民營經濟助推鄉村振興的途徑

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［摘要］推動民營經濟助力鄉村振興，是新時代高質量發展的內在要求。聊城市緊密結合自身特點和優勢，以“項目扶貧”助推鄉村產業振興，以“扶志扶智”助推鄉村人才振興，以“公益服務”助推鄉村文化振興，以“綠色發展”助推鄉村生態振興，以“能人治村”助推鄉村組織振興，在民營經濟助推鄉村振興的具體路徑方面進行了有益的探索。在具體實踐中也暴露出一些短板和弱項：黨政部門的政策宣傳和引領機制需要進一步完善；民營經濟人士的理想信念需要強化，民營經濟助推鄉村振興的方式需要進一步改進；鄉村的硬件建設和軟件建設需要進一步改善。深入研究“聊城模式”，總結“聊城經驗”，對于加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化具有借鑒和啟示意義。

［關鍵詞］民營經濟；鄉村振興；機制；途徑

黨的提出實施鄉村振興戰略，并指出要“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接”［1］。其中就包括要發揮民營經濟的重要作用和積極性。2018年11月1日，總書記在民營企業座談會上的講話中指出：“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”［2］總書記強調：“今年10月20日，我專門就民營經濟發展問題給‘萬企幫萬村’行動中受表彰的民營企業家回信，強調改革開放40年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。”［2］這些論述，對民營經濟作了全新定位，也為新時揮民營經濟作用助推鄉村振興提供了指引。

一、民營經濟助推鄉村振興研究現狀

圍繞民營經濟助推鄉村振興，一些專家學者進行了相關研究。其中，江怡著《民營經濟發展體制與機制研究》（2017）充分展示了民營經濟發展體制與機制的演進路徑，其中涉及到民營經濟在農村改革中的表現。［3］張志勇著《民營企業四十年》（2019）總結了民營經濟在中國的發展歷程及在農村改革和鄉村振興中的作用。［4］姜長云等著《鄉村振興戰略：理論政策和規劃研究》（2018），專門論述了促進農村一二三產業融合發展，龍頭企業與農民合作社、家庭農場的發展關系等問題。［5］卞靖、高鈥（2018）認為，鄉村振興需要以市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的“三有”經濟體制為保障。［6］王哲（2018）認為，新經濟企業發力鄉村振興，表現為“互聯網＋”為鄉村與企業擴大結合面、新經濟企業疏通鄉村金融“血管”。［7］王磊等（2018）指出，應在政策的指導和規范下，創新互聯網金融融資模式，防范網絡金融風險，并加速完善鄉村中小企業自身發展，以期突破鄉村中小企業融資難的瓶頸。［8］望路（2018）指出，鄉村振興要靠更多龍頭企業帶動。［9］龍笑梅（2018）認為，要通過加強教育引導、堅持問題導向、注重科學引導、提高村民的村企合作意識等途徑，引導非公有制企業助力鄉村振興戰略。［10］李志萌、邱信豐（2019）以江西為例，分析了民營企業參與鄉村振興存在的問題及原因，并提出應從擴寬農業民間投資準入范圍、完善民企參與PPP政策環境、完善民企利益聯結機制及壯大農業民企規模四個方面加以破解。［11］一些企業和地方也進行了實踐探索。2018年6月19日，民營企業參與鄉村振興戰略倡議活動在全國工商聯機關舉辦。會上，34位知名民營企業家向全國廣大民營企業家發起倡議，積極參與鄉村振興戰略。［12］在實踐中，從阿里巴巴的“千縣萬村”計劃到蘇寧的“下鄉”計劃，從京東的“縣級服務中心”到順豐與“供銷e家”戰略合作……從物流入手布局農村電商發展，新經濟企業這幾年在響應農村消費升級方面作用顯著。這些論著和實踐，提供了不少值得關注和肯定的論點、做法，為進一步研究奠定了基礎。不過，就目前而言，相關研究還剛剛起步，有待于進一步深化。特別是在民營經濟助推鄉村振興的機制和途徑方面進行深入創新研究，不僅有利于實施鄉村振興戰略，而且有利于民營經濟的健康發展，具有重大的學理價值和現實意義。

二、聊城市民營經濟助推鄉村振興的制度機制探索

近年來，聊城市深刻認識和分析自身地處平原、適宜農業的特點，出臺了《聊城市鼓勵各類企業下鄉扶貧的優惠政策》等一系列制度和措施，積極探索民營經濟助推鄉村振興的機制和途徑。

