循環經濟發展問題3篇

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第一篇

一、循環經濟中存在的問題

（一）理論研究基礎不牢固

在推進循環經濟的過程中，不少人在循環經濟的認識方面出現了各種誤區，使得發展之前的模式出現了一些不健康、不科學、不協調的方面。主要存在的問題有對循環經濟的理解不是很詳細、在循環經濟上的政策的條文不是很協調、實施的層面不是很全面；把循環和經濟兩個方面的內容單獨地進行考慮。在考慮環保的問題上經濟出現問題，一旦強抓經濟的話環保又出現問題。

（二）制度建設不完善、管理不善

法律的規范、制度的體系等不全面。在出現問題的時候沒有響應的法律條文保護循環經濟的利益。區域性的循環經濟沒有形成。國家宏觀調控和循環經濟的發展沒有很好地做到一致協調。此外，在沒有法律支持的環境下發展循環經濟面臨著很大的挑戰。如資源配置方面存在著問題，企業的配合和統一不夠。環保部門的支持力度還不是很大，各種原因導致中國在循環經濟的綜合產值上不能得到優化。

（三）技術落后，企業對循環經濟認識模糊

循環經濟的實現需要較多的現代化科技支持，而中國在這方面的開發還處于前期發展的階段，缺乏成熟的技術和平臺來支持循環經濟的運營，在客觀上造成了循環經濟的瓶頸。中國經濟在近年來發展十分迅速，但這是處于一種粗放式的發展模式，與循環經濟在很大程度上背道而馳。雖然近年來有所改善，但企業轉型和改革并沒有取得十分明顯的成果，其具體表現在各種制度和技術跟不上循環經濟的步伐。大多數企業沒有綠色經營的理念，只知道經濟效率而不考慮環境的問題。投資成本的增加也使得很多人對循環經濟持觀望態度。

二、加強循環經濟的措施和行動

（一）增強循環經濟的宣傳力度

當前，循環經濟理念在人們心目中還很淡薄，人們對有關循環經濟的知識還知之甚少，因此，必須加大對發展循環經濟的宣傳力度，轉變傳統的發展觀念，為加快發展循環經濟掃清思想障礙。要通過宣傳教育，使人們充分認識循環經濟的基本特征：要明確循環經濟是一種新的系統觀。它要求人們在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外，而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合可持續發展規律的經濟原則。它要求運用生態學規律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規律來指導經濟活動。循環經濟主要遵守這幾個基本的原則：減量原則、再利用原則、再循環原則。循環經濟是一種新的價值觀。它要求人們在考慮自然界時，不再像傳統工業經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，而是將其作為人類賴以生存的基礎、環境和條件，使其始終保持良性循環。

（二）加強宏觀規劃和指導，提高循環經濟的應用

循環經濟是從生態學和人類經濟社會發展的整體的發展來進行的，和一些企業的短期經營目標并不一致。在各種的生產的矛盾之下，必須加強政府宏觀調控與產業發展方向指導。利益的處理和分配成為了循環經濟的一個重要內容。政府經濟政策應加強循環經濟的資源分配問題，在如今資源緊缺的情況下可以有效地解決資源短缺現狀。在此方面，政府應起主導地位，提高循環經濟的應用，發展一系列循環經濟的技術及扶持措施，對循環經濟的使用加強宏觀規劃與指導。例如，可以通過在農村地區應用沼氣池的應用，對廢物和一些垃圾進行回收利用，對于循環經濟的特殊產業進行減稅、扶持等。通過這一系列的組合措施，不但可以減少資源浪費，還可以解決污染問題。政府起主導作用，對于促進循環經濟的項目進行投資與鼓勵，切實做到利國利民。

（三）利用市場機制，完善循環經濟法的建立，提供法律保障

充分利用市場機制，推動循環經濟的發展。如對于環境產權要明確，實現生態環境的有償的使用制度，區域的發展要滿足一定的環境指數。應充分利用循環經濟的利益驅動杠桿，將個人和企業的利益內部化。此外，要加強制度頂層設計，從20世紀80年代以來中國立法關于環境的法律已經有4部，各種的資源管理法律有8部。從整體經濟發展的角度來看，這些都是遠遠不夠的。因此，要從立法的高度出發，完善各種法律、資源管理制度和行政法規。我們需要改變的不只是環境治理的模式和措施，而且要通過制度設計來解決循環經濟的問題，從而進一步提高環境管理與循環經濟實施的效率。提供法律保障，可以建立循環經濟法，對循環經濟進行法律保障。

