財政金融支持互聯網文化企業發展研究

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摘要：黨的報告指出在創新驅動是我國的互聯網文化企業發展的關鍵。在此背景下，對財政金融支持互聯網文化企業發展現狀以及必要性進行了研究。目前我國互聯網文化企業主要存在指導標準不明確、資源分配體制、金融服務、政策與法律法規不完善等問題。根據上述問題，提出樹立知名文化品牌、加大互聯網文化產業的資金投資與重視政府的指導作用等建議。

關鍵詞：創新驅動；財政金融支持；互聯網文化企業

黨的報告中明確提出，在現代化經濟體制構建中，創新使其戰略支持，是引領發展的第一推動力，且報告中強調創新共50多次。堅持創新驅動發展，是報告中重點強調的我國發展戰略，實踐創新、產業創新以及文化創新，是我國盡快向創新性國家轉變的關鍵。自創新驅動實施以來，我國在文化創新、科技創新等方面取得了眾多成就。我國文化產業要想完成可持續發展，要及時了解產業現狀、創新發展思路以及制定與實施新發展戰略。在我國，文化企業是最具發展創新潛力的產業之一，對提高我國國際競爭力等具有重要影響。由相關報導可知，互聯網文化企業是中國國民經濟發展中的重要組成部分?；ヂ摼W文化企業之所以發展迅速，不單單是因為其借助互聯網新興技術，更多的是因為其利用科技創新驅動產業發展，尤其是提高金融支持力度，從而實現互聯網文化企業的可持續發展動力，促進我國國民經濟的增長。因此，本文基于創新驅動視角，對我國金融支持力度下的互聯網文化企業發展情況進行研究，為互聯網文化企業金融支持體系提供建議。

一、基于創新驅動視域的我國金融支持互聯網文化企業現狀分析

1.互聯網文化企業缺乏統一的指導標準。在城市化發展過程中，對于城市發展規劃、各項設施的建設以及城市管理與互聯網文化企業都是其發展過程中的有力支持，是一項較為煩瑣的系統項目，且所涉及領域較廣、科學技術性較高，需要采用統一標準對其進行指導與組織。例如濟南以灼突泉而出名，但是其沒有顯著的城市企業文化特征，缺乏知名度高的企業品牌?；ヂ摼W文化產業統計指標體系構建不夠完善、市場體系競爭混亂、開發標準不統一、產業鏈沒有構建完成，從而使金融業很難了解其整體發展狀況，不能夠提供準確的決策性支持。同時，互聯網文化企業缺乏完善的評價指標體系，一些具有創意性的項目無法得到公正公平的評估，企業的知識產業評估得不到保障，從而使金融支持互聯網文化企業的投資風險性增長。我國政府要根據目前互聯網文化企業的特征與發展趨勢，重視其組織管理，促進其的良性循環與可持續發展。2.互聯網文化企業的資源分配體制不完善、體系結構絮亂。在互聯網文化企業發展過程中，對資源分配的基本體制進行構建與培育是其關鍵問題。資源分配的基本體系構建與培育主要包括市場體系與政策法律法規導向體系兩點。市場體系在資源分配體制中的作用是最基本的，但政策法律法規導向體系在絕大多數時間需要通過市場體系來發揮其引導效應。就目前我國互聯網文化企業發展現狀而言，政府之間、產業管理機構間以及市場主體間的責任、權力、利益的定位與運行結構不夠清晰，產業效益不清楚，且產業的市場主體對于金融現狀與相關政策的依賴過度，無法形成一個真正的市場主體，市場化運作程度較低，且企業很難得到長期有效的發展。3.金融服務不完善。對互聯網文化企業的融資模式進行分析可知，針對文化企業的專業融資工具與渠道尚未構建，融資工具的創新性較低。我國大部分互聯網文化企業規模都屬于中小型，由于其本身性質只能選取無形資產作為抵押物，債券融資、上市融資等市場準入門檻的限制比較高，導致大部分互聯網文化企業很難獲得金融機構的資金支持。即使可以針對互聯網企業設立專項投資基金，但是中小型文化企業的資金需求與投資基金規模之間存在巨大矛盾。另外，金融機構具有十分復雜的服務與業務流程，這在一定程度上降低了文化企業的融資速度，很難滿足互聯網文化企業的資金時效性。金融企業部分職能部門為充分發揮其職責，不健全的風險分擔機制嚴重限制了文化企業信用貸款；文化產權交易所由于不完善的知識產權法律而不能發揮其無形資產流轉的作用。另外，雖然金融產業中最具規模的機構為商業銀行，但是從法律角度出發并不利于分業經營，從而也就無法創新發展金融機構。4.政策與法律法規不完善。隨著互聯網文化企業的快速發展，我國近幾年來不斷頒布相關政策文件。盡管各地政府不斷加大對文化建設的財政支出，但由于我國文化建設的基礎較弱，各項文化基本設施不全，財政投入的不斷增長滿足不了其產業發展需求，財政支出力度不夠，導致了我國互聯網文化企業發展基礎條件的薄弱。同時，企業發展沒有統一的規范進行制約，導致企業運行混亂，對企業的健康發展造成不利影響。

