城鎮建設與區域經濟的關系

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摘要：我們知道區域經濟發展推動著社會整體經濟建設，城鎮建設是區域經濟發展的標志，但目前城鎮建設與區域建設二者存在了一些不和諧之處，并且已經影響了社會經濟的發展，就上述問題如何加以完善與改進，作者在此做了簡要分析。

關鍵詞：城鎮建設；區域發展；二者關系；問題對策

一說起城鎮建設，人們就會聯想到城鎮建設繁華的地方，區域經濟建設一定飛快。其實二者之間也有許多不和諧之處，甚至有的地方城鎮建設非常漂亮，但是區域經濟卻發展不起來，如一些城鎮進行了大規模的開發改造，把古典的雅與今日的美有機地結合起來。但是外地游客與開發商卻不認可，導致該城鎮的旅游業與投資業十分蕭條，從而影響了該地區的經濟發展。

一、如何看待城鎮建設與區域經濟發展二者的關系

鄧小平同志曾經說過，經濟發展是硬道理，區域經濟發展是基礎，城鎮建設是條件，二者相輔相成，相互作用。再具體地說，城鎮建設是區域經濟發展的表現，是吸引投資，帶動消費的前提，但是這個前提又是以該地區經濟真正發展為基礎的，所以我們要真正地領悟二者的辯證關系，并且用實際行動處理好二者的關系，使二者之間起到互為杠桿的作用。

二、城鎮建設與區域經濟發展存在的一些不和諧之處

（一）將二者概念混為一談。許多人認為城鎮建設與區域經濟發展是一回事，他們二者一個發展了，另一個一定發展，并且二者不分先后。他們沒能看出城鎮建設體系主要表現在規模與數量上，而經濟建設發展體系重在質量上，這樣就導致城鎮建設發展過快，經濟建設發展緩慢，二者的不匹配則導致該區域整體經濟發展跟不上去。如前面我們所說的，許多縣城加快建設，打造了所謂的特殊山水風景，但是其地理位置以及區域原因，造成唯有梧桐樹，卻難引鳳凰來。這樣的尷尬局面，不但沒有促進改區域經濟發展，反而由于過度地進行工程建設，而引發了一些經濟隱患。（二）兩種文化相互碰撞。城鎮建設一般都是從市中心向附近農村延續，或者是開放改造縣城。這樣環境雖然是城市化了，但是當地居民的文化還是農村文化，并且很難在短時期內消除，所以兩種文化的碰撞是在所難免的，它們之間產生許多矛盾也是必然的，進而影響了城市建設的進程與區域發展的和諧。（三）城鎮建設讓農業經濟利益受損。表面上看，城鎮建設發展了，該區域農民也過上了城市化生活，一些當地居民還得到了賠償款，并且脫離了農村生活。但是由于一些當地政府過度地追求高效城市化，大量地占用耕地，如建筑工業園、開發區、大學、標志性建筑物等。雖然這樣使城市建設標準達到了，但是耕地資源減少了，農民失去了賴以生存的土地，將政府補助的經濟收入緊緊捂住，這樣極大地影響區域經濟發展。（四）影響了區域生態環境發展。社會和諧，也表現在人與自然的和諧?，F在擺在我們面前的具有普遍性問題是人們的生活環境改變了，收入提高了，但是環境污染加大了，這個不是區域問題，而是整個全國問題。如干旱、洪水自然災害頻繁，空氣質量日趨惡化，水資源嚴重污染等。這些都是高速發展城鎮建設帶來的弊端，并且影響了人們的生活，甚至影響到了人們的生命。

三、針對上述問題，談談自己的建議

（一）明確戰略目標，科學有效地規劃。戰略目標是人們行動的導航，所以區域經濟發展要有可行性戰略目標，這個戰略目標要接近地氣，以人為本。其次是要有科學規劃，這里規劃包括城建的成本、創造的效益、投資收回期等。要立足于起點不要過高，既要打造城鎮的魅力，又要有自身的產業，讓當地居民尤其是農民參與該城鎮的建設中來，以此增加當地農民收入，進而帶動當地消費。（二）抓好基礎設施建設，為招商引資搭建好平臺。我們知道，城鎮建設的重點是基礎設施建設，小區基礎設施完善，教育、文化、娛樂應有盡有就能夠促進小區售樓處的銷售，使人口的密度增大，進而帶動本小區的經濟繁華。區域建設也一樣，如果當地的公路、給排水、電力、通信等基礎設施完善，再加上各種優惠政策力度較大，那么開發商也愿意在此地投資。（三）推銷自己，打造城鎮品牌效應。現在是信息時代，人們足不出戶就可以閱覽天下，所以我們一定要重視廣告的效應，我們要學會推銷自己，將自身的本土的真實的氣息展示于天下，讓人們了解這里的自然、經濟、文化、風俗、人本、技術、資源等。并且要派專業人員，走出去，與一些企業、院校、科研等部門進行互動，用真心與誠意打動他們來這里共同開發、創業。（四）要進行產業延伸化。在自身特有的產業基礎上，要依靠技術，進行產業鏈延伸，這個很重要，這也是提高經濟發展的重要途徑。因為本人認為，在工業園區的建設基礎上，還要引進高科技的產業群與產業鏈，以此推動產業的升級，并且還提高了就業率，因此會加速當地經濟發展。（五）完善融資體系。要建立市場化投融資體系，要有計劃地定量地安排投入的資金，要充分發揮銀行的杠桿作用，要走合作融資道路，構建多主體的投融資網絡。再有要嚴格管理好用好國家的專項資金，并盡量做到取之于民、用之于民。

四、結語

要想正確處理好城鎮建設與區域經濟發展的關系，使二者和諧共同發展。我們先要提高該地區的居民素質教育，還要有完善的規章制度。以人為本，擴大就業率。打破城鄉分割，完善社會保障體系，解決人們的后顧之憂，構建和諧生態家園，促進生態平衡。

參考文獻：

[1]吳太有.淺談城鎮化建設對農村經濟的利與弊[J]，財經界，2013，19

[2]吳濤.淺談我國小城鎮建設的思路[J]，北方經貿，2012，01

作者:張金明 單位:青島市市北區臺東街道辦事處