林業可持續發展對策與建議

導語：林業可持續發展對策與建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務，對涵養水源、調節氣候、凈化空氣、固化土壤、美化環境等起著不可或缺的作用，是生態安全的重要保障，是生態文明建設的重要環節。隨著社會對林業的需求不斷增長，林業的公益性和社會性更加凸顯。蘭坪是一個林業資源大縣，實現林業可持續發展，發揮森林資源優勢，對改善投資環境，帶動地方社會經濟持續發展有著深遠的意義。

1蘭坪縣林業資源概況

蘭坪縣位于云南西北部，怒江傈僳族自治州東部，是“三江并流”世界自然遺產地的核心區域。全縣國土總面積437238hm2，其中林業用地面積337638.3hm2，占總面積的77.22%，非林業用地面積99599.7hm2，占總面積的22.78%。全縣森林覆蓋率66.32%，全縣林木綠化率為73.91%。蘭坪縣珍稀動植物資源豐富，有國家Ⅰ級保護樹種1種，國家Ⅱ級保護樹種3種；有名貴中藥材160余種；國家Ⅰ級保護的野生動物有4種，國家Ⅱ級保護的野生動物有14種；國家Ⅰ級保護鳥類1種，國家Ⅱ級保護鳥類18種。2015年全縣林業總產值15282萬元，占全縣國民經濟總產值的26.5%，林業在全縣經濟社會發展中具有重要的地位。

2蘭坪縣林業發展現狀及存在的問題

2.1發展現狀

蘭坪作為全省林業重點縣之一，歷屆縣委縣政府對林業發展十分重視，把發展林業作為全縣社會經濟支柱產業來抓，林業隊伍不斷壯大，2015年末全縣林業職工88人，其中高級工程師8人，工程師42人，助理工程師24人，技術工人14人，天保職工113人，護林員335人，實施各類林業重大項目建設的能力不斷增強。2000年以來，已累計實施國家重點生態公益林建設180233.3hm2，省級生態公益林建設9466.7hm2，完成天然林資源管護221833.3hm2，實施退耕還林32300hm2，陡坡地生態治理2333.3hm2，生態修復660hm2，以核桃為主的木本油料產業基地建設50666.7hm2，完成174586.7hm2集體林確權發證工作，最大限度地解放林業發展生產力，全縣林業產值不斷提高，生態狀況明顯好轉。

2.2存在的主要問題

2.2.1森林資源保護及林區治安形勢嚴峻。林地開發與保護是當今林業工作的難點，隨著社會經濟的發展，基礎建設和項目開發力度加大，保護與開發的矛盾凸顯，加之少數不法分子受利益驅使頂風作案，偷砍盜伐、偷捕盜獵、亂占林地等違法犯罪活動時有發生，森林資源保護和林區治安面臨嚴峻挑戰，森林資源保護形勢嚴峻。

2.2.2生態建設體系還不完善，有待進一步加強。蘭坪縣境內瀾滄江流域生態環境治理經過多年的努力，已取得了一定的成效，生物多樣性得到了有效保護，但瀾滄江局部地區生態惡化狀態仍未得到根本遏制，泥石流、滑坡現象仍然存在，需要進一步改善。

2.2.3林業科技水平不高，林產業發展滯后。林業高科技人材不足，整體素質不高，結構不合理。豐富的森林資源、林產品得不到充分開發利用，沒有完整的林業支柱產業，林產業對地方經濟和農民增收貢獻率偏低，全縣林業發展仍處于大資源小產業的狀態，林產業建設有待進一步加快發展步伐。

3對策與建議

3.1依法治林，加強對現有森林資源的保護和管理

3.1.1蘭坪縣礦產資源豐富，要協調發展。由于對礦產資源的開發，對林地的保護和管理構成了威脅，必須嚴格控制礦產資源開發，加強以林地保護為主的生態環境保護，科學合理規劃，堅持保護與開發并重，促進開發與保護的協調發展。

