電子商務一體化法治環境研究

導語：電子商務一體化法治環境研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“一帶一路”倡議是繼“上合”組織和“環阿爾泰山次區域”之后又一涉及西部大開發的國際性戰略，具有舉足輕重的意義。該倡議不僅肩負著中國西北部城市的經濟發展和人民生活水平的提高，更是中國經濟重大轉型的偉大契機。新疆作為“絲綢之路經濟帶”重要的節點城市，更要加速發展經濟。但是，由于受極端分子的破壞，新疆的工作重心由經濟發展轉向維護社會穩定，這使新疆本就不發達的經濟一落千丈，因此要緊緊抓住“一帶一路”倡議機遇，讓位于“經濟帶核心區”的新疆有更多的機會與周邊國家進行貿易往來。新疆幅員遼闊，氣候適宜，土地肥沃，農場品琳瑯滿目，這一切的有利條件都為新疆的經濟發展提供了堅實的基礎。就現階段的新疆電子商務發展來講，雖然已經取得了一些發展，但伴隨著發展卻產生了各種網絡糾紛，種類復雜多樣。其中較為復雜的是電子商務法律環境安全和國內外跨境交易的犯罪預防問題，這兩大方面均缺乏有效的法律監管以及國際司法解決途徑。因此加強新疆電子商務法治一體化進程，擴大跨境電商貿易的國際法一體化。通過“兩手都要抓，兩手都要硬”的舉措，將“一帶一路”戰略下的新疆電子商務更加規范化、標準化、國際化，從而更好地發展新疆經濟，維護新疆穩定，將“核心區”新疆的產業推向全世界。

一、新疆電子商務發展的現狀

全國電子商務蓬勃發展，雖然新疆的電子商務與傳統的經濟模式相比有所改變，但是總體上的發展速度與內地相比仍較緩慢。（一）新疆電子商務的現狀——以新疆農產品為例。在前不久剛結束的新疆特色農產品電子商務推介會暨新疆電子商務發展高峰論壇上，阿里巴巴集團副總裁高紅冰如是建言:“新疆有著得天獨厚的區位優勢，可在跨境電子商務領域上進行探索，依托霍爾果斯、喀什經濟開發區、口岸，大力發展外貿服務業，使新疆有機會成為跨境電子商務的物流中心、人才中心、交易中心、結匯中心、服務中心。”對外貿易作為新業態，將大力推進跨境電子商務發展速度，使新疆成為海外貿易的新拐點。新疆跨境電子商務不僅是阿里巴巴的發展方向，也是新疆農產品走出世界的新機遇。但是新疆作為中國的西北門戶，在網購過程中存在相當多的問題。首先，新疆發往內地的快遞速度平均都要七日到十五天左右，以這種速度，把貨物從新疆發往境外，經海關種種檢查把關，將會大大增加交易成本，同時也會迅速降低人們通過電子平臺在新疆購買產品的概率，耗費過長的時間會降低網民的購物熱情。其次，通過自治區工商局公布的新疆特色果品網絡市場定向檢測報告中顯示，他們抽樣檢驗了網絡交易平臺上檢索靠前的300個商戶，除去重復的網店，在隨機篩選的68家經營新疆特色果品中，有18戶企業存在虛假宣傳、違法廣告；另外，網購的商品“七天無理由退換貨”協議的執行也不統一，很多商家明確標有不支持退換貨的字樣。這些行為嚴重影響新疆電子商務網絡市場經營秩序和網絡消費者的合法權利。最重要的是，通過電子商務進行各種詐騙活動，騙取巨額錢財的現象比比皆是。例如，以“低價代購”為誘餌，后以“商品被海關扣下”等理由，騙取受害人貨款；以掃二維碼為由，實際是木馬病毒的，一旦安裝就會盜取應用賬號、密碼或者以點贊送東西的方式，騙取個人信息等一系列的行為，說明電子商務的法律環境缺乏安全預警機制。健全電子商務法律環境安全和國內外跨境交易的犯罪預防機制勢在必行。（二）缺乏高效的跨境電子商務糾紛解決機制。自2013年，提出“絲綢之路經濟帶”戰略思想到2014年國務院總理在《政府工作報告》中指出的“抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶”，再到2014年11月，主席在APEC會議期間宣布中國將出資400億美元成立絲路基金，這一系列的事件標志著“絲綢之路經濟帶”由戰略思想到實際行動的過程，這一舉措即將開啟了新疆經濟發展的新紀元。新疆有著豐富的農業和農產品資源，比如棉花、大棗、葡萄、香梨、哈密瓜以及大量的干果等高達幾十種，這些在國內外本就有較高的知名度，隨著“絲綢之路經濟帶核心區”的確立，將會帶動新疆的農產品走的更遠。2013年新疆電子商務科技園的成立為新疆豐富的農牧、林果等特色農產品提供了現代化的銷售手段，通過電子商務平臺加快了與內地和中亞的貿易往來。新疆電子商務過快的發展也帶來了一系列的本土電子商務貿易糾紛尤其是跨境電子商務貿易糾紛。國內的糾紛處理起來相對容易，而跨境糾紛解決機制的建立卻是相當棘手的問題，要想更好地發揮“經濟核心區”的優勢我們首先要建立“跨境的電子商務糾紛解決機制”，只有使新疆同周邊的中亞國在電子商務法律方面初步實現一體化，才能更好的鞏固“新疆核心區”的特殊地位。

