職業技術教育與農村經濟論文

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一、涼山州農村經濟發展現狀

涼山州擁有以州府西昌市為中心、以安寧河谷為中軸的四川省第二大平原，是川西地區重要的農業強州，南亞熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶立體分布，具有冬暖夏涼、干濕季分明、垂直變化顯著等特點;日照充足，年平均日照2432．1小時;積溫高，年平均無霜期273天，年平均降雨量1004．3毫米，得天獨厚的自然資源為優質農作物提供了良好的生長環境。近年來，涼山州將苦蕎麥、石榴、青花椒、烤煙、花卉等作為特色產業，投入大量資金進行發展，其中甘洛縣充分利用其獨特的地理優勢(山地海拔高于1700米)以及氣候、土壤條件，大規模種植黑苦蕎，將市場開發價值極大的黑苦蕎作為區域發展的增長極，帶動了整個涼山州苦蕎麥種植的發展，榮獲了“世界苦蕎在中國，中國苦蕎在涼山”的殊榮;州府西昌市以花卉為特色進行大力宣傳與發展，以花卉產業為增長極，通過自身的快速發展，形成了四大鮮切花的主要產地，并于2000年在由國家林業局、中國花協舉辦的全國花木之鄉評選活動中，被命名為“中國花木之鄉”。通過多個增長極的帶動與乘數效應，涼山州逐步向“一鄉一業、一村一品”的高效經濟增長模式發展。要改變涼山州農業落后現狀，充分開發和利用其現有資源，實現農業經濟的健康可持續發展，職業技術教育是實現這些目標的有效途徑。

二、職業技術教育對促進農村經濟的作用

職業技術教育通過向受教育者傳授其特定教育內容，使他們能很快提高其生產技能和操作水平，在提高勞動生產率和促進社會經濟增長方面發揮重要作用，直接促進社會生產力的提高和社會經濟的發展。通過發展職業技術教育可在較短的時間內提高農業勞動者技能，為農村經濟發展提供人才支持，為優化農業經濟結構提供人才基礎，可充分地開發當地農業資源，提高資源利用率，有效保護生態環境，實現農業經濟的可持續發展。

(一)發展職業技術教育是農民增收的基礎和前提

當前，由于這些民族地區的農民文化知識水平較低，技術水平和科技素質不高，影響了當地資源的有效開發和利用，當地特色資源不能發揮最大的經濟效益，最終影響農民的收入。要增加農民收入，培養當地農民具有不斷增收的能力，就需要通過農村職業技術教育提高農民的科技文化素質。

(二)通過職業技術教育提高農業從業人員的素質

推進民族地區農業現代化與發達地區相比，涼山民族地區農業發展落后，農業的科技含量相對較低，農業的現代化程度也相對較低。民族地區的農業要實現由高投入、低產出向低投入、高產出的轉變，由低層次的勞動密集型向科技知識型農業的轉變，這就迫切需要提高農民素質，需要掌握先進農業生產知識和生產技能的高素質勞動者。通過發展農村職業技術教育，提高民族地區農村勞動者的生產技能和知識水平，他們可將最先進的知識運用于生產，加快民族地區農業的現代化進程。

(三)發展民族地區農村職業技術教育有利于充分開發、利用當地資源

涼山州具有高海拔、低緯度的地形，冬暖夏涼，光照充足，年溫差小，日溫差大的特點。這些特點為動植物的生長提供了良好的條件，使該地擁有非常豐富的農業資源。但由于其歷史原因及地理位置的特殊性，這些地區生活條件艱苦，難以吸引高水平的農業專業人才，當地人又缺乏先進的農業生產職業技能，專門人才的缺乏造成了當地資源的開發利用程度不高，未能充分發揮農作物的經濟效益，束縛了當地經濟的發展。職業技術教育能夠立足當地實際，根據當地的資源優勢、社會需求有針對性地進行專業人才的培養，這樣可有效解決民族地區經濟發展中專門人才缺乏的難題，充分開發和利用當地特色農業資源。

(四)發展農村職業技術教育促進民族地區農村剩余勞動力的轉移

涼山州擁有人口400多萬，具有豐富的勞動力資源，但是很大一部分的勞動力受教育程度偏低，勞動力資源未得到充分利用，也影響了當地經濟的發展。通過農村職業技術教育，提升農村勞動力的知識和技能，將潛在的勞動力轉化為現實的勞動力，這樣不僅促進農村經濟的發展，同時也能促進農村剩余勞動力的順利轉移。

三、涼山州職業技術教育現狀

雖然職業技術教育在涼山州農村經濟的發展過程中起著十分重要的作用。然而。涼山州職業技術教育存在辦學效益低下，與當地農村經濟發展脫節等問題，這些都嚴重影響了職業技術教育服務當地農村經濟發展的功能的實現。

(一)辦學效益低下

涼山州共有1市16縣，其中9個縣市有職業學校，西昌市就有13所。地域分布極為分散。在這些學校的專業設置中，很多學校的專業都是重復設置，如計算機及應用、旅游與管理、電子技術應用等這造成資源的極大浪費。在這些職業學校中也很少涉及農業方面的專業。其次，據2008年的統計，涼山州共有公辦職業技術學校21所，這些學校主要培養中等專業人才。我州職業學校在校生人數達到10381人，其中涼山衛校1578人、鐵路技校1417人、德昌職中1253人，共占職業教育總人數的42%。而林業學校只有52人、喜德職中只有51人、州工業技校40人，共占職業教育總人數的14%。除學生人數較多的三所學校產出較高外，其他學校的發展難以為繼。

