高速鐵路對區域經濟發展的影響

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摘要：高速鐵路是經濟社會發展的基礎性工程，能夠迅速整合、優化配置資金、信息、技術、人力資源等生產力要素，促進區域經濟的轉型升級。本文在分析了高鐵對區域經濟發展影響因素的基礎上，認為相關部門和地區要建立戰略眼光，更新發展理念，才能抓住高鐵帶來的發展機遇。

關鍵詞：高鐵；區域經濟；產業升級；發展引擎

經過多年的建設與發展，今天的中國已經初步進入高鐵時代。高速鐵路是經濟社會發展的基礎性工程，改變的不僅是中國人的出行方式、物流手段，大幅度提升城市群之間的人流、物流、信息流的效率與質量，同時也將拉動高鐵沿線的經濟社會發展，刺激城市群之間的政治、經濟、文化等的聯系，通過資源互通、互補、共享等主要模式帶動彼此的發展，可以說，高速鐵路在現在、未來都會深刻改變著中國的經濟版圖和經濟社會發展模式。因而，高鐵不僅是交通概念，同時也是經濟概念、發展概念，對區域經濟發展有著多方面的影響和改變。

一、加快經濟、文化同城，提升城市價值，優化城市群的整體功能

從全球范圍來看，同城化是城市現代化、價值化發展的趨勢之一，是經濟全球化、區域間協調發展的必然產物。中國國土面積遼闊，各地區之間資源分配、發展水平等不均衡，即便是同一城市群之間的不同城市在資源稟賦、發展模式、城市價值等方面也存在顯著差異。過去，受地理空間、交通能力等因素的限制，不同城市之間在經濟社會發展上很難取得協同效應。進入高鐵時代，交通方式的進步全面促進了相鄰城市或更大范圍內的城市發生聯動效應，加快彼此間的經濟、文化同城，形成同城效應。目前來看，通過高速鐵路的連接和帶動，我國高鐵沿線的很多城市之間已經或正在形成走廊產業經濟帶，促進了地區之間的產業合作與分工。需要特別指出的是，高速鐵路在改變產業布局、經濟發展理念的同時，也顯著提升了中國跨行政區劃市場的統一性，提升了按照市場規則優化資源配置的能力，這必將有力地促進中國工業化、城市化以及市場化的進程。

二、高鐵是拉動區域經濟又快又好發展的新動力、新引擎

事實已經證明，中國發展高鐵，不僅提升了鐵路部門的社會效益和經濟效益，同時也起到了經濟社會發展新動力、新引擎的作用，對區域經濟的拉動效應極其顯著。隨著中國《中長期鐵路網規劃》的快速落實，高速鐵路對區域經濟發展的拉動作用越來越明顯，國家的“四縱四橫”高速鐵路規劃是對中國經濟社會發展格局的一次深度調整，不僅促進了城市群之間的同城效應，而且通過高鐵的連接，發達地區和欠發達起區、先發地區和后發地區得到了較為緊密的空間連接，為先進帶動后進、先發拉動后發奠定了堅實的基礎。而且，這種連接是經濟手段、市場手段、基礎設施的連接，而不是簡單地通過行政命令的連接，這種經濟大區域之間的合作、拉動，非常有助于欠發達地區的發展，有助于整個中國經濟社會的發展，有助于區域之間的協同、均衡發展。

三、深刻改變中國經濟社會的發展模式

通過新聞媒體的報道，結合自己的生活經歷，很多人已經感知到了高速鐵路對房地產業、教育業、旅游業、航空業等的影響，很多地區的城市規劃、產業結構、產業布局、發展方向等都因為高鐵的選址、規劃、建設、運營而發生了改變。在可以預期的未來，高速鐵路的影響力會進一步強化，將深刻改變中國經濟社會的發展模式。受傳統思維的制約，很多中國城市的發展動力主要來自“城市開發”而不是“產業升級”。由于城市土地的國有、稀缺等稟賦，城市主政者的“城市開發”主要以做大城市規模、過度依賴房地產行業等為支撐，這樣做雖然可以以較快的速度做大城市規模、積蓄公共資金，但同時也會造成房價過高、群眾或企業生存成本大漲以及空氣污染、交通擁堵等城市病，最終損害的是群眾利益，影響的是實體產業的生存，降低的是城市的綜合競爭力和可持續發展。高速鐵路網絡形成后，人員的跨區域流動、產業的跨地區整合有了堅實的基礎性條件，如果地方政府不改變發展思路，盡快變“城市開發”為“產業升級”，實現發展理念、發展思路的升級，人員、產業就有可能沿高鐵線路向生存成本較低、生存環境較優的地區轉移，尤其是產業資本，因為高鐵的便利，完全有動力、有條件從東南沿海向中西部地區、從大城市向三四線城市逐步轉移。或者，把研發、營銷等部門放在一個地區，把生產基地放在另一個地區，借助高鐵的便利實現各部門功能的整合，在不影響效率的前提下實現成本最優。資本、產業的轉移，必然帶動勞動人口的轉移，導致城市房地產行業需求的下降，嚴重時會使“城市開發”模式難以為繼。所以我們有理由相信，高鐵會以特殊的方式、特別的力量，倒逼一些地區改變發展理念和發展模式，變注重“城市開發”為注重“產業升級”，開創中國經濟社會發展的新格局。在高鐵時代，產業的遷移、整合、洗牌不可避免，這種趨勢既有來自資本的內驅動力，也來自相關地方政府的外部推動。高鐵的貫通，會讓那些原本交通落后、環境閉塞的地區投資、營商環境大大改觀，其房價低廉、勞動力充足、自然環境優良等優勢會得到迅速釋放，迎來產業轉移的發展機遇，帶動區域經濟的發展。原先的中心城市，隨著高鐵設施的完善，區位優勢會更加顯著，原有的一些產業轉移出去之后，加快推進高端服務業、高新技術產業等的形成和壯大，為本區域的可持續發展、創新發展奠定基礎。

四、以高端裝備制造業為核心，帶動中國先進制造業、高端服務業的發展

我國的高鐵產業完全符合國際上對高端裝備制造產業的要求，具有技術含量高、位于產業價值鏈高端、處于產業鏈條的核心部位等優勢。高鐵網建設，其本身就具有很強的基礎設施投資拉動作用，是帶動裝備制造產業、基建業等國民經濟重要領域產業升級的引擎和支撐。同時，高鐵的發展必然會拉動旅游、會展、商貿、物流、金融、娛樂、教育、房地產等諸多行業的轉型升級、創業發展，是帶動中國先進制造業、高端服務業跨越式發展的歷史機遇，許多行業、許多地區都能從中受益，關鍵是相關部門和地區要有戰略眼光，依據高鐵的發展科學編制本行業、本地區的產業規劃，及時跟進、對接，才能從容地抓住歷史機遇，搭上時代快車。

作者:張宇昂 單位:鄭州二中