二、金融支持互聯網文化企業發展的必要性

在政府的積極引導下，文化產業中逐漸融入了非公有制經濟，新型的文化形態使得多元化的文化需求得到了充分滿足。中央指明了未來工作的方向為深化改革文化體制，并從創新驅動角度提出了相關戰略性部署，中央采取的這一系列措施均有效促進了整個文化市場的發展?；ヂ摼W文化企業的金融服務對金融機構與銀行均提出了相應的要求，金融機構必須根據文化企業制定風險評估體系，銀行也要不斷完善自身的管理服務機制。實際上，政府相關部門已經深刻認識到文化產業對經濟發展的重要作用，并對其投入了更多的資金，互聯網文化企業的發展方向也比較明確，其融資渠道不斷擴大，平臺構建也越發完善。政府從宏觀角度出發，為互聯網文化企業的發展制定了一系列稅收優惠以及鼓勵的財政政策，為企業安排資金融通，政府為建設投融資服務平臺，紛紛與文化企業以及金融機構相互合作，以此不斷創新文化類金融產品。但是互聯網文化企業也需要不斷與證券公司合作，從而使自身的融資渠道得到擴展。另外，保險公司也可以與互聯網文化企業進行合作，不斷開發新型的文化金融產品，保險公司在更為全面地調研互聯網文化企業的基礎上對自身信用保險業務得到拓展。不可否認的是，完善現有信用擔保系統能夠促進文化產業的發展。保險公司可以在原有保險產品的基礎上不斷開發出符合文化產業特征的人才保險體系。我國自2010年就首次出臺了第一批文化產業保險險種并進行了試點工作，保險機構與文化產業的相互結合能夠有效發揮保險公司的社會管理、融資等功能。

