生產型企業財務監管困境以及決策

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生產型企業作為我區區域經濟的微觀個體，在為社會創造物質財富、促進就業、增加財政收入等方面發揮了積極作用。但隨著企業改革的深入和轉型不少企業在利用財務管理手段，調控企業生產經營活動方面還存在目標不明、內容不全、落實不力、責任不清等弊端，已難以適應現代企業生存發展需要，主要表現在以下幾個萬面：

一、企業中長期戰略規劃不完善

目前我區不少集團公司一般企業受傳統計劃經濟和企業領導干部任期制等因素的影響，只有年度計劃如何規劃企業中長期及長遠發展目標、提高企業核心競爭力考慮甚少。有的企業中長期發展規劃僅流于形式無財務管理科學數據作為依托。因企業長遠發展目標不明導致企業生產經營過程中，市場面狹窄，產品單一且檔次低，長時期無新產品研發成果，缺乏新經濟增長點，企業生存僅靠固有單一的產品、原有的投資收益和固定資產租金收入來存續企業長期處于低水平、高成本、低效益的經營管理狀態

二、企業投融資決策不規范

企業投融資決策，涉及到經營和戰略投資決策，這是企業生存和發展的必然途徑，但目前存在以下兩種不容忽視的傾向：一是部分企業缺乏投融資風險意識，不善于運用財務杠桿、資本結構、成本利潤預測等方法，過于夸大經營、財務風險企業放棄以投融資方式擴大企業規模、多渠道獲得利益的機會，從而使企業只能在現有水平下生存更廣闊的市場和戰略轉型與之無緣。二是雖然我區已頒發“三重大、一公開”制度，但部分企業投融資決策機制仍不健全，決策程序不規范，造成投融資決策失誤，給企業帶來經濟損失和資金鏈困境。

三、企業全面財務預算分析控制體系未建立

當前我區部分生產型企業，重企業利潤成果，輕成本費用控制，生產經營處于高投入、低產出狀態。企業為實現利潤目標在銷售方面未對購貨方的信譽度和經營狀況作深入了解就給予賒銷，送樣就難以避免發生壞賬損失，影響企業經濟效益及資金正常運轉。在威本費用控制方面物資采購數量往往與生產實際需求脫節，造成庫存物資積壓，擠壓了企業流動資金。生產車間物資領用時因制度不嚴，存在多領、誤領現象，車間又不及時退庫，造成物資直接浪費。在生產環節特別是出口加工型企業，受當前金融危機影響企業計劃部門為獲得產品訂單，被對方人為壓低產品價格而產品成本無法再降低，企業甚至在虧損的情況下仍生產銷售。在企業成本控制方面因生產工藝技術不過關，材料實際單耗往往高于計劃單耗，產品合格率低于標準合格率，存在的副次品只能積壓倉庫，然后再在本地區削價銷售，給企業經濟效益帶來了雙重損失。

四、企業資產使用效益低下

因市場經濟的發展和市場環境變化部分企業，特別是原有的國有企業，不能適應這～變化，產品和機器設備不能及時更新換代，失去部分市場，使企業的部分固定資產房屋、機器設備處于閑置狀態。如某些紡織和零部件加工企業，因受市場變化、企業成本、價格因素沖擊生產規模大為縮減逐步失去了大部分產品市場份額，但受企業管理體制和經營者理念制約，企業未有積極的應對策略，只是被動地將固定資產閑置，或將固定資產零星對外出租，但租金收入低下。還有部分企業受所處地理位置、經營租賃經驗及對方經濟狀況信譽度等因素影響，固定資產往往以低價出租，甚至還不能收回租金，這樣既影響了企業資產使用效果，還影響了企業經濟效益，虛增了企業資產粉飾了財務指標。

五、企業財務分析指標不健全

財務分析指標是企業財務管理內容的重要組成部分，也是企業經營管理決策的主要依據。目前不少企業建立了財務分析指標如資產負債率、資產利潤率、投資回報率、資產保值增值率等指標但還不完整更不擅實際運用。而企業社會責任財務指標體系則尚未建立，如法定工資支付率、社會保障資金支付率、社會就業貢獻率等指標。有些企業財務指標體系雖然建立但在實際運用時往往流于形式，只是應付上級考核的擺設。企業在生產、銷售、投融資決策管理上不按科學財務分析數據結合實際情況予以運用仍憑經驗判斷，這樣企業的管理水平就難以真正得到提高，并給企業經營帶來不利影響。社會責任指標不建立，會給企業帶來片面追求經濟效益，滿足企業領導層個人利益需求，從而損害職工利益，影響社會公平、正義，給社會帶來不穩定因素。

針對上述存在的問題，為使企業更好發展，為社會做出應有的貢獻提出以下建議，以提高企業財務管理水平，真正發揮財務管理在企業管理中核心地位的作用。

1、轉變觀念，落實責任

在新形勢下轉變觀念、落實責任是完善加強企業財務管理的前提和基礎。首先企業管理層必須要對財務管理工作的重要性有新的認識，進一步確立財務管理工作在現代企業管理中的核心地位。掌握企業財務總體狀況，明確企業戰略發展規劃，促進企業財務管理水平整體提升和企業科學可持續發展。其次要結合企業實際情況，對現有的財務管理制度，企業戰略發展規劃不斷進行修訂和完善，使制度、規劃更具科學性和適用性。最后將崗位責任制落到實處，明確財務管理部門及相關部門的責任和權限，建立激勵和約束機制，使企業財務管理立足現狀，為企業發展和經濟效益提高發揮更有效作用。