（一）提高政治站位，加強對民營經濟助推鄉村振興的領導

各縣（市、區）均成立了統戰部、工商聯牽頭的民營經濟企業幫包扶貧領導小組，小組成員明確幫包對象，跟蹤聯系一定數量的企業實現對貧困村的精準幫扶，將做好“百企幫百村”扶貧工作作為一項重要的政治任務。結合本地實際，積極主動組織民營企業深入開展脫貧攻堅行動，推進脫貧攻堅與鄉村振興統籌安排，發揮民營企業優勢，通過開展產業帶動、合作開發、招商引資、資金扶持、解決就業、精神文明共建等方式，助力打造鄉村振興“聊城樣板”“齊魯樣板”，引導企業樹立真扶貧、扶真貧的理念，盡力而為、量力而行，實實在在開展扶貧幫扶行動。

（二）鞏固扶貧成果，為民營經濟助推

鄉村振興創造更好條件各縣（市、區）均在鞏固現有扶貧效果的基礎上，指導幫包企業和貧困村簽訂《幫扶意向書》，鞏固村企合作關系，協調配套支持政策，增強企業可持續帶動能力。依托臺賬系統進行查漏補缺，對幫扶數據逐一進行核實，確保真實有效。對幫扶項目推進過程中出現的障礙及時予以協調解決，積極協助符合條件的企業享受《聊城市鼓勵各類企業下鄉扶貧的優惠政策》，對經營出現困難的幫扶企業，盡快協調新企業開展合作或接力幫扶，對掛名扶貧的企業及時清理。

（三）創新扶貧模式，促進民營經濟助

推鄉村振興更好更快發展各縣（市、區）均充分發揮民營企業發展產業、吸納就業的優勢，引導企業創新扶貧模式，通過與貧困群眾建立緊密利益連接機制，構建脫貧長效機制，將參與扶貧行動與加快企業自身轉型升級相結合。突出“村企共建、合作共贏”的理念，深化“公司＋基地＋農戶”經營模式，推進“就業工場”“規模農場”建設，引導環境友好勞動密集型產業下鄉進村興建“扶貧車間”“就業工場”，促進有勞動能力的貧困群眾增收脫貧，引導工商資本投資興辦“規模農場”“家庭農場”，促進土地流轉，大量釋放農業勞動力，鞏固提升脫貧實效。

三、聊城市民營經濟助推鄉村振興的具體路徑

在聊城市相關政策的指導下，各縣（市、區）和民營企業解放思想，創新思維，拓寬思路，堅持“村企共建、合作共贏”的理念，推進幫扶項目建設，在民營經濟助推鄉村振興的具體路徑方面進行了積極有益的探索。

（一）以“項目扶貧”助推鄉村產業振興

鄉村振興，產業振興是基礎。各縣（市、區）和民營企業均認識到項目扶貧的重要性，堅持“脫貧不是目的，致富才是初衷”的理念，大力推動鄉村產業建設。東阿縣重點實施扶貧產業項目，發動107家企業參與下鄉扶貧，2018年以來投入各級扶貧項目資金2892余萬元，10個鄉鎮結合各自實際，統籌安排建設特色產業扶貧項目。冠縣“百企聯百村”工作共有133家企業參與，特別是瑞祥生物科技開發有限公司在聯系的大王莊村流轉1000余畝土地，大大解放了農村勞動力，在保證農田基本收益的同時實現再就業，按當地最低收入標準1390元／月核算，全年每位貧困人口可以在確保土地收入的基礎上新增年收入16680元，真正使扶貧由“輸血”轉化為“造血”。茌平電商產業園緊密結合精準扶貧政策，開展電商進農村扶貧項目，通過強化對貧困人口的培訓，在鄉村建立電商扶貧服務站點，提供就業崗位，組織電商企業、物流企業積極參與扶貧助困等方式助力脫貧攻堅。山東省匯富農牧發展有限公司投資建設集飼料生產、養殖基地群、食品加工、冷鏈運輸、有機肥、綠色食品種植的循環經濟產業鏈，幫扶實現小高村整村脫貧，有力推動了肖家莊鎮建設魯西農業大鎮、畜牧強鎮和旅游業重鎮。