三、財政金融支持互聯網文化企業發展的措施

為使我國成為文化強國，需要強大的經濟與文化建設來支出現代產業的發展，推動互聯網文化企業的整體發展。企業的壯大離不開金融的支持，因此，本文以創新驅動為基礎，對互聯網文化企業發展的金融支持體系構建提供相關建議。1.樹立文化知名品牌。當前，在我國互聯網文化范圍中，尤其是文化科學與科學技術中知名品牌極少?；ヂ摼W文化企業若沒有知名品牌的實力支持，就會造成企業的品牌知名度、高素質專業人才及企業資本等的缺失。為促進互聯網文化企業的發展，就必須重視文化科技孵化器的發展，打造出一批知名度高、成長快的互聯網文化企業，龍頭企業的誕生有利于引導中小企業的發展，對中小企業的可持續發展具有重要的借鑒意義。打造具有知名度品牌的互聯網文化企業有利于促進我國經濟增長。2.加大互聯網文化產業的資金投資。為實現互聯網文化企業的可持續發展，其最根本就是加大對產業的資金投入力度。我國政府從財政、稅收、市場等相關方面制定相關政策，大力扶持互聯網文化企業的發展。財政支出方面，國家政府要大力支持有資源條件的地區設立互聯網文化企業專項資金，采用專項資金重點幫扶文化項目建設、專業人才培訓等方面，推動互聯網文化企業的快速健康發展。同在稅收政策方面，可以對文化企業實施稅收優惠，從真正意義上扶持企業發展。為了促進互聯網文化企業與金融機構的無縫對接，政府需要及時構建科學合理的財稅金融政策。財政稅收政策的出臺能夠使文化企業的資金壓力得到緩解，使其盈利空間與可使用資金得到增加，文化企業將此資金用來研發文化產品與產品推銷上，能夠有利于互聯網文化企業規模的擴大。另外，政府可以積極引導社會資本參與文化產業專項基金的構建中，從而建立文化產權投融資體系。由于互聯網文化企業具有較為單一的融資渠道，且很難進行直接融資，企業若想獲得銀行貸款則必須提供有形抵押物，因而銀行應當大力拓展信貸、債權、基金等金融服務，由于銀行貸款的準入門檻比較高，因而中小型互聯網文化企業也應當逐步建立相對完善的財務核算與監督體系，提高其自身信用指數。在不斷完善金融服務的同時，多元化的投資主體與融資渠道能夠使互聯網文化企業的積極性得到調動。因此，為了豐富投資主體，加強社會資本的投入，首先需要集中分類管理社會上的各種基金，政府給予社會企業相應的稅收優惠政策以及部分資金支持，引導資助對象合理投入資助對象。其次，構建文化產業風險投資基金，在對我國文化企業風險投資功能進行分析的基礎上不斷完善投資基金的經營模式。此外，對于剛剛起步的互聯網文化企業，政府可以通過法律法規保證企業投資者享受到的低利息貸款是長期的，同時可以引進外資從而為企業提供風險與信用擔保。3.重視政府的指導作用。在建立企業主體時，政府應制定與實施相關政策措施，支持文化企業成為其主體，推動企業文化建設，提高高新技術產業化發展，采用積極向上政策樹立良好的企業文化環境。像：重視對企業基礎項目研究的資金投入，打造一個適用于金融、勞動力與產品的互聯網文化企業市場環境，使企業員工能夠獲得專業知識教育與提高自身技能，能夠與時俱進。同時，要重視互聯網文化企業的知識產權保護，維護企業自身利益，有助于改進企業、各高校等機構管理與制度。我國一直在更為廣泛的領域探索促進互聯網文化企業發展方式，促進企業與金融的相互融合，例如多媒體產品文化創新產業，構建現代文化產業新特色，建立一批批具有高水平的城市文化中心，有利于我國城市文化底蘊的提高。同時，政府及相關單位人員還要制定與實施一些了有效政策措施，例如設立專項產業項目創新基金，建立健全相關法律法規，對互聯網文化企業的合法權益進行保護，還要制定一系列激勵措施，鼓勵企業人才、文化以及產品等創新。此外，在其發展過程中，也要重視市場機制的推動作用，使企業向多元化、系統化、正規化、市場化方向發展。各因素的結合與相關合作，促進了我國互聯網文化企業的發展。

四、結論

本文以創新驅動發展戰略為基礎，對我國金融支持互聯網文化企業發展進行研究。從互聯網文化發展現狀、資源狀況以及政策法律法規等角度進行詳細分析，采用系統分析法，從促進中國互聯網文化企業發展的關鍵、根本、保證等角度建立互聯網文化企業發展的金融支持體系，即要重視政府在促進與指引互聯網文化企業發展中的作用，也要重視樹立知名品牌的影響，真正實現我國互聯網文化企業的可持續發展。

參考文獻

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作者:臧曉明 單位:哈爾濱師范大學