淺談中國社會主義市場經濟理論的歷史考察

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摘要：社會主義市場經濟理論是中國化馬克思主義理論的重要組成部分，其形成和發展大致可以分為三個階段，即十一屆三中全會到鄧小平南方談話發表和中共十四大召開，是社會主義市場經濟理論的孕育階段；十四大到十八屆三中全會召開，是社會主義市場經濟在實踐中不斷完善、市場地位愈發重要的階段；十八屆三中全會以來，市場在經濟發展中起到決定性作用，社會主義市場經濟理論的發展也進入了新的階段。

關鍵詞：改革；社會主義市場經濟；依法治國

中國經濟體制改革的一個核心問題，就是要從根本上改變束縛生產力發展的原有經濟體制，建立充滿生機與活力的新經濟體制。1992年中共十四大確立了經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。今天，社會主義市場經濟體制的建設已經躍然成為中國不斷深化改革、實現社會主義現代化建設的最重要的一環。從黨的十四大以來的20多年間，對政府和市場關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。

一、中國社會主義市場經濟體制概念的提出

自中共執政以來，對于市場與政府的關系的探索一直在不斷深化發展，但長期以來存在一個誤區,“傳統的觀念認為，市場經濟是資本主義特有的東西，計劃經濟才是社會主義經濟的基本特征?！笔粚萌腥珪院螅尹h積極探索社會主義經濟建設的規律，破除了認識僵化的桎梏，使我國經濟體制改革逐步地融入了更多的市場因素?！笆筇岢鲆杂媱澖洕鸀橹?，市場調節為輔；十二屆三中全會指出商品經濟是社會經濟發展不可逾越的階段，我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃商品經濟；十三大提出社會主義有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統一的體制；十三屆四中全會后，提出建立適應有計劃商品經濟發展的計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制和運行機制。特別是鄧小平同志今年初重要談話進一步指出，計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。這個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關系問題上的認識有了新的重大突破?！痹诖嘶A上黨的十四大確立了我國經濟體制改革的目標就是建立社會主義市場經濟體制。大會報告中明確指出：“我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環節中去，并給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優點，促進生產和需求的及時協調?！边@是我們黨在經濟體制改革過程中重大的歷史性突破，是經過長期艱辛探索取得的極具里程碑意義的理論和實踐成果。依照中共十四大確立的建立社會主義市場經濟的經濟體制改革目標，中共十四屆三中全會于1993年11月11日至14日在京舉行。這次全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經濟體制改革的目標和基本原則加以系統化、具體化，在我黨的歷史上第一次較為系統地設計了社會主義市場經濟體制的基本框架，特別突出了現代企業制度、市場體系、宏觀調控機制、分配制度以及社會保障制度這五個方面的有機結合，為建立健全社會主義市場經濟體制描繪了一個全新的藍圖，是我國建立社會主義市場經濟體制的總規劃。

二、中國社會主義市場經濟體制建設的不斷完善

以鄧小平的《南方談話》的發表和中共十四大的召開為標志，我國經濟體制改革進入了建立社會主義市場經濟體制為目標的歷史時期。對于社會主義市場經濟體制的認識以實踐為基礎在不斷完善。黨的十五大提出：“建設有中國特色社會主義的經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力?！薄皥猿趾屯晟粕鐣髁x市場經濟體制，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用?！秉h的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系?！贝撕簏h的十七大提出“要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系?！秉h的十八大進一步提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。”“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”以史為據，論由史出，不難看出自十五大以來的黨的歷次大會對于社會主義市場經濟的認識，簡單地說就是“市場”與“政府”（或市場與計劃）之間關系的認識是層層遞進的，尤其是對于經濟實踐中市場機制的作用，隨著經濟體制改革的不斷深入，市場的作用越來越被黨和人民重視起來。完善社會主義市場經濟體制的主線就是以我國的經濟建設的實踐為依據，一步步地擴大市場因素對于經濟運行的影響力，盡可能地發揮出市場的積極作用?？陀^上已經形成了一條市場作用由“基礎性”向“決定性”轉變的路徑。歷史和實踐證明，建設中國特色的社會主義經濟的過程中，在資源配置方面，市場無疑是最有效的形式之一。我國國內生產總值（GDP）1994年為4.85萬億元，2014年為63.65萬億元，近二十年間GDP的增長超過了12%，雖然這個簡單的數據不能說明全部問題，但從某些方面也證明我國經濟體制改革已經取得的巨大的成就。與此同時，也提到：“中國改革經歷了三十多年，已經進入深水區，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！边@也就要求我們以更大的勇氣和魄力將改革推進下去，因此經濟體制改革的新要求和新目標就擺在我們的面前。社會主義市場經濟體制的逐步建立，無疑是借鑒了和發展了西方經濟學中諸多有益的部分，當然，隨著在西方發達國家的經濟縱深發展，西方正統經濟學（OrthodoxEconomics）理論本身的缺陷越來越多地暴露出來,為彌補這些缺陷而進行的努力取得了諸多理論上的進展。中國特色的社會主義市場經濟無疑是對西方經濟學理論的揚長避短。