（二）以“扶志扶智”助推鄉村人才振興

鄉村振興，人才振興是關鍵。針對農村青壯年外出打工、老弱病殘孕幼留守的狀況和特點，各縣（市、區）堅持“引進來”“挖出來”“培養好”“沉下去”“留得住”的理念，著力推進農業科技人才、農村專業人才、新型職業農民、農村鄉土人才、農村創新創業人才等五支鄉村人才隊伍建設。在農村發展帶頭人方面，聊城涌現了一批又一批先進模范人物。張國忠帶領茌平小楊屯，曾連續多年實現人均收入全市第一，創造了“平原農業開發的新模式”。劉學景、劉慶安帶領陽谷劉廟村，建立起了我國肉雞行業中產業鏈最完整、規模最大的食品生產加工出口企業。陽谷孟樓村的“豬倌”孟憲壯，2012年作為全國養殖業唯一代表在中南海參加國務院政府工作報告基層代表座談會，2015年當選首屆“全國十佳農民”。耿遵珠帶領茌平耿店村，走出了一條通過發展大棚蔬菜吸引年輕人回村創業（被稱為“棚二代”）的新路子，被譽為“魯西小壽光”。同時，各縣（市、區）也注重通過政策引導、資金扶持、優化服務等措施，吸引勞動密集型企業把一些生產過程簡單、生產技能要求不高的項目放到農村，組織不便外出打工的貧困人口利用農閑時間到就業安置點進行生產加工，設立“扶貧車間”“就業工場”，形成“三來一加”（來料加工、來件裝配、來樣定做與農副產品加工）扶貧模式，同時到貧困戶家門口送貨、收貨，保證做到“三不耽誤”（不耽誤種地、不耽誤接送孩子、不耽誤掙錢），這不僅降低了企業用工成本，增加了村集體收入，還讓貧困群眾實現“一人就業、全家脫貧”。2018年冠縣共建設各類加工點54家，拉動農村富余勞動力1300余人就業；陽谷縣共建設各類加工點10多家，帶動貧困村富余勞動力1500余人就業；莘縣汽車坐墊廠家已達70余家，手工編織戶500余戶，年產值達6億元。各民營企業還積極投入教育扶貧事業，注重對貧困人口開展有針對性的免費技能培訓，力爭使每戶每人掌握一項專業技能，使貧困人口通過自己的能力脫貧致富。如，2007年設立“聊城市陳光教育基金會”（原始基金200萬元），2016年設立聊城市裕昌教育發展基金會（原始基金1000萬元），2017年設立山東聊城泓泉公益基金會（全市首家民營企業公益基金會，其宗旨“扶貧、助殘、助老、助學”），2018年信發集團出資300余萬元設立“獎學金”“助學金”等。

（三）以“公益服務”助推鄉村文化振興

鄉村振興，文化振興是靈魂。近年來，聊城市積極引導民營企業，助力構建“結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民、覆蓋城鄉”的公共文化服務體系。在組織建設方面，成立了聊城市鳳凰湖文化傳媒公司、莘縣民生戲劇院有限公司、東阿縣雜技團、冠縣蛤蟆嗡劇團、陽谷東方豫劇團等一批民辦演出機構；在硬件建設方面，民營企業通過出資、出工、出技術等為廣大鄉村建設文化廣場、文化大院、文化活動室、農家書屋以及相應的文體設施、文化宣傳標識等，極大推動了鄉村文化活動的發展。民營企業和民辦演出機構通過送戲下鄉、農歌會、公益電影放映、文藝團體建設、鄉村特色文化培訓等文化惠民工程，宣傳鄉村振興政策，展示鄉村振興成就，打造文化鄉村，培育文明鄉風，激活了鄉村振興的“文化魂”。圍繞做好鄉村特色文化文章，部分縣（市、區）分別圍繞京劇、剪紙、書畫、雜技、葫蘆等民間特色，打造中國民間藝術之鄉的文化品牌。高唐琉寺鎮開展了楹聯之鄉的創建，茌平縣韓屯鎮開展鄉村儒學講座，走出了弘揚優秀傳統文化的新路子。高新區韓集鄉后姜村是一個貧困村，在金正動畫企業幫扶下，已經成為有著“夢幻后姜”美譽的聊城“最美鄉村”，2018年2月2日《歡樂文化年———首屆夢幻后姜新春廟會》在新華社云直播平臺隆重推出。金正動畫還與東昌府區道口鋪街道張堤口村對接，免費為該村制作宣傳片，對該村的葫蘆種植、雕刻、手工毛筆、種植養殖等特色產業進行宣傳，擴大該村知名度，做大做強集體產業，幫助村民致富。莘縣的“90后”小伙趙燦于2017年6月注冊成立了青島燦成文化傳播有限公司，以“文化＋電商”形式推進鄉村產業振興，主編了聊城境內多部村志。