2、運用財務管理謀劃企業中長期規劃

企業必須明確中長期規劃的本質特征及其戰略意義，即為增強企業自主創新能力，提升核心競爭力，促進資源優化配置、轉變經濟發展方式，使企業在重點突破中科學可持繼發展。企業制定中長期規劃，應定位準確，以財務管理方法指標為經濟引領，通過財務指標預測，為搞好規劃提供經濟依據。企業中長期規劃按年限、按內容應做好以下規劃：企業發展總體規模、主要經濟指標、投融資計劃、產業結構調整、產品提升能級、產品定價和成本控制、產品單位能耗、產品市場占有率、機器設備更新率等。具體方法企業應通過產品合理定價、成本預算控制、投融資決策、量本利分析、產品單位能耗、財務經濟指標分析等手段，提供預測參考數據。

3、運用財務管理搞好企業投融資決策

近年來企業的投融資決策管理存在不少弊端，也給企業帶來了負面經濟影響，更影響了企業長遠發展。其主要原因除企業管理決策層受個人利益和政績考核驅動外還存在企業管理決策層不運用或不擅運用財務管理目標方法進行決策。因此企業管理層要提高企業投融資效益、效果，避免投融資損失，必須運用財務管理方法，在投融資決策前，要結合企業實際情況提出建議在項目資金規模、籌集方案、使用分配等方面，進行定性定量分析。在評估考察的基礎上進行可行性研究，得出項目的經濟性和可行性，然后才可制訂方案，提交初審、集體討論、完善手續。對于未經財務預算或經濟和社會效益不可行的項目，企業應不予項目實施。企業投融資決策成效應與企業法人薪酬掛鉤，并落實責任人行政或法律責任追究制度，充分發揮財務管理在投融資決策中的主體地位作用?？傊髽I重大經濟決策必須落實區府”三重大、一公開”制度，使問題產生扼殺于萌芽狀態。

4、完善財務生產經營預算目標責任體系

現代企業管理應以財務管理為中心，建立完善全面預算分析控制體系，并落實責任制，實現提高效益、控制成本的主要目標?；I集資金是企業運行的第一要素，也是企業生產經營活動的重要環節，企業應運用財務杠桿原理籌集資金，并予以合理配置保障合理資金存量防止資金短缺或閑置，提高資金使用率，節約財務費用。市場營銷、產品定價、降低成本是企業實現財務管理目標的中心環節。上述三個方面企業計劃、銷售、財務、生產、技術等各部門應形成合力，作為一個團隊協作與制約，促進企業財務目標實現。市場營銷部門在市場調研分析基礎上應積極拓展產品市場占有率，并了解市場銷售量、價格行情，并獲得產品銷售訂單，將所學握資料提交計劃部門。計劃部門根據綜合資料會同財務、內審部門合理定價、預算成本、物資采購、下達生產任務。以上事項計劃部門應公開透明，在產品定價上，應建立完整嚴格的產品銷售合同制度，堅持成本一效益原則，改變個別企業存在的估算成本、簡易定價的做法，通過技術創新降低成本，提高產品質量檔次來吸引訂單，確保銷售的每批產品均有利潤。在生產環節，首先要搞好原材料成本預算，關注物資供應、產品投產、完工情況、成本水平、產品庫存、合格品比例等。具體操作應按生產情況，實施動態管理以月、季、年或產品批次為考核時段，在考核時查找問題，及時反饋，總結經驗，獎罰到位，達到控制、降低成本的財務目標。

5、通過財務管理約束機制盤活存量固定資產

針對部分企業當前存在閑置房屋建筑物，在無新引進項目的情況下，應通過固定資產管理部門，對其進行重新整合優化，改變現有的生產布局以便報廢、置換、改造、整體出租等。按房屋所處區域、使用功能，根據市場行情合理定價，完善合同制度，改變以往閑置、零星、低價位出租的狀況。對于閑置的部分機器設備，企業設備管理和技術部門，按設備新舊程度、技術水平、使用功能進行分類，分別處置對于設備已毀壞，喪失使用功能的，應予以報廢出售，對于設備已陳舊、老化、使用效能低下的，可出售或租賃給某些生產初級產品的創業型企業，達到雙贏的目的：對于因企業轉產具有一定技術含量，仍有使用價值和經濟價值而閑置的設備，企業應積極廣泛尋找市場，出租或出售，增加企業現金流量。以上工作必須公開、透明建立信息平臺，運用財務管理方法和社會中介所提供數據，從根本上提升企業固定資產質量和管理水平。

6、科學運用財務指標

企業領導層和財務人員，首先必須從理論上提高財務指標分析水平，并在實際工作中予以重視，以經濟數據作為管理決策主要依據。在方法上，將各項指標分解落實到各個部門，如將資本結構、利潤指標落實到企業管理層和財務部門，將收入、成本費用指標落實到銷售、車間、技術部門，將資產管理指標落實到資產管理、計劃投資部門，并建立責任人目標考核體系，發揮財務指標應有的作用，使企業通過分析，改善資本結構，加強銷售管理，降低產品成本，增強獲利和償債能力，提高總資產利潤率，提升企業運行能力。企業是為社會提供產品的經濟體，作為一個利益團體在社會中生存，企業既要考慮投資者利益需求，也要兼顧企業履行社會責任的要求因此，企業應建立社會責任指標體系。這項指標的建立和落實并納入企業考核范圍可直接體現企業對社會的貢獻，使企業在社會上提高聲譽，得到社會公眾認可和支持，更有利于企業財務目標實現，也使企業達到作為自然人和社會人的有機統一，使企業在社會市場經濟中獲得良好的生存空空間，不被社會淘汰出局。