美國經濟的增長及影響
時間:2022-11-15 05:20:45
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本文作者:龔清華嚴學軍工作單位:湖北大學
一、美國經濟從繁榮到衰退
從1992年以來,美國經濟進入了新的一輪經濟擴張期,出現了少見的繁榮景象,一個新名詞“新經濟”也隨之誕生。在這輪擴張中,各種指標均呈現健康態勢,出現了“一高兩低”的現象,即經濟長期高速增長,但失業率、通貨膨脹率卻很低。美國經濟年平均增長率為3.8%,通貨膨脹率保持在2%—3%,失業率大幅度下降。在這次新經濟中,美國占據著信息產業的優勢,信息產業成為美國新的經濟增長點,帶動美國經濟持續增長;而且其全球化程度非常高,一兩家企業的產品幾乎壟斷全球市場。然而,美國經濟自2000年下半年以來,經濟增長速度趨緩。2001年3月,經濟就已經步入衰退。按年率計算,2000年前2個季度經濟增長率分別高達4.8%和5.6%;后2個季度分別為2.2%和1.0%。至2001年,頭2個季度分別為1.3%和0.3%,第3季度就已出現負增長,增長率為-1.1%,美國經濟本身呈疲軟走勢?!?.11”恐怖襲擊事件的發生,進一步加劇了美國經濟的衰退?!?.11”事件對美國造成的經濟損失估計將達數千億美元,損失最大的幾個行業有航空、旅游、證券、保險、能源、房地產等。盡管該事件對美國社會和經濟都產生了比較強烈的沖擊,但美國政府在2001年第4季度采取的增加財政支出13%,國防開支增長14%的財政政策,使美國經濟在第4季度出現回升,該季度GDP增長達到2.7%,2002年第1季度出現了高達5%的增長率。從數據上看,這是一個不錯的開始。然而好景不長,2002年9月公布第2季度GDP增長率又回落至1.1%。此外,美國的失業率也一直居高不下。近幾個月來,美國失業率均在5.8%到6%之間徘徊,為多年來的最高水平。據2002年9月18日公布的最新數據顯示,2002年7月失業率達5.9%,8月為5.7%。
二、美國經濟走勢分析:美國經濟將步入增長性衰退
對于美國經濟未來走勢及全球經濟前景,許多學者作出了各種各樣的預測。有兩種觀點大相徑庭。一種觀點認為美國經濟將在2002年下半年增速強勁,全球經濟也將走出低谷;另一種觀點則認為美國經濟和全球經濟將進入長期衰退,復蘇日子還長。筆者認為:美國經濟將步入增長性衰退(growthrecession)。增長性衰退是世界銀行使用的一個概念,即世界經濟增長率在2.5%以下的就叫增長性衰退。另外,國民經濟研究局也給出了一個定義,指總產出、收入、就業、貿易緩慢增長的循環期通常持續1年或1年以上。美國經濟走勢將步入增長性衰退,這種增長性衰退表明一國經濟雖然呈下坡趨勢,但并非經濟嚴重衰退或大蕭條,經濟總體看來還是保持在正增長,經濟增長率并未出現負數,只不過增長速度緩慢,增長率持續在2.5%以下。美國經濟將進入增長性衰退,原因有以下幾點:1.周期性發生經濟危機的規律的作用。從資本主義發展的歷史看,這一規律從未改變過,即使二戰以后實行凱恩斯主義,也未能使經濟擺脫周期性危機的困擾,無論是哪一種經濟類型的國家,不論是成熟市場經濟還是轉型經濟,都受到周期性經濟規律的制約,無一例外,只不過由于世界經濟環境的不同和各國政府政策的不同,不同國家的不同周期其長度和波動的幅度有所不同而已。美國經濟在1945年2月到10月間也經歷了一次衰退,美國二戰以后經歷衰退期的平均持續時間為11個月。20世紀美國經歷最長一次經濟衰退是從1929年8月到1933年3月,長達43個月。