三、中國社會主義市場經濟理論新篇的開啟

十八屆三中全會的召開，拉開了我國全面深化改革的序幕，全會提出了在經濟運行的過程中，使市場在資源配置中起決定性作用的新論斷，標志著中國特色社會主義市場經濟建設新篇的開啟。對此指出：“關于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系?！薄敖涍^20多年實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規范，以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在；生產要素市場發展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規則不統一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優勝劣汰和結構調整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制是難以形成的?！鄙鲜鲞@些問題的客觀存在，就要求我們，堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化相結合，更加自覺的尊重市場規律，了解我國市場的具體運行情況，處理好政府與市場之間的關系，將市場的積極作用充分發揮出來，依靠我國社會主義市場經濟體系的不斷健全來逐步地、有針對性地解決這些問題，才能保證我國經濟的持續快速發展。從理論研究的層面來看，健全中國特色社會主義市場經濟體制的主線，就是要在堅持馬克思主義基本原理的基礎之上，繼續地維護并鞏固我國以公有制為主體，多種所有制共同發展的社會主義初級階段基本經濟制度，并在深刻理解和把握我國經濟內在運行規律的同時，不失時機地進行體制和機制上的革新，持續推進馬克思主義中國化。不斷地完善我國的社會主義市場經濟體制，繼而破除社會經濟中各個領域所存在的那些不利于科學發展的因素，促進國民經濟又好又快發展。因此，我國市場經濟體制改革進入新的階段，是我黨在不斷推進馬克思主義中國化的歷程中取得的又一重大成果。讓市場在資源配置中起決定性作用并且更好地發揮政府作用，有利于切實地指導我們在經濟體制改革實踐中處理好政府與市場的關系。

四、全面深化改革背景下，社會主義市場經濟理論的發展

2014年10月27日，中共中央總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議并發表重要講話。他指出：“黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革?！笔藢盟闹腥珪ㄟ^了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步強調了社會主義市場經濟本質就是法制經濟。只有不斷地加強經濟領域的立法、執法和司法，才能更加有效地保障社會公平，為國民經濟又好又快發展提供法律保障，為我國市場經濟體制改革做出進一步規劃，社會主義法治經濟體制的建設有了更加明確的方向。該文獻對于經濟領域的重點立法概括來說有5點，即：①健全以公平為核心原則的產權保護制度；②加強企業社會責任立法；③完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制；④加強市場法律制度建設，編纂民法典，制定和完善發展規劃等方面法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用；⑤依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序等。這些方針的貫徹和政策的實施，對于進一步規范市場，保障公平有著極其重要的現實意義。構建一個更加完善的社會主義市場經濟體制，是從源頭上杜絕一系列經濟犯罪，市場失靈等問題的根本措施。十八屆三中全會提出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的論斷，而成功踐行這個理論必須要法律與制度的保障，十八屆三中全會，承前啟后，為進一步健全社會主義市場經濟的法制體系提出了科學的指導。社會主義市場經濟本質上是法制經濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。社會主義市場經濟需要社會主義法治建設的支撐，只有在完善的法制體系內才能培育出完善的市場經濟體制。依法治國是社會主義市場經濟發展的重要保障。在經濟發展的同時，根據實踐的需要不斷地完善法治建設，使經濟改革與政治體制相統一，從而實現我國政治經濟的全面協調可持續發展。2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。這也為社會主義市場經濟理論與實踐的發展，更進一步地指明了方向，提供了平臺。社會主義市場經濟理論的發展必將在“十三五”期間再一次取得突破。社會主義市場經濟理論從無到有，從初有雛形到構架完善，在這個理論的指導下，我們開啟了中國經濟發展的宏偉篇章，創造了世界經濟發展史上的奇跡，實踐檢驗真理，真理指導實踐。未來改革發展的征程中，在經濟領域，我們必須堅持社會主義市場經濟體制的正確方向，開創中國社會主義現代化建設新局面。實踐發展永不停息，深化改革永無止境，經濟體制改革和政治體制改革必須相輔相成，我只有在不斷地推進改革、地解放思想，消除思維上的誤區，才能將我們是實踐活動從形而上學的桎梏中解放出來，不折騰、不繞彎，思維清醒，精力充沛地投入我國改革發展的浪潮中，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻出自己綿薄之力。

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作者:曹明 單位:中南財經政法大學馬克思主義學院