份額將從2000年的3．9％上升到2005年的6．3％。盡管2001年世界貿易額由于世界經濟衰退和9·1l事件由上年增長12％下降到約2％，預計2002年將增長5％。

3．在9·11事件的陰影下，APEC上海會議和WTO多哈會議的順利召開，也成為2001年世界經濟中的兩大積極因素。10月21日，APEC第九次領導人非正式會議在上海圓滿結束。會議通過了《APEC領導人宣言摘要：迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》、《數字APEC戰略》和《反恐聲明》等4個文件。這次會議在9·11事件陰霾沉重、世界經濟普遍衰退的背景下，對推動亞太地區實現貿易自由化，加強各國經濟和技術的合作，都具有創新之處。(1)強調“大家庭精神”，突出對話和合作，追求“開放的區域主義”，促進了平等、和睦以及共同發展的新型國際關系。(2)“上海共識”提出了實施單邊行動計劃和集體行動計劃的新方法和新思路，鼓勵一些成員先行一步，率先實現貿易投資自由化的承諾目標。(3)開動貿易投資自由化和經濟技術合作的兩個輪子，加強能力建設。為此中國政府率先開始實施“APEC人力資源能力建設促進項目”和“金融和發展合作項目”兩項計劃。(4)為實現《數字APEC戰略》，提出要培養企業家精神和提高信息技術應用水平，鼓勵創新，支持中小企業發展，努力縮小數字鴻溝?？傊@次APEC上海會議，找到了亞太地區發達國家和發展中國家利益的結合點，強調子大家庭精神，必將促進和推動亞太地區的經濟發展和合作。4．于9月13日召開的WTO多哈會議，經過艱難談判，達成了《部長宣言》、《有關烏拉圭回合協議執行新問題的決定》和《有關知識產權和公共健康新問題的宣言》等3個文件。會議決定啟動新的全球多邊貿易談判，要求所有談判應在2005年1月1日前結束。世貿組織成員將繼續就服務貿易、農業、公眾健康、環境、勞工權利、投資、反傾銷等議題展開談判，以進一步消除貿易保護主義，推進全球多邊貿易體制的進展。WTO的第九回合全球多邊貿易談判對推動21世紀初世界經濟和貿易發展至關重要。由于中國加入WTO，對于加強發展中國家在談判中的功能，以及參和WTO規則的制定等，都將發揮日益重要的不可或缺的功能。

三、2002年世界經濟走勢及發展前景

基于以上對世界經濟中不利和有利因素的分析和國際組織的綜合猜測，可以作出以下基本判定摘要：美國經濟衰退并不意味著新經濟的結束。美國經濟經過政府的干預調節，減稅和降息的滯后效應從2002年已開始產生刺激投資和消費的功能。電子信息產業經過調整將進入穩步發展時期，傳統產業將加快和高新技術的融合進入較快發展時期，9·11事件和美國對阿富汗軍事打擊將刺激美國軍火工業及相關產業發展，并醞釀著新的科技發明和突破。假如中東和中亞地區不發生新的戰爭，石油價格保持相對穩定，那么2002年美國經濟將是復蘇增長之年，并帶動世界經濟總體復蘇。2002年的世界經濟仍在很大程度上取決于美國經濟的復蘇程度。2002年初美國經濟復蘇跡象明顯，9·11事件的陰影似已褪去。美國戰后歷史上7次經濟衰退的時間平均持續11個月，而這一次在新經濟條件下盡管遭受9·11事件的打擊，也可能只是一次時間較短的稍微衰退。美國經濟的基本面仍然要好于歐洲和日本，但今后一段時期可能呈現出“U”型或“W”型的走勢。2002年初，美國經濟復蘇的利好信息已開始帶動歐洲經濟和東南亞經濟出現好轉的信號。一是美國商務部2002年2月底將去年第四季度的經濟增長率從原先公布的0．2％上調到1．4％；二是2002年頭兩個月美國失業率下降了0．3個百分點，2月份全國共增加了6．6萬個工作崗位，為過去7個月來的首次增加；此外，個人消費開支和收入、建筑業開工、企業定貨、消費貸款等指標都呈現好轉跡象。據此，美聯儲主席格林斯潘3月7日在參議院作證時指出，美國經濟已經開始復蘇，但這次經濟復蘇的速度可能是暖和的。美聯儲預計2002年經濟增長率為2．5％至3％。根據德國伊福經濟探究所的行情猜測，從2002年2月起，德國和歐盟的經濟指標均已度過衰退，開始回升。東南亞的刺激內需和出口貿易也已始見成效。另外，根據英國《經濟學家》的國際商品市場走勢的最新猜測，2001年世界糧食作物市場由于受全球經濟衰退的影響價格下趺了1％，2002年尤其是下半年，預計主要糧谷、飼料、飲料等商品價格有可能強勢反彈，預計上漲幅度近12％。這對發展中國家改善貿易條件是有利的。

主要國際組織對2002年世界經濟走勢的猜測目前分歧較大，但共同前提2002和2003年均是世界經濟復蘇和調整之年。例如，據美國全美商業經濟協會2002年2月的猜測，2002年美國經濟將增長1．5％，2003年將增長3．8％。聯合國1月10日發表的2002年世界經濟展望報告猜測，2002年世界經濟在上年僅增1．3％的基礎上，將增長1．5％。國際貨幣基金組織于同日發表的報告猜測，2002年世界經濟將增長2．4％，其中美國和歐盟的經濟增長率將分別下調到0．7％和1．2％。發展中國家將總體增長4．4％，其中亞洲增長5．6％，非洲增長3．6％，拉丁美洲增長1．7％。世界銀行2002年3月的報告猜測，2002年全球經濟增長將由前年的3．9％大幅降至1．3％，2003年將增長至3．6％。其中美國經濟2002年增長1．3％，2003年上升至3．7％；歐元區今明兩年將分別增長12％。和3．3％；日本經濟今年將萎縮1．5％，2003年有望復蘇到1．7％。在東亞地區，根據香港匯豐銀行的年初猜測，2002年亞洲經濟增長將超過上年。其中，韓國經濟增長5％，印尼和馬亞西亞增長3．5％，泰國增長3％，我國臺灣和香港增長1％，新加坡將低于1％。另外亞行猜測，2002年亞洲發展中國家和地區的經濟增長率將恢復到4．5％。因此，2002年我國面臨的國際環境應當好于2001年。但新問題在于，假如2002年日元兌美元持續貶值，將迫使東亞國家和地區的貨幣跟著貶值，使東亞地區再次面臨著亞洲金融危機以來的嚴重考驗。

從較長的時期看，21世紀初期的世界產業結構調整仍在繼續。一方面世界性產能過剩，另一方面通過跨國公司的全球性擴張和并購浪潮，發達國家進一步成為高新技術的策源地和研發基地，發展中國家成為跨國公司的“制作車間”和產品擴散地。通過世界性產業結構調整和基礎創新，科學技術將繼續取得巨大突破和發展，以信息技術為主的高新技術商業化仍在不斷開拓世界新興市場并引發巨大的市場需求，從而使21世紀初期的世界經濟經過目前的衰退、調整將進入新一輪增長長周期。