公路經營企業公路資產屬性分析論文

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1．公路資產

l有形公路資產

在當前，按《中華人民共和國公路管理條規定，“公路”是指經公路主管部門驗收認定的城問城鄉間、鄉間能行駛汽車的公共道路公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道“公路設施”是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口界碑、測樁、安全設施、通訊沒施、檢測及監控設施、養護設施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。路基、路面、橋梁、涵洞、隧道是構成公路的基本要素。路基、路面是每一條公路的必備要素；橋梁、涵洞、隧道并不是公路必不可缺的。因此，有形公路資產就是指公路實物及其附屬的必備設施。

2、無形公路資產

公路資產從一個更廣的意義上來說既包括有形的公路實物資產，即公路實物及其附屬的必備設施，也包括在我國現有的市場經濟深化條件下產生的由有形公路資產派生出來的相關財產權利，即依附于公路實物之上的公路收費經營權。因此，無形公路資產就是指公路收費經營權資產。

Ⅱ．我國公路經營企業公路資產的屬性

有形公路資產的產權是國有的，即有形的公路實物對于公路經營企業來說不可能歸自己占有、使用、收益、處分，對于國家來說，它是不可轉讓的，是供社會大眾使用的；所以站在公路經營企業的角度上，由有形公路資產派生出來的公路收費經營權可以被企業占有、使用、收益處分，它才是企業真正擁有的資產，因而公路經營企業所取得的資產只能是公路收費經營權資產。在這個意義上，有形公路資產和公路收費經營權資產得到了明確的劃分，并且國家占有公路實物，企業取得公路收費經營權既然對于公路經營企業來說公路資產只指公路收費經營權，而公路收費經營權應歸屬于什么就是一個亟待解決的問題．．

1．無形資產理論

對于無形資產，《企業財務通則》第20條規定：“尤形資產是指企業長期使用但是沒有實物形態的資產，包括々利權、商標權、著作權、土地使用權、非々利技術、商譽等?！薄镀髽I會計準則一無形資產》則有更加詳細的規定，“無形資產，指企業為生產商品、提供勞務、出租給他人，或為管理目的而持有的，沒有實物形態的非貨幣性長期資產。無形資產可分為可辨認無形資產和不可辨認無形資產?？杀嬲J無形資產包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、特許權等；不可辨認無形資產是指商譽。特許權是無形資產的一種。無形資產理論是公路資產一公路收費經營權的一個理論基礎。

2、特許權理論

特許權，通常是指由政府主管部門或企業授予的，準許一定的主體(企業或個體生產經營者)在一定地區、一定期限內生產經營某項業務或某類產品的特別權利，占有這種特許生產經營權的單位或個人，可以憑借這種特權獲取額外的經濟利益，因而它是一種無形資產。

特許經營權包括由政府機構授權的形式。交通運輸設施的特許經營，在我國就是由政府或其授權的交通主管部門，將某項目的建設權或者經營權有選擇地授予具有資格的受讓人，并以受法律約束的協議規定雙方的權利和義務。受讓人以管理企業的方式建設或經營該交通運輸設施，并承擔相應的風險。受讓人要遵守國家法律和特許經營條款的規定，同時也擁有對該項設施經營的獨占權。特許經營權是公路資產一公路收費經營權的另一個理論基礎。