（四）以“綠色發展”助推鄉村生態振興

鄉村振興，生態振興是支撐。新時代的鄉村生態振興，核心在于綠色發展。聊城市始終注重將“綠色發展”的理念貫穿于農業生產、農村生活發展的方方面面，把農業科技創新的方向和重點轉到低耗、生態、節約、安全、優質、循環等綠色技術上來，加強農村突出環境問題綜合治理，提升美麗鄉村標準化建設水平，推動綠色發展方式和生活方式落地生根，不斷提升農業發展質量、改善農村人居環境與群眾生活品質，著力打造生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”融合發展新格局。一是發展農業主導產業，以農業龍頭企業為依托，以現代農業產業園和特色小鎮為載體，建設發展在全國有影響力的農業主導產業，集中力量打造富有聊城地域特色的“齊魯樣板”。二是打造綠色農業品牌，全市“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）農產品總數增至1128個，基地面積達460萬畝，其中綠色食品總數達到700個，新增數量連續4年位居全國地級市首位。三是建設美麗鄉村樣板，加快推進38個市級美麗鄉村示范片區建設，高起點規劃、高標準施工，宜居、宜業、宜游的“魯西美麗鄉村風情畫”正逐步展現。其中新鳳祥集團規劃占地約5000畝的伏城春曉田園綜合體，通過“生態＋”“旅游＋”，建設現代農業休閑觀光體驗區、鄉村旅游度假生活區。臨清市尚店鎮奎源種植農場占地面積120畝，總投資300余萬元，現有蔬菜溫室大棚32個，是山東省單體規模最大的食用菌種植基地。山東福和農業科技發展有限公司主要是一家種植研發中藥材的公司，與梁水鎮放馬呂村對接后，積極在該村發展中藥材種植，并免費提供技術指導，收購產品，積極吸收貧困人員就業。聊城高新區東衣村共享菜園，已經形成了具有較高知名度的城市菜園。高唐縣梁村鎮北部的茶棚村，打造成“春天有花、夏天有景、秋天有果實、冬天有農家樂”的旅游鄉村。綠色果蔬溫室大棚、光伏發電、鄉村旅游等綠色發展方式在聊城得到充分展現，民營經濟在其中發揮了巨大作用。

（五）以“能人治村”助推鄉村組織振興

鄉村振興，組織振興是保障。鄉村組織振興，主要表現為打造堅強的農村基層黨組織，培養優秀的村“兩委”干部，發展農民合作經濟組織。民營經濟在助推鄉村組織振興方面的主要表現，就是“能人治村”，即致富能手擔任村干部、農民合作經濟組織的帶頭人。如茌平縣耿店村黨支部書記、村委會主任耿遵珠，1999年被推選為村干部，一干就是20年，不但在經濟上使耿店成為“魯西小壽光”，而且把村“兩委”打造得堅強有力，其基本經驗就是：農業強不強，關鍵看領頭羊；農村美不美，關鍵看村“兩委”；農民富不富，關鍵看黨支部。聊城有10人當選2017年“齊魯鄉村之星”，其中，東昌府區斗虎屯鎮北張村黨支部書記、村委會主任張孟光，早年和妻子從事毛衣加工，后帶領全村搞生豬養殖、葡萄種植，成立葡萄種植專業合作社，建起了300畝的魯西生態觀光園，被稱為“葡萄書記”；莘縣柏慶種苗專業合作社理事長宋青福，在北京打拼身家上億后返鄉創業，建育苗場、蔬菜大棚、柏慶溫泉度假村；陽谷縣先運辣椒專業合作社董事長、高廟王鎮柴莊村黨支部書記方先運，人稱“辣書記”，采取“貧困戶＋合作社＋基地”的模式，使高廟王鎮成為“江北辣椒第一鎮”；莘縣觀城鎮西馬溝村村支部書記、山東藍天集團董事長馬廷方，帶領村班子凝民心、聚民力，走出了一條“公司化運作、企業化經營、一企帶一村、聯建新農村”的村企共建、工農結合的模式，被中央電視臺作為典范展播。聊城開發區廣平鄉吳家所村黨支部書記劉萬濤，也是作為村中能人被推選，原來村里最大的問題就是組織渙散、管理無效，他深知要想把農村工作搞好，建設一個好班子、打造一支強隊伍至關重要，因此秉持“堅強有力的黨組織是村莊振興的根基”的信念，團結村“兩委”班子與全體黨員，握緊拳頭要改變“貧窮、落后、臟亂”的狀況，最終將吳家所村建設成一個集紅色旅游、娛樂、餐飲、采摘為一體的富饒、美麗的新農村。