本次美國經濟突然經歷從經濟大繁榮走向衰退也正是經濟周期作用的結果,說明美國經濟仍是有周期的,進行周期調整是正常的。每一次的經濟擴張都為它自身的破壞埋下了種子。經濟擴張幅度越大,經濟衰退程度就越嚴重。因此,認為美國出現了20世紀90年代超常繁榮的“新經濟”,就可以改變經濟周期的困擾而保持持續增長是不切實際的,也是不符合經濟規律的。2.經濟結構失衡的結果。從20世紀80年代中期開始,美國進行經濟結構大調整,大力發展信息產業。在經濟繁榮期,新技術發明應用引起的投資高潮,強有力地推動了經濟增長。2000年信息業產值已占美國GDP的8%以上,對美國經濟增長貢獻高于35%,此外還提高了公司利潤和股票市值。在這種情況下,投資者往往過高地估計投資回報率,又過低地估計投資風險,因為在經濟高漲期很少有投資項目不賺錢,所以正常性投資便立即轉向過度投資,特別是那些高回報、高風險的高技術領域的過度投資。這樣便使得美國經濟結構嚴重扭曲。一方面,在實體經濟上,20世紀90年代末期在世界范圍泛起一股網絡泡沫,美國作為網絡技術和設備的主要供應商,資金自然過度投資到這一領域。這樣一來,便造成了熱門行業如信息通信產業生產嚴重過剩,在這種局面下,美國經濟出現調整是不可避免的。另一方面表現在資金過分流向證券市場,特別是1997年亞洲金融危機后,引發一系列地區先后發生金融危機,導致全球的投資者對經濟前景不樂觀,將美國當成資金的避風港,紛紛將資金投入美國股票和債券市場,使美元和美國股市一路上揚,這種局面造成美國經濟的虛假繁榮,股市泡沫膨脹,對美國實體經濟造成無形的打擊,最終必然導致新的經濟調整。3.“9.11”事件導致消費者和生產者巨大的信心危機,恐怖事件引起了巨大的不確定性。由恐怖事件引發的政府開支對常規需求幾乎不起作用。美國政府雖然在“9.11”事件后立即啟動積極的財政政策和貨幣政策,包括連續大幅度降息和支持航空業、重建紐約、反恐怖等政府開支和減稅計劃,但這些傳統的宏觀政策只對穩定和恢復金融市場起了一定的作用,對經濟刺激作用很小,對解決信心危機和不確定性的作用很小。未來美國的走向取決于是否還會發生相關的恐怖襲擊。如果美國再一次受到恐怖分子攻擊,將會使美國國內的信心危機繼續惡化,則美國會進入一個較長的混亂和衰退期,并使全球經濟進入一個較長的衰退時期和全球經濟金融格局的較大調整。另外,還有人擔心,下一輪恐怖襲擊將會發生在網絡上,因為電子襲擊更容易發動,襲擊者無須在美國領土內,也不必動用飛機大炮,如果恐怖分子能使整個國際網絡癱瘓,其后果將不堪設想。4.嚴重的美國企業問題。盡管企業的盈利下降、企業破產、企業分拆等問題多是美國經濟從繁榮到衰退,股市從繁榮到泡沫破裂的結果,但是這些問題廣泛而較長時間的存在,也對美國宏觀經濟產生負面影響。企業會計問題是市場經濟制度的問題。如果說去年的“9.11”事件在一定程度上打擊了美國公眾對其安全的信心,進而對投資者和消費者的信心有一定打擊的話,那么從去年底開始的企業會計信息披露問題,對美國經濟的打擊可能遠甚于“9.11”事件。因為企業的會計問題動搖了市場經濟的基礎。去年底,安然公司破產案震動美國朝野。隨著安然公司破產的內幕一步步被揭開,安然公司的大眾內幕交易,尤其是賬外交易問題以及安達信在審計中存在著的問題引發了人們對企業會計信息披露問題的疑慮。今年以來,美國又爆發了一系列公司丑聞,會計行業除安達信外,還有安水、畢馬威、普華永道;金融行業有美林證券、瑞士信貸第一波斯頓銀行等世界級的投資銀行。2002年6月,美國的施樂公司、世界電信公司再度爆發假賬丑聞。