小型農田水利事業可持續發展探討

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摘要：小型農田水利工程的可持續發展對發展我國農業、提高農民的經濟收入具有重要的現實意義，并且其發展還會對我國的環境保護、國民經濟產生深遠影響，因此探索小型農田水利事業的可持續發展之路具有重要意義。

關鍵詞：小型農田水利；可持續發展；問題分析

小型農田水利包含耕地灌溉、人畜飲水而修建的小型水利工程，相對于大型水利工程而言，小型水利工程的主要目的是改善農田的水分現狀，使得水利工程與現代農業發展需求更加相符，促進農業整體產量的提升，從而提高農民的經濟收入。如何促進小型農田水利事業可持續發展是十分緊迫的問題。為此，巴里坤縣組織人員編寫《巴里坤縣十三五小型農田水利規劃》，以此做為今后指導小型農田水利工程發展的綱領性文件。農田水利形式豐富，可通過蓄水、飲水等形式調整工程的空間分布，使得農業用水的便利性大大提升；并且在農業生產中建設大量的灌溉系統，更好地滿足農田灌溉所需，這樣不僅會促進農作物生長，而且會改良土壤，提高農業的生產效率。

1小型農田水利存在的負面影響

對氣候的負面影響。雖然大氣環流是影響區域氣候的主要因素，但是一些地區在修建小型水利工程之后，原本的陸地變成了水體、濕地，改變了周圍環境氣候，導致氣溫的能量交換方式、強度等均發生變化，使得區域局部氣溫升高的現象越來越明顯。比如，巴里坤縣柳條河流域上游不斷建成的小型水利工程，使巴里坤湖面積逐年減少，由過去的150km2降低到98km2，可見小型水利工程對，氣候是有負面影響的；對水體產生的影響。水利工程對水體的影響最為明顯。小型水利工程修建完成后，河流中原本可以自由流動的水需要在水庫中長期停滯，從而發生一系列變化，比如，水庫長年蓄水，也存在潛在的危險，加重了水庫安全運行管理人員的職責；對人類居住環境的影響。水利工程的修建無論大小均不可避免地要破土動工，甚至需要開山挖洞，施工過程中的粉塵污染會嚴重影響當地居民的正常生活；而工程建成后會排放大量廢水，這些廢水懸浮物含量高，未經處理直接流入江河會影響居民用水；施工過程中的廢渣、廢料會占用大量土地，工程結束后復墾、綠化存在困難，導致當地植被被破壞。水庫導流施工，也影響農牧民農業灌溉生產用水，影響農牧民的持續增收。

2實現小型農田水利可持續發展的策略

2.1加大節水灌溉技術的推廣

巴里坤縣現有農業灌溉面積253.33km2，累計建成高效節水工程104km2，為此發展高效節水工程空間尚大。節水灌溉不僅是調整農業結構的必要保障，也是實現小型農田水利工程可持續發展的必然要求，加強節水灌溉技術的推廣可減少灌溉用水的損失，有效解決農業污染問題，促進農業生產方式的轉變，從而提高水資源利用率，最終提高農業的生產水平。由此可見，節水灌溉技術的推廣是一項革命性措施，實際發展過程中要加強農田節水灌溉設施的投入、建設，扶持節水灌溉典型，進一步完善相關配套設施，合理發展噴灌、滴灌工程，在小型農田水利工程建設發展中加強節水配套措施的建設，提高節水灌溉的社會效益及經濟效益。如巴里坤縣全部使用高效節水，按照均節水100m3/667m2，則可新增節水2240萬m3，確保農業灌溉用水在3條紅線范圍之內。節水工程的使用，可將節約出來的水補償生態，實現巴里坤縣天更藍、水更清，地更綠。對恢復生態意義深遠。

2.2掌握科學的水利工程建設技術

水利工程建設技術的科學性、有效性不僅會影響灌溉效果，而且會直接影響到水利工程的使用壽命，因此在小型農田水利工程建設中要應用科學技術提高工程的合理性、適用性及實用效益。在水利工程前期設計、中期規劃要樹立節水意識，通過深入實地調查設計工程建設方案，提高工程的灌溉率。在工程建設過程中要盡量選擇環保材料，充分考慮其節水性能，以減少后續工程運行中水資源的浪費。還要加強節水意識的宣傳，使得水利工程的應用者通過多種渠道、多種形式了解新型節水技術，減少其灌溉成本，節約用水，提高收益。

2.3農民用水者協會管理對村內聯戶、村集體興建或跨村的工程

可委托農民用水者協會行使經營管理權，按章程民主協商開展投工投資管護工程、供水服務及水費計收管理工作。巴里坤縣現有農民用水協會26個，1個縣級協會、9個鄉級協會、16個村級協會，管理著約186.67km2耕地。今后將大力推廣這種管理模式。農民用水者協會可以自己經營管理，也可以聘用有一定技術知識、生產經驗和經營管理能力的人經營管理工程，受聘者直接對農民用水者協會負責并受其監督；對較小且分散的工程，由受益村民共同決定，推薦1名責任心強，有一定技術的村民管理，日常維護費用由受益農戶集體討論決定；還可進行委托管理。由縣水利局或鄉鎮人民政府、村委會將工程委托村民小組、農民用水者協會、企業和其他社會組織進行管理。

3結語

小型農田水利工程形式多樣、分布廣泛，在我國農業生產中占據著重要地位。小型農田水利屬于農業生產的基礎設施，只有不斷分析小型農田水利工程建設中存在的負面影響，并提出具體的解決策略，才能更好地實現小型農田水利工程的可持續發展。

作者:魏永剛 單位:新疆巴里坤縣水利水電工程管理站

參考文獻

[1]馬靜,曹三海,小型農田水利工程可持續發展運行機制研究[J].水利經濟,2015(7):11-13.