三、結論

循環經濟建設是一個長期的項目，其效果不能在短時間內看到。我們需要用不同的方法和措施改變目前環境的資源的使用效率，這樣我們才能在循環經濟建設中取得更好的成績。在大量的循環經濟的項目中我們需要的不止是資金的問題，還包括技術、政策、設備、環境等。提高人們的環保意識、企業的綠色的生產等也是支持循環經濟的主要措施?，F代社會中循環經濟具有長期的發展前景，關鍵的問題是管理和使用。循環經濟是中國當前乃至今后一段較長時期，實現經濟從粗放形式向集約方式轉換的重要思路與手段，值得決策者、企業與相關機構認真關注與反思。

作者：石顏工作單位：河北省撫寧縣交通運輸局地方道路管理站

第二篇

1循環經濟和逆向物流

1.1循環經濟

循環經濟的提出本質上是基于社會資源的稀缺性和生態環境載荷的有限性，同時循環經濟無論對于社會還是企業來說，都具有社會和經濟的雙重效益。循環經濟的本質是生態經濟，其核心和關鍵在于資源的循環高效利用，具有高效率、低排放、低消耗的特征，秉持資源化、再利用、減量化的原則，是一種具有可持續發展的經濟社會增長模式。相對于循環經濟而言，傳統的經濟發展增長模式實際上是一種由資源到產品、再由產品到廢棄物和污染物的單向流動，資源的利用形式屬于一次性和粗放性的，其使用效率很低，有時會造成大量浪費，經濟的增長以大量的稀缺資源投入和生態環境的破壞為代價。循環經濟中資源的使用路徑是從資源到產品，再由產品到廢棄物，最后再由廢棄物到再生資源，這樣資源得到了真正的充分可持續利用，從而減少了經濟增長對資源供應消耗的壓力；對于企業來說也可以通過對資源的回收利用來降低生產經營成本，從而提高競爭力和經濟收益。

1.2逆向物流

逆向物流是相對于傳統的從生產者到消費者的正向物流而言的，是將原材料、產成品、庫存貨物、加工品等從消費地向起始地的移動過程，其主要包括兩個方面，一是回收物流，二是廢棄物物流。對于不合格產品或者符合相關回收規則的物品需要經過回收歸集為其移動創造條件，對歸集物品還需進行分類、挑揀和甄別，對于不具有使用價值的物品根據需要進行加工、分類、搬運、包裝、儲存，然后送到專門的處理場所進-62-行處置。對于逆向物流的內涵可以從流動對象、流動目的和流動過程幾個方面去把握，產品、包裝材料、運輸容器等是逆向物流的基本流動對象，其流動的目的是重新獲得物品的使用價值或者實現對廢棄物的正確處置，其要經過物流回收、歸集、分類、重新使用、翻新、循環再生和填埋等幾個環節，其根本目的是提高資源的利用效率和減少對生態環境的破壞。

2循環經濟下逆向物流管理運作模型的構建

2.1循環經濟中閉環式逆向、正向物流流程

傳統的從生產者到消費者的單正向物流是開放的，如圖1所示，其沒有構建逆向物流環節。該模式下從自然界直接獲取經濟資源，經過生產加工、流通、消費，然后將相關廢棄物品直接排放到自然環境中，不但造成生態破壞，而且資源的利用效率較低，企業生產經營的社會成本和生產成本都較大。循環經濟中將企業生產經營活動納入到自然生態系統之中，并且將作為消費者的人作為生態系統的一部分，自然生態系統和循環經濟系統共同構成了循環經濟下的生態系統。該系統為社會生產生活提供各種資源，同時吸納處理該過程中產生的各種廢棄物，這樣就實現了經濟活動與自然生態的和諧發展。圖2給出了循環經濟中閉環式逆向、正向物流的流程。從圖2中可以看出，循環經濟中整個物流流程是一個閉合式環狀結構，將廢棄物品回收、處理、再利用等逆向物流環節與原來的單正向物流實現了無縫連接，將正向物流生產生活等經濟活動中所產生的各種副產品、附屬物、下腳料、廢舊物品以及各種生活垃圾等經過各種逆向物流環節實現再利用或者無公害處理，從而提高資源的利用效率。對于已經失去再利用價值的物品采取填埋或者焚燒處理就可以將其重新返回到自然生態系統中進行循環，從而實現良性生態循環。逆向物流是實現循環經濟的重要手段之一，只有組建起高效、快捷、穩定順暢的逆向物流渠道系統，才能真正使之與正向物流一起組建為封閉的環狀循環系統，從而保證各種性質的物品能夠以低成本、快捷化的方式參與循環，否則整個鏈條將會中斷或者阻塞，導致循環經濟無法實現。