二、建構電子商務區域一體化預警法治機制

（一）影響網絡安全因素的數學分析。為了有效的對電子商務網絡環境的安全進行安全預警，本文利用基熵權-灰色關聯-TOPSIS的綜合評價模型，針對互聯網交易環境的不安全性、黑客篡改信息、偽造電子郵件和假冒他人身份等影響電子商務網絡環境的幾個重要因素建立安全預警系統。設影響因素，評價指數，讓。設決策矩陣為，。首先采用級差法得到矩陣。其中處理數值大者為優和處理數值小者為優的方法分別為：（1）（2）結合熵權法確定權重，通過規范化處理得到矩陣其中，再計算各法規到和的的歐式距離（3）（4）確定灰色關聯系數矩陣（5）（6）利用灰色關聯度和得到設，，其中，且。法律法規的制定可根據影響因素的重要性來確定它們的值。反映了制度與理想制度的接近程度，其值越大制度越好;則反映了制度與理想制度的遠離程度，其值越大制度越差。最后得出相對貼近度本文以基熵權-灰色關聯-TOPSIS的綜合評價方法進行電子商務網絡環境安全的評價和預警研究，不僅可以對互聯網交易環境的安全進行綜合性評價，還可以對黑客篡改信息，偽造電子郵件，假冒他人身邊等不法行為通過制定健全的預警模式進行優化與擴展，兼顧了各種影響因素，十分適應電子商務網絡環境安全現在所面臨的問題。（二）新疆電子商務網絡環境安全預防分析。在一定程度上，上文提到的利用基熵權-灰色關聯-TOPSIS的綜合評價模型，科學構建電子商務網絡環境安全預警系統是有可行性的。1.構建健康的新疆電子商務網絡環境。新疆一直是我國西部大開發扶持的重點城市，在法治化進程、經濟發展等各方面都相對滯后。電子商務的發展與我國發達地區相比也很落后，與電子商務有關的配套法律也不健全，但是新疆在制定法律方面有自身優越性，它可以充分發揮民族區域自治制定與本民族相適應的法律、法規。我國電子商務網絡環境十分混亂和復雜，網絡安全性能方面很低。特別是跨境互聯網安全環境，譬如，買賣雙方在網上進行交易時，由于存在諸多網絡安全的隱患，可能會造成商業秘密泄露，或者雙方簽訂好的協議被黑客惡意篡改，違背買賣雙方的意思表示引起糾紛。另外，一些偽造的電子郵件、假冒他人身份等情況屢屢存在，因此，我們要強化新疆電子商務網絡環境安全的監控。新疆作為“核心經濟區”也是亞太中心，特殊的地理環境造就了新疆本身的特殊的政治局面。網絡安全環境的監控任重道遠，而確保網絡安全最有效的途徑就是制定相關法律，通過法律的形式對于網絡環境進行監控，依法健全網上支付方式，依法篩選安全信息，加快網絡認證中心的構建；特別是保護企業在電子商務中的網絡信息安全。當然，監控是一方面，最重要的是新疆在電子商務網絡環境安全的預防上，防患于未然，這樣才可以解決根本。但是，電子商務本身就是一個多學科交叉的學科，制定有效的預防機制需要大量的數據和經過多次的實驗。2.提高新疆電子商務安全防范意識要想提前預防網絡安全，必須培訓更多信息網絡安全人員、建立基熵權-灰色關聯-TOPSIS的綜合評價模型建立各類基礎設施間的安全保護仿真模型、還要提高公民的信息網絡安全意識等，為新疆的電子商務法治化網絡環境添磚加瓦。美國一直都很重視網絡信息安全，2002年就制定了《保護Cyberspare安全的國家戰略》、制定Cyberspare安全模型?？梢娋W絡信息安全對于一個國家的安全，政治的穩定以及經濟的發展起相當大的作用。所以，安全預警系統可以幫助解決以上的問題。它有利于行政部門間信息網絡安全的合作以及政府與企業界在信息網絡安全方面的緊密聯系。2002年3月,美國基礎設施保護理事會針對國家安全戰略提出了問題。美國聯邦政府加緊出臺國家信息網絡安全戰略，在2003年2月了《確保網絡空間的國家戰略》。美國自從發生9.11事件后，就非常重視網絡信息安全。其制定的《確保網絡空間的國家戰略》在完善維護信息安全管理體制方面、以及健全維護信息安全的法制體系方面和優化信息安全的技術組織結構方面,都做了相當詳細的規定。