這些著名大公司的假賬案不僅擾亂了美國股市,也引發了一場嚴重的信任危機。無疑,美國股市和美國經濟都面臨重建投資者信心的挑戰。5.國際經濟環境普遍不景氣。與海灣戰爭時的那次衰退相比,目前步入衰退的美國面對的是一個普遍不景氣的世界。10多年前,美國處于衰退時,歐洲和日本的經濟都還不錯,亞洲更顯示出前途無量。然而,今天的日本與10年前相比面目全非,它已進入10年以來的第4次衰退。亞洲的多數經濟體亦陷入衰退困境,其程度和持續的時期可能要超過1997年的金融危機。歐洲的經濟也十分暗淡,歐元的最大效用還未發揮出來??傊?日本,歐洲等主要經濟體的經濟與美國同時出現下滑,惡化了國際經濟環境,增加了美國經濟調整的難度。此外,上世紀90年代后半期的繁榮導致了如電信部門等熱門行業生產過剩,要消化這些過剩能力及庫存,尚需較長時間。信息產業調整需要時間,新材料,生物技術等高技術和相關產業還有個發展過程。在這次經濟衰退中,一個明顯的現象是消費者一直沒有節制消費,個人消費開支在衰退期間并未大幅下降。因此,以往那種靠消費開支反彈來帶動經濟快速復蘇的格局難以重現。盡管失業人數似乎已穩定下來,但是失業的困境卻在加劇,越來越多的人失業已達數月,更多的人已用光了救濟金,然而創造的新就業機會又過少。就業前景不明朗必然會影響到人們的工資收入和消費開支。由于這些影響因素,美國經濟復蘇將是緩慢的,也難以在短期內出現強力反彈。
三、美國經濟增長性衰退對我國經濟的影響
當前美國經濟增長速度放緩,并且這種發展緩慢的經濟時期還將持續下去。但是美國經濟并未出現嚴重衰退或大蕭條,美國政府也在積極采取措施刺激經濟增長。面對美國經濟出現了增長性衰退,美國政府采取了一套支出總額接近1000億美元擴張性的財政政策和美聯儲實施的連續11次大幅度降低聯儲基礎利率(短期利率從2001年年初的6.5%下降至年底的1.75%)的貨幣政策,旨在刺激經濟在2002年下半年復蘇。但剛剛得出的幾個數據讓美國人感到,美國經濟仍然撲朔迷離。2002年6月份消費者信心指數為106.4,7月份為97.1,下跌到近7個月來的最低點。另據美國商務部2002年9月份公布數據顯示,美國經常賬赤字第1季度為1124.5億美元,第2季度擴大至1299.6億美元。美國本次的經濟增長性衰退并導致全球經濟增長速度放緩,勢必對我國經濟帶來諸多影響。但人們一般認為這次經濟衰退對亞洲經濟的損害可能遠不如上次亞洲金融危機時那么嚴重。事實上,美國經濟增長性衰退的程度是有限的,所以其對我國經濟造成的影響也有限,而且影響也是雙重的。首先,美國是我國的一個主要貿易伙伴,美國的經濟增長放緩無疑惡化了中國經濟的外部環境。中國是一個對外依存度較大的國家,中國對美國貿易出口和對美國經濟的依賴迅速大幅度提高。當美國經濟減速,世界貿易和美國需求量大幅下降,主要產品貿易價格指數呈負增長時,會對中國出口貿易量和貿易額增長產生直接影響,有可能出口增長率產生5—10%左右的負面影響,進而間接影響中國經濟增長率,有可能對GDP增長率產生0.5—1%左右的負面影響。但我們也應看到,中國的輸美出口產品主要集中在傳統的消費品上,而美國個人消費開支在這次經濟衰退期間并沒有大幅下降,消費者一直沒有節制消費,所以,對我國出口影響也相對較小。據中國外經貿部最新數據顯示,2002年1—7月,我國對美貿易總額為510.31億美元,比上年同期增長13.8%;對美出口362.99億美元,比上年同期增長21.3%;自美國進口147.33億美元,同比減少1.2%。與我國總體進出口貿易情況相比,出口保持了較高的增長,但進口下降顯著。