2.2基于循環經濟的逆向物流管理運作模型

事實上，循環經濟下的物流活動包括了兩個環節，一是傳統的從生產者開始到消費者結束的正向物流，正向物流覆蓋原材料物資采購、產品生產制造、產品組配、分銷、消費等領域；二是從消費者到物品初始地的逆向物流，逆向物流覆蓋產品包裝再利用、產品價值修復、功能維修、產品拆卸、再生產以及廢棄物再處理等幾個環節?；诖耍疚恼J為循環經濟環境中逆向物流管理運作的基本模式是在正向物流管理的基礎上，進一步拓展和豐富閉環式結構，在采購、生產制造、實體分銷、消費正向物流的同時，將逆向物流環境中的廢棄物品回收、處理、再生資源利用等環節有機地嵌入進來，從而形成一個從原材料綠色采集到生態設計、從清潔生產到綠色營銷、從產品消費到回收再生產的封閉物流循環系統，使正向物流與逆向物流有機整合，實現了產品流通的再循環、產品包裝材料的再循環、廢棄物品的再循環回收、垃圾收集和再資源化，圖3給出了基于循環經濟的逆向物流管理運作模型。

2.3模型分析與評價

從圖3所示的模型可以看出，消費者所丟棄的廢棄物品經過歸集、分類、挑揀后可以進入再循環系統，作為原材料物資直接進入再生產領域或者對其進行拆除、更換包裝、整修、再組裝等，對于退回的可以直接再進行銷售的產品可以直接進入二次銷售，對于不能夠再利用的廢棄物品可以經過無公害處理使之安全地排放到自然環境中去，不但增加物流過程中的經濟收益，還可以提升環境生態友好性，這樣逆向物流的實施和運作將整個物流系統整合為一個完全閉合的環狀循環結構，其中的正向物流和逆向物流相互配合和補充，從而推動了循環經濟的形成和實現，能夠在最大程度上減少向自然環境排放廢棄物，并能夠以相對低廉的物流成本向客戶提供滿意程度更高的服務，從而實現企業物流管理優化的目標。

3循環經濟下逆向物流管理運作的相關建議

循環經濟下逆向物流管理運作要想順利實施并對循環經濟起到應有的支持，要求逆向物流主體及相關方應該從以下幾個方面著手：

3.1提升逆向物流技術研發的投入力度和技術水平

從目前我國經濟社會和企業的逆向物流運作技術水平及應用實踐效果來看，大量的具有較高再利用價值和環境不友好型的物質沒有得到有效利用和無公害處理，相關的物品回收處理技術和設備還停留在較低的技術水平階段，使得本來就占較小比例的回收物品的資源再利用率和經濟效益都比較低，企業的經營成本加大，同時生態環境污染加重，整個社會的成本負擔也隨之上升，與循環經濟的要求和初衷相去甚遠，因此，技術水平和設備裝備情況成為了發展逆向物流和實現循環經濟的重要瓶頸。從西方國家的經驗來看，目前在逆向物流技術研發方面所要做的主要是開發并延伸產業鏈及其相關技術、綠色制造技術、回收處理技術等，通過技術創新突破相關操作方面的瓶頸以提高對廢棄物品的處理效率，有效地降低生態環境污染和回收處理成本，從而構建清潔、高效、快捷的逆向物流，為循環經濟的實現提供更多的保障。

