高校財務隊伍建設幾點思考

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當前，我國經濟發展已經進入中高速增長的新常態，與此同時，全國財政性教育經費的投入占GDP的比重如期達到了4%。2016年，全國財政性教育經費總投入為38866億元，比上年增長7.57%。占國內生產總值的比例約為5.2%。自從財政性教育經費支出占GDP的比重達到4%之后，社會對教育的關注已由呼吁增加教育投入，轉為更加關注教育經費和合規合法使用和其產出的效益，這對高校財務隊伍的建設提出了新的更高的要求。本文擬從高校財務隊伍建設的必要性入手，著重分析當前高校財務隊伍的現狀及存在問題，從而得出后4%時代完善高校財務隊伍建設的幾點建議，以期對當前形勢下加強高校財務隊伍建設有所啟發。

一、完善高校財務隊伍建設的必要性

首先，不斷發展的外部環境要求我們要與時俱進不斷完善高校財務隊伍的建設。經濟發展的新常態意味著改革開放以來中國經濟長期持續兩位數超高速增長的時代已經終結，隨之而來的是中國經濟發展進入中低速增長也即很多經濟學者宣稱的“L”型曲線底部橫線段，這要求中國經濟的增長必須轉型，需要改變原來的粗放型的增長方式，經濟增長更多的依賴創新驅動。經濟形勢的變化對高校自身的發展也產生了一定的影響，伴隨著經濟增速回落的是財政收支平衡難度的加大，也就是可供財政支配資源將會更加稀缺，而主要依靠財政性經費投入的高校，則由于財政性教育經費投入的減少而需要更多的依賴其他諸如事業收入、經營收入等其他來源渠道。而不同來源經費的管理要求不同，來源渠道越多，涉及的主體越多，高校財務活動越復雜，財務監督管理的任務越重，這就要求高校財務有一支強有力的隊伍來保證這些職能的實現。因此，完善高校財務隊伍建設是外部經濟發展的必然選擇。其次，信息化的運用也要求我們進一步完善高校財務隊伍建設。當今的社會是一個信息化的社會，知識經濟的更新非常迅速，信息化的手段也遍及各個行政事業單位。各種財務軟件的提檔升級，云計算、大數據的發展，都使得當前的高校財務數據的整合非常迫切。同時，隨著經濟社會的發展，社會各界對高校財務數據的了解更加關注，本校領導及上級部門不可避免對財務分析數據提出了更為精準的要求。信息化的運用為財務數據的整合完善提供了基礎支撐，但高校財務隊伍整體素質的提升則更為關鍵，這些，都要求我們進一步完善高校財務隊伍建設。第三，完善高校財務隊伍建設也是滿足師生多元化需求，提高財務管理服務水平的必然要求。時代的變遷使得人們的需求更加多元，無論是在校師生，還是跟高校有著利益聯結的利益相關者，每個人都從自身的角度對財務數據有所要求，同時由于各個群體關注的點不同，各人需要的信息數據也不相同，各人期望的服務標準也不統一，這必然要求高校財務要適應各個層級、不同人們的需要，更好的為大家提供財務管理服務。