下半年,隨著我國出口退稅額的減少以及外資企業出口增長速度放緩,我國對美國出口增速會適當回落。另外,盡管美國及全球經濟增長速度放緩對外貿造成了一定影響,但持續增長的國內消費和投資需求將基本抵消出口減慢所帶來的負面影響。不過,我國還是要積極謹慎采取應對措施。一方面,中國在參與經濟全球化、擴大經濟開放程度時,“不能把雞蛋放在一個籃子里”,而是需要重新思考現有的貿易政策。我們要利用加入世貿組織的契機,充分運用世貿組織規則,與來自美國的外貿壓力作斗爭,實行貿易多元化政策,促進對其他地區的出口貿易。另一方面,我們要采取較為寬松的財政政策和貨幣政策,積極擴大國內市場需求,通過內需來促進經濟增長,以此來抵御美國經濟減速對我國造成的影響。目前,我國政府采取的增加公務員工資以及鼓勵購買住房和汽車等政策措施都對刺激需求發揮了作用。其次,美國此次經濟出現增長性衰退表明經濟發展具有周期波動性是一個客觀規律,任何一個國家的經濟發展都受這一規律的影響,中國的經濟發展也會受到經濟周期的影響。所以,美國經濟受經濟周期波動規律作用的事實,提醒我們在制定中長期計劃和規劃時要充分尊重經濟周期規律。在經濟處于上升期時,要乘勢而上,使國民經濟在較短的時期內迅速上升到一個新的臺階;當經濟處于下降期時,要挖掘各種潛力,提升經濟周期的波谷,保證國民經濟較為平穩的運行。另外,技術創新在經濟周期運動過程中發揮著巨大作用,這種作用在優化產業結構方面尤為明顯。我國現有產業結構不合理,迫切需要優化和升級。通過生物工程、新能源和新材料等新興產業的發展來迅速改造第一、第二產業,通過互聯網等信息技術改造第三產業,鼓勵技術密集型產業的建立和提高勞動密集型產業的技術密集程度。在每一次由技術創新所帶來的周期波動過程中,產業結構應能較快地得到升級。在我國當前產業結構調整過程中,利用新技術,大力發展第三產業,提高第三產業比重尤為迫切。最后,美國經濟和全球經濟不景氣,給我國提供了在亞洲的發展空間。美國經濟的不確定性也促使了我國著重開發國內市場以及推動國內的結構性改革。盡管美國經濟出現了一些問題,我們還是有理由保持一種謹慎樂觀的態度,因為我國宏觀經濟基礎面因素近幾年來有所改善,對外部風險的抵御能力也有所提高。由于我國堅持實施積極的宏觀經濟金融政策,加大了國企和金融改革的力度,我國企業的微觀運行機制有所改善;金融的系統風險有所下降,外債結構改善,啟動投資和消費,內需擴大;整體經濟金融處于相互穩定狀態,保持了國民經濟持續、快速增長。在全球經濟增長放緩的情況下,中國經濟表現一枝獨秀。據國家統計局公布數據顯示,2001年前三季度,經濟增長達到7.6%,全年實現7.3%的目標。2002年上半年中國實現GDP45535.8億元,同比增長7.8%。其中,第1季度7.6%,第2季度7.8%,呈小幅回升態勢。另外,加入WTO為我國繼續發展和進入世界舞臺提供了機遇,北京贏得2008年奧運會的主辦權將進一步促進經濟增長。據預測,中國加入WTO的長期影響為GDP每年增加1—2個百分點;舉辦奧運會需要投入巨資用于基礎設施建設,在強勁的國內消費和投資的帶動下,中國經濟前景是樂觀的。如果我們能夠及時防范全球經濟不景氣對我國出口結構和國內宏觀需求的影響,在調節需求的同時做好供給結構調整,同時積極利用美國經濟增速放緩以及“9.11”事件為我國在亞洲提供的經濟和政治空間,中國將會帶動亞洲經濟回到快速增長的軌道上來。
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