四、新時代民營經濟助推鄉村振興的發展前景

（一）民營經濟助推鄉村振興存在短板

鄉村振興戰略是黨的提出的新戰略，符合中國國情和農村現狀，是解決長期以來的“三農”問題并全面實現農業強、農村美、農民富的必由之路。鄉村振興需要政府、企業、鄉村的多方參與、全面發力。對此，民營經濟發揮了極大作用，也取得了極大成效。但總體而言，還存在諸多方面的問題，需要進一步有針對性的采取有效措施解決。就黨政部門而言，需要著力解決以下問題。第一，有些黨政部門對鄉村振興戰略的重視程度還不夠，在思想上仍然認為城市發展、工商業大項目建設更重要，而涉農部門和項目仍然得不到重視，導致民營經濟在助農興農方面處于弱勢和作用不顯。第二，有些黨政部門對鄉村振興的政策解讀和宣傳還不夠，如過于注重鄉村產業振興而忽視了鄉村人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，過于注重民營企業的捐贈捐獻而忽視了企業、鄉村的可持續發展等等。第三，有些黨政部門對民營經濟助推鄉村振興的扶持力度還不夠，如對項目引進的優惠優待、對民營企業家的政治認可和榮譽表彰等都還有欠缺。第四，有些黨政部門對民營經濟助推鄉村振興的服務質量堪憂，如相應的配套政策、資金等不能及時到位，提供的對接渠道、交流平臺不足，對鄉村人才和村民的培訓、對鄉村組織建設的指導不夠。民營經濟方面則需要關注以下基層自治問題。第一，不少民營企業家對鄉村振興戰略的歷史地位和重大意義認識還不夠，如認為這只是政治任務，只是階段性的政策，投資農業仍然不如投資工商業，因而缺乏長期投資、可持續發展的思想。第二，不少民營企業家的社會責任感和使命感還不夠，如認為扶貧就是做慈善、做公益、做好事、做好人，還不能從“致富思源、富而思進”“愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻”的高度去認識其價值。第三，不少民營企業家對鄉村振興的全面理解和具體實踐還不夠，如只重視投資建項目而忽視了培育帶動鄉村建設，只重視經濟效益而忽視生態、文化等其他方面。第四，民營經濟項目的均衡發展還不夠，如農業龍頭企業較少，高科技項目較少，水電交通等基礎設施和醫療衛生項目較少。第五，絕大多數項目屬于勞動密集型產業，產品附加值普遍較低，且受天氣、市場影響極大。鄉村環境方面以下問題較為突出。第一，一些鄉村的大環境不好，如交通不便、土地分散、勞動力缺乏。第二，大多數鄉村的勞動力是老弱病殘孕，青壯年吸引回流工作急需加強。第三，一些村民的認識不到位，如認為民營企業就是“來掙錢的”，因而土地寧肯閑置也不愿流轉給企業，或者認為企業捐贈捐獻做慈善是應該的，因而等、靠、要思想嚴重，甚至提出許多過分的無理要求。第四，某些村干部的思想和素質需要提高，如對村企合作認識不到位，對企業有看法、不支持乃至故意設障礙，等等。