(二)師資水平較低

師資隊伍水平低是制約農村職業技術教育發展的重要原因。涼山州職業學校中，教師的學歷普遍較低，文化課教師較多，專業課和實踐課的指導教師普遍不足，“雙師型”教師缺乏。另外，一些老教師知識老化，接受新知識的能力較弱，知識更新緩慢，這些都不利于學校的發展。在職業技術學校中，農業類的職業技術學校辦學條件更為艱苦，教師待遇不高，難以留住高學歷、高職稱的人才，因此其師資情況更為糟糕。

(三)與當地農村經濟發展脫節

雖然涼山州的公辦職業技術學校在2008年就達到21所，但涉及農業方面的學校較少，設置與農業經濟發展相關的專業就更少。這些學校主要設置計算機專業、電子技術等專業，他們在設置專業時更多地是考慮能讓學生就業，促進農村剩余勞動力的轉移，而沒能考慮如何培養人才去充分利用和開發涼山州豐富的農業資源，促進農村經濟的發展。即使是在設置有與農業相關的專業的學校里，更多地是講授專業理論知識，不能有效培養學生的操作能力，因此，學用脫節，即使學生掌握了相關的理論知識但不能用于實踐，不能為農村經濟的發展服務。

四、民族地區發展職業技術教育的策略

(一)改變對職業技術教育的認識

當前，很多學生家長及用人單位重視普通教育而輕視農村職業技術教育。領導、群眾的觀念直接影響了當地農村職業技術教育的發展。因此，要讓領導、群眾樹立科學的教育觀，讓學生家長形成行行出狀元的人才觀，讓他們認識到，農業管理人員、技術人員也是人才。首先，政府應提高認識，重視職業技術教育在農村經濟發展中的重要作用。制定有效的職業技術教育發展規劃，并將此列入農村經濟發展與科教興國戰略，全盤規劃，長期實施。其次，民眾也應改變對職業技術教育的認識。不能僅僅只把普通高等教育作為跳出“龍門”的途徑，還應認識到職業技術教育在提高勞動者技能、科技水平等方面也具有重要作用，它同樣是人們獲得生產、生活技能的重要方式之一。

(二)增加投入，優化布局

經費的短缺是制約民族地區農村職業技術教育的重要因素。解決經費短缺的這一難題，不僅需要政府的努力，還需要學校、家長及社會各界的努力。首先，政府要規范撥款機制。在國家教育經費有限的情況下，不可能保證所有類型和層次的教育都獲得優先的發展，但是，應根據我國的實際情況確定什么教育需要優先發展，當前，發展農村經濟，縮小城鄉差距是我國全面小康社會需首先解決的問題。但農村地區由于各種原因難以吸引和留住人才，特別是在涼山州這種民族地區的農村地區。因此，政府應加大對農村職業技術教育投資的力度，在經費投入上適當向農村職業技術教育傾斜。其次，加強校企合作，吸引企業對農村職業技術教育的投資。企業行為的動機來自于對經濟利益的追求以及應對外部的競爭壓力。通過校企合作，學?？筛鶕髽I的實際需要為其提供專門人才，從而使企業在競爭中獲得優勢。因此，應增加企業對農村職業技術教育的投資。再次，增加個人對農村職業技術教育的投資。要吸引有經濟實力的個人對農村職業技術教育的投資，就要完善激勵個人投資辦職業技術教育的機制，制定相應的政策，為個人投資辦農村職業技術教育的創造一個良好的環境。涼山州人口分布不均勻，經濟發展不平衡。因此，在這種地區不應過分強調農村職業技術教育學校的數量，而應重視辦學的質量和效益。因此應集中辦好幾所基礎好的職業學校，對專業進行整合，充分發揮這幾所職業學校的優勢，在人口數量不多，沒有相應的經濟實力和師資條件開辦農村職業技術教育的縣，可以和附近的縣合作，集中財力、人力辦好一所農村職業技術教育學校，這樣既能保證教學質量又能提高辦學的經濟效益。另外，還可支持當地的普通高等院校通過內部專業調整或是與外部合作舉辦二級職業技術學院，開設當地需要的農村職業技術教育的相關專業。

(三)提高師資隊伍水平

提高涼山職業技術學校師資的現有水平，一方面要加強現有教師的在職培訓，不僅提高他們的理論素養同時要提高他們的操作能力。對在職教師進行定期培訓，加強與同行的交流，不斷更新教師的知識。組織教師到生產第一線進行鍛煉，提高教師解決問題的能力。另一方面，充實教師隊伍。通過制定各種優惠政策，吸引優秀人才到民族地區任教。同時，也可聘請各行業有豐富經驗的專業技術人才到學校任教，充實教師隊伍。

(四)因地制宜，設置專業

農村職業技術教育的專業設置應具有靈活性和針對性。一方面專業的設置要主動適應當地農村經濟發展和農村產業結構調整的需要。在農村經濟發展和農村產業結構調整的過程中，農村職業技術教育學校應根據社會發展對人才的需求對其專業進行適時地調整。另一方面，涼山州擁有豐富的自然資源，農村職業技術教育應針對當地的資源優勢，設置當地特色專業，培養相應的人才，對當地的自然資源進行有效的開發和利用。

(五)拓寬就業渠道

就業問題是影響學生是否接受職業技術教育的一個重要原因。要解決就業難的問題，一方面鼓勵職業技術學校畢業生在農村創業及鼓勵他們在農村發展非農產業，以勞動需求來拉動畢業生的就業。其次，職業技術學校與企業合作，學校為農村中小企業定向培養人才，這樣既促進了農村經濟的發展，同時又為這些企業的持續發展提供了人才保證。

作者:易莉單位:西昌學院經濟與管理學院