二、當前高校財務隊伍的建設現狀

正因為當前經濟社會形勢的發展變化，人們對高校財務的發展提出了新的更高的要求，無論從主觀還是客觀的角度，都要求改變高校財務隊伍不適應經濟社會發展的不容樂觀的狀態。具體來說，當前高校財務隊伍主要存在如下問題：一是高校財務人員數量不足。當前，高校財務所涉及的資金的體量還是很大的，撇開清華、北大、浙大這些年收入超過百億的巨無霸，一般的部屬高校的每年的資金流動都是幾十個億，哪怕少一點的省屬高校也有十幾億。然而，各個高校的財務人員數量盡管不同，但一般也就幾十個，少的二三十，多的也不足百。這么少的人，需要完成那么多資金的賬務工作，本身已經很吃力?；旧夏壳埃^大部分的高校都存在人手不夠，財務人員需要經常加班的問題。這就導致很多財務人員沒有足夠的時間去接觸、學習新的知識，日復一日年復一年的重復著瑣碎的日常的財務工作，也磨平了很多財務人員的銳氣。此外，晉升渠道的不足進一步加劇了財務人員的心理負擔，這極大的影響了財務人員的工作積極性和生活積極性，對財務人員的成長及社會的和諧穩定是十分不利的。二是高校財務人員結構不合理。包括專業結構、學歷結構、年齡結構等。目前大部分高校財務人員來源于幾個方面，一是現階段對社會直接公開招聘的。目前對于學歷的過多關注，使得高校財務人員在招聘的時候很大程度要求的是高學歷，然而高校財務人員的收入難以滿足高學歷人群的需要，這就導致了高校在招聘的時候難以選擇到真正合適的人員。如新進的學歷較高的人員往往經驗不足，需要培養的時間比較長，但一旦培養出來，很可能脫離這個單位，單位不得不重新來過。還有一部分人員是引進人才的家屬，這部分人，可能學歷層次有限，且很多人是來混日子的，這導致了高校財務的效率不高。同時，年齡層次偏大、年輕人少，科班出身少、半路出家多，多面手少、單一技能多，管理會計少、實務會計多，理論研究少、會計實務多等也是當前高校財務不得不面對的問題，高校財務人員結構不容樂觀。

三、后4%時代完善高校財務隊伍建設的幾點建議

后4%時代，高校財政性教育投入的資金將更為稀缺，人們更加關注教育資金的使用效率及使用效果問題，這就對當前的高校財務隊伍提出挑戰，我們可以從如下幾個方面加強高校財務隊伍的建設。一是可以適當擴充高校財務隊伍。這主要包括人員的增加和新技術的引進。一方面增加從事高校財務的人員，從量上予以保證相關的工作量有人來完成；一方面進一步完善相關軟件，運用信息化的手段，讓機器代替人工提高工作效率。通過人員的增加和整個團隊工作效率的提高，進而圓滿的完成高校財務所涉及的業務，從而滿足學校師生及社會各界人員對高校財務的不同需求，進而提高高校財務的滿意度，更好地為經濟社會發展服務。二是完善人員結構。首先要求明確高校財務的崗位設置。通過對最新經濟社會形勢的研判，提出最適高校崗位分布，在此基礎上，按照個人的能力予以配置，將最合適的人放到最需要的崗位上，提高個人的業務能力，保證整個團隊的效率。崗位設置之后，對高校財務人員應提出新的要求，完善高校財務人員進入、提升、退出機制，用人唯賢，通過退休、分流、轉崗等，讓不合適的人員退出高校財務人員隊伍，同時從社會分層級補充適當的人員，把財務隊伍充實成既有懂得宏觀經濟態勢及財務分析的管理人才，又有從事業務工作的人員，既能良好運用現代化信息操作手段，又有懂法律經濟的人員，通過各個層次人才的搭配，構建最適團隊，從而提高整體的戰斗力。三是完善績效考評制度?？冃Э荚u制度是留住用好人才的關鍵。好的制度能夠留住人才，最大程度的發揮人員及集體的綜合實力。只有相應的激勵獎懲制度，才能夠更好的提高相關財務人員的工作積極性、主動性、創造性。除此之外，為了更好地留住人才方面，一方面要提高高校財務人員工資待遇，讓財務人才愿意留的下來，同時要給相關財務人員提供職業晉升的規劃，要讓每一個人有奮斗的目標和可實現的前景，注重財務人員的職業生涯規劃，讓他們愛上這個事業，從而更好的激發財務人員上進。此外，完善業務培訓制度也非常關鍵。在這個知識經濟爆炸的時代，知識更新太過迅速，為了讓高校財務人員更好地了解當前的宏觀經濟態勢及最新的技術手段，安排相關人員培訓乃至到國外進修都是很有必要的。要把業務培訓作為一個常態的事項來抓，保證終身學習機制的建立，提高人才的使用效率。

參考文獻：

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作者:秦鑫 單位:南京工業大學