3.2建立健全與循環經濟和逆向物流相關的法律體

系并強化監督執行環節目前總體上來看，我國在循環經濟和逆向物流方面還沒有形成健全、全方位的法律體系，僅有的幾部諸如《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》等已經不能夠適應循環經濟建設的需要，因此必須根據循環經濟和逆向物流發展的需要和實踐環節中出現的問題，針對相關專項、專業領域出臺一系列專門法律，諸如再生資源、廢舊家電和電子產品回收、資源綜合利用、廢舊輪胎回收利用等，用專項法律的形式明確相關行業和企業主體在資源回收利用和環境保護中的法律責任，規范其經營管理活動，同時加大法律執行環節的力度和監督力度，將逆向物流和循環經濟建設納入到法制軌道上來。

3.3依靠財政稅收杠桿促進和激勵資源的循環利用

從發達國家的循環經濟和資源再利用經驗來看，通過財政稅收杠桿的調節和激勵是一個重要的做法，對此，結合我國的實際情況，在循環經濟發展和資源再回收利用中引入和形成一定的激勵機制及促進辦法是十分重要的，對于資源循環再利用相關主體在研發投入、貸款、產品銷售、政府補貼、稅收等方面給予應有的優惠，使之在初期能夠應對短時間的成本上升壓力。另外，還要調整和深化循環經濟和逆向物流領域中的投融資體制改革，加大對逆向物流建設各環節的資金扶持力度，出臺更多的財政稅收優惠政策來支持相關投資主體形成和發展自我積累、自我投資的能力。

4總結

建立在高消耗、高投入和高污染基礎上的傳統經濟發展模式已經難以為繼，取而代之的是以資源可循環利用為特征的循環經濟發展模式，而逆向物流是循環經濟發展的重要環節和組成，逆向物流的運作使得資源的再回收利用成為了可能。所以，在循環經濟規劃和設計的過程中，應該把逆向物流的發展有機地融入進來，增強逆向物流對循環經濟的支持作用。同時，要通過建立健全循環經濟發展的法律體系、構建逆向物流信息網絡、加大逆向物流技術研發和發展第三方物流等手段來促進逆向物流的發展。

作者：黨輝蔣洪平工作單位：河北機電職業技術學院

第三篇

一、循環經濟的內涵

在人們還未對環境資源有充分認識之前，過度的浪費各種有限的不可再生資源，造成環境污染嚴重，生態失衡加劇，人們隨意的拋棄所謂的廢物，根本沒有循環再利用的意識。直到20世紀80年代，人們才開始逐步意識到“廢物其實是放錯了地方的寶貴資源”，到了90年代，環境污染程度的再度加深，我國提出了可持續發展戰略，而循環經濟也隨之被人們廣泛的認識到。循環經濟實質上是以實現資源利用的最大化為最終目標，以循環利用與節約為發展核心，達到減少污染、保護環境、節約資源、提高利用率的目的，是一種新興的生態經濟發展模式，也是我國當前情形下的必然選擇。在實施循環經濟的過程中，必須要遵循“三個R”原則：首先是資源利用的減量化，稱為Reduce原則，是指在生產投入的時候盡量避免輸入有限的自然資源；其次是產品的再使用，稱為Reuse原則，是指盡可能多的利用產品，延長產品的使用期；最后是廢物的再循環，稱為Recycle原則，是指最大限度的循環利用廢棄物，減少廢棄物的亂丟亂扔，實現資源的再循環利用。從目前我國的形態來看，推行循環經濟這一經濟發展模式是十分有必要的。

二、循環經濟發展中的問題

1.相關的法律法規不完善。我國再提出循環經濟這一概念之后，相繼出臺了眾多的法律法規，比如《環境保護法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等，但是由于國家政府沒有重視循環經濟發展的重要性，法律制度上還存在著一定的漏洞，沒有很好的發揮政府的宏觀調控作用，導致企業常常鉆法律的空子，破壞環境、浪費資源。同時我國的循環發展思路不明確，雖然近幾年在示范試點的循環經濟實踐過程中有了一定的經驗，但是都很籠統原則，并沒有做進一步的歸結和提升到政治制度層面，引起配套措施不到位、相關法律間不協調、沒有建立后效評估體制，所以對于循環經濟發展，我國的法律規定還有待于進一步完善。