3、公路經營企業取得的公路收費經營權是無形資產

公路收費經營權依存于收費經營公路，公路經營企業只有得到一種特許，進行經營性收費才能收回自己的投資并贏得一定的利潤。因此公路收費經營權可以定義為企業或組織為實現公路管理權和收回公路建設投資而依法擁有的向公路資產使用者獲取合法收益的權利。收費經營權的前提是收費公路的存在，并且出讓方和受讓方必須嚴格遵守簽訂的特許經營合同規定的各項條款?？梢钥闯?，公路收費經營權是依法獲得的權利，其根本來源是政府的授權，政府準予企業使用相應的權利在某一地區經營收費業務。公路收費經營權屬于特許經營權，特許經營權屬于無形資產的范疇，從而公路收費經營權自然屬于無形資產，它不同于有形公路資產，公路收費經營權是帶有獨立資產特性的無形資產。無形資產的形成渠道之一是政府機構特許，如土地使用權、特許經營權、優惠融資條件等。公路收費經營權屬于后者。具體從無形資產準則的相關要求和公路收費經營權的特性對比來看，可以更明確斷定，公路收費經營權就是一種無形資產。前面談到，公路收費經營權僅是企業在一定時間、一定地區取得的一種權利，而非一種實物所有權，公路經營企業不能對公路實物資產進行轉讓和買賣，只能用來取得收益。再來考察特許經營權的特征，即政府機構許可的，由政府機構授權，準予企業使用公共財產或在某一地區享有經營某種業務，如交通等公共事業的經營權，它是企業等組織經過特別授權而獲得的、能給企業帶來經濟利益的、不具有實物形態的資產。公路收費經營權符合特許經營權的這些特征，也就是特許經營權的一種，但它又有別于一般的特許經營權，其價值雖然也取決于未來收益的大小，但該未來收益不是獨立存在的，它與帶來的這種收益的特許權所依附的物一公路密切相關。公路收費經營權是一種特殊的對物的產權，而不是行為權利。

由此得出結論，公路經營企業所擁有的只是公路收費經營權，其本質上是由政府機構許可的，或由政府機構授權，準予企業使用公共財產或在某一地區享有經營某種業務，在一定地區、一定期限內歸企業獨占。公路收費經營權屬于無形資產下的一個三級項目，即無形資產一特許權一公路收費經營權。公路經營企業只依存于公路收費經營權而存在，公路收費經營期限終了，公路經營企業便不復存在，所以，公路經營企業應當也必須把公路收費經營權作為無形資產才合理。

Ⅲ．公路經營企業公路資產作為無形資產管理的重要意義公路收費經營權除了具有無形資產的一些基本特征，如無形性、獨占性等，同時公路資產作為公路經營企業無形資產管理具有重大的意義。

1、促進行業優勢的價值轉換

國民經濟的發展在不同時期對不同的行業(產業)有不同的要求。某些行業保持比較明顯的發展優勢，既需要政策予以足夠的扶持，也依賴于政府對其實施必要的保護，促使該行業保持良性發展的格局，使這類企業發揮行業優勢，創造出優秀的業績。這一優秀的業績就是行業優勢的價值轉換，這對該行業經濟的發展和國家乃至全社會的穩步發展，具有良好的推動作用。

2、實現地區性經營的超額收益

公路收費經營權一經轉讓，那么由于公路固在某一地區，從某種程度上來說，就具有地區性，隨著社會經濟的發展，車流量的加大，幾十年的收費經營權會使企業獲得巨大的經濟利益。尤其公路是關系到國計民生的一些重要基礎設施，必然會產生這一效果。

3、產生良性的風險回報

投資就會有回報，同樣，投資也必然會產生風險。公路經營企業在合理預計路段前景的前提下，只要經營得當，風險控制得力，其收益可能會遠遠高于其他行業的一般企業。而且在現實的運作中，確實也給企業帶來了巨大的風險回報。

在當代社會，無形資產是經濟發展必不可少的寶貴資源，而且無形資產對企業和國家的發展起著越來越重要的作用，因而無形資產管理是一個很重要的課題，管理好無形資產可以給國家和企業帶來巨大的經濟利益。一個企業擁有無形資產的多少，代表企業經濟技術實力和競爭能力的強弱；一個國家擁有無形資產的多少，代表一個國家綜合國力的強弱，也表明國家在經濟，科學技術和管理方面所達到的水平。因此，對于公路經營企業，確定公路資產屬性問題意義重大。

[論文關鍵詞]公路經營企業公路資產資產屬性

[論文摘要]本文站在公路經營企業的角度，通過對公路資產的歸屬進行研究，闡明了我國公路經營企業所擁有的公路資產的屬性及其意義。

[參考文獻]

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