3.1.2建立健全林業綜合行政執法體系建設，提高依法治林意識。蘭坪縣由于少數民族雜居，廣大林農依山而居，林農交錯。因此，要加大對相關林業法律法規的宣傳力度，做到家喻戶曉，進一步健全林業綜合行政執法體系，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法活動，依法保護森林資源。

3.1.3加強林地管理，防止林地非法流失。隨著地方經濟的不斷發展，各類建設項目不斷增加，必須加強林地管理，對征占用林地的建設項目要嚴格按程序申報、審批，防止林地非法流失。

3.1.4完善森林防災體系建設。蘭坪縣森林覆蓋率高，林下枯枝落葉深厚，可燃物多，火災隱患大，要加大宣傳力度，健全全縣森林防火體系；森林病蟲害被稱為“不冒煙的森林火災”，一旦蟲情蔓延成災，對森林資源的危害極為嚴重，要積極開展防治工作，健全森林防災體系建設，確保森林資源安全。

3.2搞好森林培育，擴大后續資源

要依托天保工程公益林建設和退耕還林的實施，結合林業產業建設搞好造林規劃設計、種苗供應，技術服務和后期撫育管理等工作，提高造林質量，加快全縣后續資源的培育力度。加大生態修復、陡坡地生態治理、低效林改造、森林撫育等生態工程的建設力度，加強對國家重點生態公益林科學管理和動態監測，提高森林質量，更好地發揮森林生態安全保障功能。通過集體林權制度改革，加快林地林木和林地使用權的流轉，多渠道籌集資金，增強林業發展活力，充分發揮林業資源優勢，進一步加快林業生態建設和發展步伐。

3.3加強農村能源建設，減少林木低值消耗

要繼續推進以沼氣池、節柴灶、太陽能為主的農村能源建設，推進以電代柴，多能互補，開發與節約并重，增加投入，舉全縣之力抓好農村能源建設，有效地降低森林資源低值消耗。

3.4繼續加快全縣木本油料產業發展，增加林農收入

3.4.1堅持走“生態建設產業化，產業發展生態化”的路子。努力把以核桃為主的木本油料產業培育成為蘭坪縣農村經濟發展和農民增收的主產業，大力推進特色經濟林和林產業開發基地建設，擴大種植面積，促進木本油料產業發展。

3.4.2加快低效林改造步伐。通過改造，逐步培育不同種類的優質、高效的用材林和經濟林資源，提高森林質量，發展后備資源，促進以核桃為主的特色經濟林產業發展。

3.4.3合理開發利用林下資源。全縣有豐富的野生植物、各種名貴中藥材、野生蔬菜、天然食用菌及珍貴樹種，為山區群眾脫貧致富和增收提供豐富的資源，只要合理、科學地開發利用，林業產業發展潛力巨大。

3.5依托森林資源優勢，大力發展森林生態旅游

蘭坪縣地處三江世界自然遺產的中心地帶，具有一日達三江的獨特地理位置。旅游資源豐富，蘭坪擁有云嶺省級自然保護區、羅古箐省級風景名勝區、大羊場高原牧場和瀾滄江鹽馬古道等引人入勝的旅游景區。加強對以上旅游景區的重點建設，加快“瀾滄江花谷”、“箐花甸濕地公園”建設步伐，可形成集生態旅游、森林保健、森林探險、科學考察和科普教育為一體的森林生態旅游環線。

4結語

蘭坪縣森林資源豐富，林業產業發展潛力巨大，只要加強宣傳，提高認識，加強森林資源保護，協調好開發與保護的關系，大力實施好生態建設工程，就能實現蘭坪林業的可持續發展。

作者:曹賢芬 單位:云南省蘭坪縣林業局

參考文獻：

[1]云南省林業調查規劃院大理分院.云南省蘭坪縣森林資源規劃設計調查報告[Z].2009,11

[2]云南省林業生態工程規劃院.蘭坪縣林業發展“十二五”規劃[Z].2011,6