2.沒有充分認識到循環經濟的內涵。循環經濟的概念剛剛才在我國提出，發展還不夠全面完善，因此對循環經濟的核心認識也還存在著一定的誤解。首先是有些人認為循環經濟這一概念只適用于某些領域，而并不涉及到全部方面；其次是有些人認為這一概念不符合我國的現狀，是一種超前的思想；還有就是有些人認為循環經濟是對產生污染之后再進行治理。所有這些誤解都是因為對循環經濟的內涵沒有全面的認識而導致的。因此，對于循環經濟的核心內涵還有待于進一步深化。

3.缺乏相應的關鍵技術作為支撐。循環經濟是一種先進的經濟發展模式，因此它的實施需要相應的先進技術作為支撐。而目前我國的循環經濟發展之所以效益不高，科技落后是其中重要的原因之一。要發展循環經濟，對開采技術、節能技術、環保技術、綜合利用技術等的裝備水平都要求較高，而在目前我國的經濟發展中，并不能給循環經濟提供強有力的技術支持，由此阻礙了循環經濟的快速發展。所以我國相應的關鍵技術還有待于進一步提升。

4.產業結構不合理。我國一直都比較注重對國家產業結構的調整，甚至是更加傾向于重工業的發展，這就導致產業結構比例的嚴重失調，高投入、高污染的重化工行業的發展比例不斷上升，這無疑給實施循環經濟提出了一個重大的難題。產業結構的不合理，引起了資源浪費現象的進一步加劇，環境負擔更加的沉重，從而影響了循環經濟的開展和實施。另一方面來說，我國也并沒有形成循環經濟發展的典型模式，只是在全國建立了一些示范區、示范點，這也導致了人們對循環經濟的熱情不高，阻礙了它的進一步推廣和實施。

三、循環經濟發展的對策

1.完善相應的法律法規。根據國外的先進經驗，我國必須加強國家政府的宏觀調控作用，充分利用法律的強制性和權威性來規范我國循環經濟的發展，因此建立和完善相應的法律法規制度就顯得十分必然。通過立法這一措施，可以將循環經濟的“三個R”原則納入到法律程序中，從而實現“少浪費、無污染”的發展目標。另一方面，要加強建立循環經濟的后效評估體制，提高企業實施循環經濟的積極性，把先前得來的寶貴經驗加以總結提升，促進循環經濟理念在我國企業中的普及化，真正做到循環發展。

2.加大循環經濟內涵的宣傳。想要真正做到循環發展，首要工作就是要循環經濟的理念深入人心，因此就必須先加大循環經濟內涵的宣傳力度。要改變人們的舊思想舊觀念，讓人們站在長遠利益的角度上來樹立正確的價值觀，對循環發展帶來的經濟效益有充分的認識。只有人們對循環經濟有了正確而全面的認識，切身感受到循環經濟帶來的綠色化效益之后，人們才會以身作則，減少對資源的浪費，提高廢棄物的再循環利用，保護環境和生態，營造出綠色化環境的良好氛圍。

3.提升先進技術的支撐力度。循環經濟的發展必須要有先進技術作為基礎支撐，因此就必須要提升我國的先進技術含量。發展過程中涉及到的開采技術、節能技術、環保技術、綜合利用技術等這些環境無害化技術，對于發展循環經濟是十分關鍵的。所以我國就必須突破技術發展的瓶頸，加強和科研機構以及高等院校的合作，以創新為理念，市場為導向，鼓勵支持企業吸收國內外的先進技術，不斷提高先進技術的占有率和使用率，從相關的循環經濟發展技術入手，從而增強我國的先進技術含量，為循環經濟做好技術支撐。

4.優化產業結構布局。對于我國目前的產業結構狀況，對其進行優化是十分有必要的。我國在注重重工業發展的同時，還應該注重對環境生態的保護。堅持區域協調發展的戰略觀，統籌各領域各行業的同步發展，引導發展發達地區，加快發展欠發達地區，合理安排產業結構比例，加快促成循環經濟的典型模式，使循環經濟發展觀深入到各行各業，全面做到各行業的綠色化統籌發展。

四、結語

循環經濟的提出和發展，對于我國的經濟發展體制而言是一種創新，對我國的影響和價值作用也是不容小覷的。針對當前我國的發展現狀，我們必須加強循環經濟理念的宣傳，使這一理念深入到我國的各行各業，從而真正全面做到綠色化、無害化、少浪費、無污染，進一步推進我國的經濟朝著健康、干凈、綠色的方向發展。

作者：張璐璐工作單位：綏化學院經濟管理學院