（二）民營經濟助推鄉村振興的路徑

鄉村振興是一項系統工程，需政府、企業、鄉村多元參與、共同發力，抓好頂層設計、發揮民營經濟作用、煥發鄉村新貌，從上至下激發鄉村振興活力。1、黨政部門要健全政策宣傳和引領機制。第一，要提高政治站位，高度重視鄉村振興的戰略地位，高度重視民營經濟助推鄉村振興的重要作用，制定切實可行的政策，積極引導民營經濟投入到鄉村振興的偉大實踐，特別是要做好“同心扶貧”“萬企幫萬村”精準扶貧行動的后續文章。第二，要做好政策解讀和宣傳工作，通過文件傳達、媒體宣傳以及深入走訪等方式，利用“扶貧日”“企業家節”等節點，讓廣大民營企業和鄉村深刻認識到鄉村振興是以“五大振興”為主的全面振興，鄉村振興更要注重長期發展、可持續發展，實現“企業得發展、鄉村得實惠”的雙贏目標。第三，黨政部門要加大對民營經濟助推鄉村振興的扶持力度，通過政策激勵、建立互惠互利機制，簡化行政審批程序，實行“放管服”“一次辦好”改革，提高涉農項目的優惠待遇，優選民營企業家擔任人大代表、政協委員等，對“農民企業家”“鄉村之星”“農業科技示范帶頭人”等大力表彰和宣傳，使做出突出貢獻的民營企業政治上有榮譽、經濟上有實惠、社會上有地位、群眾中有口碑。第四，黨政部門要提高對民營經濟助推鄉村振興的服務質量，出臺和落實相應的配套政策、資金等，拓展對接渠道、交流平臺，加強對鄉村人才和村民的培訓、對鄉村村民自治組織建設的指導，創造良好的環境和氛圍，真正做到組織配合、制度配合、土地配合、勞力配合、觀念配合、環境配合。2、強化民營經濟人士理想信念教育，改進民營經濟助推鄉村振興的方式。第一，民營企業家要深刻認識和理解鄉村振興戰略的歷史地位和重大意義，這不僅是中國精準脫貧、全面建成小康社會的重要舉措，而且是中國建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的長期戰略，因而投資“三農”大有可為、大有前途。第二，民營企業家要增強責任感、使命感，要“不忘初心、牢記使命”“致富思源、富而思進”，滿足人民對美好生活的需要，特別是年輕一代企業家要爭做“愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會”的典范，弘揚企業家精神和工匠精神，情系“三農”，有家國情懷，投資公益及光彩事業。第三，民營企業家要全面掌握鄉村振興的內涵和意義。鄉村振興是產業、文化、人才、生態、組織等全面振興，要把企業轉型升級與村產業構建結合起來，推動發展特色種養、人才培訓、鄉村旅游、農副產品深加工等產業。同時，注意將“輸血”與“造血”相結合，以產業幫扶和就業幫扶為重點，夯實基礎、壓茬推進，助力實現農業強、農村美、農民富。第四，民營企業家要注意項目建設的均衡性，通過多方協調或聯合發展，大力發展農業龍頭產業，做大、做優、做強，產生規模效益；大力發展高科技項目，搶占產業制高點；發揮“后發優勢”，既注重投資果蔬產業、文化產業、旅游產業等，也要發展水電交通等基礎設施和醫療衛生項目。第五，民營企業家要開拓思路，改革創新，在充分發展勞動密集型產業，建設“扶貧車間”“就業工場”“規模農場”“家庭農場”的同時，繼續創新發展“公司＋基地＋農戶”等模式，大力發展“互聯網＋”產業，讓農業“觸網”、農村“有網”、農民“懂網”，發展“新零售”“新金融”“新技術”“新農人”，扶持大量的電商村鎮。3、不斷改善民營經濟助推鄉村振興的基礎條件。第一，要引導村民充分認識鄉村振興的意義，積極主動為鄉村振興創造各種條件，提供各種便利，如可以通過爭取政府補貼、自籌資金、義務勞動等修繕道路，整治村容村貌，主動流轉土地。第二，鄉村勞動力盡管基本是老弱病殘孕，但要把積極性調動起來，特別是發揮一些老黨員、老干部、老戰士、老教師、老醫生、老藝人等的作用，大力支持民營經濟助推鄉村振興。第三，鄉村民眾要改變觀念，更新認識，視外來民營企業如親人、家人、恩人，以主人翁精神，積極主動配合民營企業同心協力建設美好家園，通過流轉土地、訂單生產、合作經營等形式獲得租金、訂金、酬金收入。第四，鄉村干部要提高思想覺悟和政治素質，充分認識村企合作的意義和作用，主動引進外來民營企業，積極發展本村民營經濟，自己要帶頭致富，組建生產合作社，為鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興作出應有貢獻。聊城市盡管相對偏僻、落后，但作為傳統的農業大市，也在鄉村振興方面做出了自己的積極探索，并且在各個方面擠進全國先進行列。茌平縣自2010年開始，先后入選全國綜合實力百強縣、全國綠色發展百強縣、全國投資潛力百強縣、全國新型城鎮化質量百強。莘縣也已成長為中國蔬菜第一縣，超越壽光，被譽為“全國蔬菜看山東，山東蔬菜看莘縣”。“魯西小壽光”茌平縣耿店村的“棚二代”得到總書記的高度贊揚，“聊·勝一籌”的品牌已經響徹大江南北，“聊城模式”正逐漸形成。新時代新征程，隨著全面深化改革的推進，鄉村振興戰略必定會在聊城結出新的碩果。同時，“聊城模式”“聊城經驗”符合產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，有利于加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。

作者：秦正為 單位：聊城大學