三、完善電子商務立法以適應新疆市場一體化的構建

從國家的層面講，要以《憲法》為視角，制定《電子商務法》。但是電子商務發展速度迅猛，在這過程中出現的問題絡繹不絕，所以有關電子商務的法律體系一時是很難制定出來的。然而，針對處在“經濟核心區”的新疆出臺相關法律則刻不容緩。絲綢之路經濟帶要發展，新疆的農產品要走向世界，最快、最有效的方法就是利用網絡。所以，新疆可以根據區域自治，在《憲法》的前提下，制定與國際立法相適應法律。盡可能與國際法、國際慣例相統一，減少在立法上的沖突，使新疆的跨境貿易與國際接軌，減少不必要的沖突，構建一體化的新疆法治環境。從具體上講，新疆要制定具有新疆特色的電子商務合同相關法規，雖然合同法涵蓋了電子商務合同，但是電子商務合同有自身特征，網絡貿易大都在虛擬環境中運行，所以新疆應首先制定電子商務合同法，使新疆最前沿的電子商務法來引領全國電子商務法的進程。為了加快新疆市場法治一體化的進程，必須先優化國內電子商務的網絡購物環境，從網絡經營者自身做起，取消“七日之內不退換”的霸王條款。提升現有法律效率，加強對于網絡服務平臺提供者的監管，盡量讓違法犯罪止步于這一層面；另外，還要加強經濟法規建設，為絲綢之路經濟帶發展奠定制度條件。一些發達國家在開發西部時候也制定了很多配套的法律法規，如美國，在開發西部時同時出臺《西北條例》、《經濟機會均法》、《人力訓練與發展法》等法律，有力地促進了經濟的發展與融入。最后，關于跨境糾紛解決機制的建立，要以中國的現有的國情出發，建立仲裁機構。“一帶一路”囊括十幾個國家，國際法的保障不容忽視，國際法中爭議解決部分，也是我們著力構建之內容。

四、加強“次區域”下的跨境共同執法機制

在“環阿爾泰山次區域”經濟帶的前提下，新疆要同各個成員國互利互贏、共同發展，建立共同執法機制是實現目標的有效手段。全世界在跨境執法上通?？紤]三個方面的因素：法律適用問題、是否有引渡條約以及在辦案過程中產生的經費應該由誰承擔。電子商務本身具有復雜性、虛擬性，對法律適用問題上造成很大的困難。首先，在事實查明方面，由于雙方都在網絡上交易，所以在交易過程中或多或少就會隱瞞一些事實真相，這對于查清事實會造成一定的困擾，形成司法被動。如果涉及境外交易，境外的當事人可能是外國人如果不能及時到場，對于弄清楚真相也是阻礙。其次，電子商務貿易涉及的種類繁多，對于管轄權確定設置了很多障礙，一個案件可能有多個法院管轄，涉外案件可能有協議約定的管轄?？傊茌牂嗟拇_立十分復雜。最后，在適用哪國法律方面爭議也會很大，“一帶一路”倡議涉及國家眾多，如果沒有統一的法律，在發生糾紛時，很難及時得到解決。在涉及司法引渡的案件，我國要與“一帶一路”成員國加強司法協作，根據跨境電子商務犯罪的特點簽訂多邊或者雙邊引渡條約、簡化引渡程序、縮短引渡期限提高辦案的效率，規定在此過程中產生的費用由誰承擔，建立問責機制，確保“次區域”下的跨境共同執法機制順利建成。

五、結語

“一帶一路”倡議的實施勢必會使電子商務案件復雜化、專業化和國際化，建立電子商務一體化的法治環境是發展新疆經濟的重中之重，法律作為上層建筑必須要有穩定的經濟基礎做支撐。法律和經濟是相輔相成、互相制約的。因此，新疆作為“絲綢之路的核心區”必須兩手都要抓，一手抓經濟，一手抓法治。建設新疆電子商務區域一體化的預警法治制，運用基熵權-灰色關聯-TOPSIS的綜合評價模型，對新疆網絡安全環境的制度分析，完善新疆電子商務立法，加強跨境共同執法。只有這樣才能打造一個安全穩定的跨境電子商務環境，努力創造“網上絲綢之路”新輝煌。

作者:張佳佳 單位:新疆財經大學法學院