河南鶴壁市發展壯大循環經濟論文

導語：河南鶴壁市發展壯大循環經濟論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

積極發展壯大循環經濟，提高資源利用效率，對于保護和改善環境，轉變經濟發展方式，實現經濟社會全面協調可持續發展，具有重要意義。近年來，河南省鶴壁市積極發展壯大循環經濟，促進經濟發展方式轉變，取得了可喜成績，其做法和經驗值得研究。

發展循環經濟是實現經濟發展方式轉變的重要途徑。近年來，河南省鶴壁市把發展壯大循環經濟放到更加重要的位置，有力地推動了鶴壁經濟發展方式的轉變，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

鶴壁市按照循環經濟“3R”原則，結合當地實際，探索出了一整套發展循環經濟的思路和措施：一是形成“一托二模式”。

“一”指環境產業體系，“二”指農業經濟體系和工業經濟體系。通過環境產業體系，從資源和環境的角度，對傳統農業和工業進行支撐、補充，以此構建循環型農業體系和循環型工業體系，以循環型農業體系、工業體系為重點，使鶴壁最終成為資源型生態城市。

二是發展循環型工業。針對主導產業，通過拉長產業鏈條，推動產業間相互銜接，初步形成煤、電、化、新型建材和金屬鎂等循環經濟產業鏈。在煤、電、化、新型建材產業方面，以煤炭為始端，圍繞煤炭的轉化升值、通過發展坑口電站和煤化工，構建了煤變電、煤化工和煤電廢棄物綜合利用等循環產業鏈。在新型建材產業方面，以同力水泥（000885）公司為核心，開展綜合利用，形成水泥余熱——發電和粉煤灰——水泥的循環鏈。在金屬鎂產業方面，以主攻發展高品質鎂合金生產為主導方向，構建起了“四個再利用鏈、一個精深加工鏈”。“四個再利用鏈”，即工業廢水——水煤漿——金屬鎂冶煉、工業余熱——發電——金屬鎂冶煉、金屬鎂——金屬鎂廢渣——建材（制磚、水泥）、工業廢氣——純堿；“一個精深加工鏈”，即白云巖——金屬鎂——精鎂——鎂合金——鎂合金鑄件——鎂合金板材——各種專用產品。

三是發展循環型農業。通過培育和完善農業產業循環鏈、實施生態農業，實現農業生產過程的再利用、清潔化、產品無害化和農業經濟效益的最大化。第一，糧食種植——畜禽養殖——畜產品精深加工——廢棄物處理再利用的生態循環鏈。以畜禽養殖加工工業為龍頭，向上帶動種植業發展；向下帶動畜禽產品精深加工，畜禽加工產業的廢棄物，又成為其他關聯企業的原料，形成較完整的循環鏈。第二，畜禽養殖——糞便——沼氣——有機肥——無公害農產品（000061）生產鏈。通過大力發展沼氣制成有機肥料，使大量的畜禽糞便轉化為新能源，為無公害農產品生產提供了條件，帶動了無公害農產品的生產。第三，以農作物秸稈綜合利用為重點，推進秸稈發電，實現農作物秸稈的循環利用，形成農作物秸稈——綜合利用生態循環鏈。

鶴壁發展循環經濟體現了循環經濟的“3R”原則，具有以下特點：

第一，與資源優勢和現實產業基礎相結合。鶴壁是一座因煤而建，以煤而興的資源型工業城市，全市礦產資源豐富，已探明的礦藏主要有煤炭、水泥灰巖、白云巖等30多種。依托豐富的自然資源，經過幾十年的發展，鶴壁市形成了以煤炭、電力、水泥、金屬鎂為主的門類齊全的產業基礎。同時，鶴壁市又是畜牧業大市。鶴壁市從這一資源和產業比較優勢出發，按照循環經濟的“3R”原則，采取填補、完善和延長的方法，科學構建了煤電、煤化工、金屬鎂、食品加工等循環產業鏈，使企業內部，企業與企業間，工業與農業等形成良性循環。近年來，鶴壁市按照科學發展觀的要求，提出了“發展大工業，建設大城市，打造創新型鶴壁”的戰略構想，在這一戰略構想指導下，循環經濟進一步向縱深發展，建設規劃了牟山工業循環經濟園區、淇縣畜牧業循環經濟產業區和寶山循環經濟產業集聚區等。第二，以節能減排、項目建設和示范帶動為重點。鶴壁市采取多項措施把節能降耗和污染減排作為發展循環經濟的重中之重來抓，以此推進資源消耗和污染物減量化。一是強化政府責任。逐級分解目標任務，明確政府主要領導作為第一責任人，并實行“一票否決”加大環保執法力度，淘汰落后生產能力。通過加大環?；A設施投入力度，提高污染防治能力和節能環保管理能力。公務員之家

通過嚴把項目準入關，杜絕不符合環保要求的項目落地。二是明確企業主體責任。把企業作為節能減排的主體和重點，運用清潔生產、能源審計、目標考核和全程監測等方法，加強對企業的監督和管理，特別是對重點耗能企業及行業進行經常性監督。推行節能減排新設備、新技術、新工藝，實現資源消耗和污染物減量化。三是實施城市節能和生活節能工程。城市新建住宅節能標準設計為65％，公共建筑面積執行節能設計為50％，建筑工程新型墻體材料設計使用量不低于70％，在城市規劃區內全面禁止使用實心黏土磚。建立生活垃圾分類回收系統和主要廢舊物資回收系統，建設污水處理、雨水收集、中水回用等工程。

鶴壁市把項目建設作為完善和延伸產業鏈、推進示范企業和示范區建設的重要支撐。近幾年來，通過加大招商引資力度等一系列措施，規劃建設了總投資102億元的75個循環經濟重點項目。到目前為止，已竣工50個，在建25個，這些項目有力地支持著循環經濟向縱深發展。

在示范帶動方面，鶴壁市圍繞企業節能降耗、資源綜合利用、產業鏈延伸、重點產業等，抓龍頭，抓骨干，抓突破點。在產業上，重點抓循環型農業體系和循環型工業體系建設。在項目和園區建設上，建設了鶴壁熱電廠、寶山循環經濟產業集聚區等一批循環經濟試點企業和循環經濟試點園區。這些企業、園區和產業在鶴壁市循環經濟發展中，起到了很好的示范帶動和關鍵作用。

第三，創新并完善體制機制，為發展循環經濟創造良好環境。創新而又完善的政策體制機制對循環經濟的發展起到重要的推動和保障作用。近兩年來，鶴壁市不斷完善政策體制機制，為發展循環經濟創造了良好環境，有力地推動了循環經濟的發展。一是實施科學規劃，高標準、高起點編制了循環經濟建設規劃，被確定為全國循環經濟試點市后，又編制了循環經濟試點方案。二是建立了有效的激勵約束機制，建立了推進循環經濟發展的目標責任、評價考核及獎懲機制，制訂了鼓勵循環經濟發展的優惠政策。三是建立了技術創新機制。支持鼓勵重點企業與大專院校、科研單位聯合，開展技術研發和產品開發，采用循環關鍵銜接技術和節能降耗技術。四是加強組織領導，為循環經濟發展提供組織保障。