透視四川大英農村專業合作經濟組織
時間:2022-03-21 01:13:00
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農民專業合作經濟組織是以生產經營活動為紐帶、以維護成員利益和增加成員收入為目的、由農民圍繞某個專業領域或產品自愿聯合組織起來的,在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環節開展互助合作的專業合作經濟組織。目前我國已出現18種類型的專業化合作經濟組織和專業協會多達16萬余家,覆蓋生產、加工、儲運、銷售、科技等諸多領域。
至去年底,大英已有19家農村專業合作經濟協會登記在冊;有跡象顯示,這個數字今年將進一步增長。
捏拳頭拓市場富萬家
在今年的“兩會”上,“三農”問題再次吸引了眾多代表、委員的注意。中國金融學會副秘書長秦池江等代表建議,應加快農村合作經濟組織的立法步伐,幫助其盡快融入市場。
無獨有偶,農業部決定在今年將為農民辦理的15件實事中也透露出這樣一個信息,將在全國范圍內培育100個農民專業合作組織示范點,重點選擇農民領辦的專業合作組織,對其在生產、加工、儲藏、運銷、信息、培訓等方面給予財政重點扶持。這100個示范點除了圍繞11個優勢農產品區域的35種主導產品展開外,還涵蓋各地名特優產品及非農工業類專業合作組織。
由此可見,完善農村合作經濟組織是大勢所趨。作為遂寧的傳統農業縣,大英在這方面又會有哪些舉動?據有關資料顯示,截至2004年底,大英已登記的農村專業合作經濟協會達19家。
2004年,大英縣從全縣農村產業布局的實際出發,按照科學的發展觀大力發展農村專業合作經濟組織。在縣委、縣政府的領導下,農村專合經濟組織的建設取得了階段性成效,已逐漸成為發展農業生產、助農增收致富的一支重要力量。短短一年時間,大英縣已發展專業合作經濟組織19個,占全縣運行組織總數的32.6%,帶動農戶12000戶,幫助農戶戶平增收360元。
前路漫漫
專業合作組織助農增收
四大問題不容忽視
由農村居民自發成立的專業合作經濟組織在大英地區不斷涌現,并日益發揮作用。但由于仍處于初步發展階段,游離于傳統農業并相對獨立的非農類經濟組織仍需進一步加強管理和規范。
在專業合作經濟組織欣欣向榮不斷壯大的同時,存在的問題也悄悄浮出水面。針對專業合作經濟組織的情況,專家指出,農村專業合作經濟組織目前存在四個問題,應引起重視。
認識不明確
部分鄉鎮對農村專業合作經濟組織缺乏基本了解,對農村專業合作經濟組織在推動農村經濟發展中的意義和作用認識不足。全縣還有部分鄉鎮在發展農村專業合作經濟組織上還處于空白。
建議:加強宣傳引導,進一步統一思想,使廣大干部群眾充分認識到新形勢下農村專業合作經濟組織在促進農村產業結構調整、加快農業產業化經營、推動農村經濟健康發展中的地位和作用。
歸口不統一
目前大英專業合作經濟組織機構缺乏統一規劃、管理及考核。各部門各自為陣,多頭管理,無具體承辦單位,既浪費資源還使信息不暢。出現“部門口號響,相互協調難”的局面。
建議:規范全縣農村專業合作經濟組織建設的組織機構,明確專業合作經濟組織的管理機關。實行“統一規劃、統一審批、統一標準、統一管理、統一考核”的管理方式。
運作不規范
部分農村專業合作經濟組織內部還存在管理不規范,規章制度不健全的問題?!盁o服務公約、無利益分配方法、無財務帳目管理”等情況嚴重影響著組織的發展。
建議:加強對農村專業合作經濟組織的指導管理,建立健全農村專業合作經濟組織的管理體制,明確管理職能。積極做好對農村專業合作經濟組織的扶持、引導、服務和規范工作,指導各類專業合作經濟組織加強內部制度建設。公務員之家版權所有
抗風險能力弱
農村專業合作經濟組織流通渠道不暢,規模小,抵御風險能力較弱。各自為政的局面致使專合組織生命力極弱,部分經濟組織一旦遇到大一點的風險就有面臨倒閉的危險。
建議:將專業合作社聯合起來,實行產銷互動,建立市場風險保障機制。加大扶持力度,將符合財政支農資金使用條件的農村專業合作組織納入支持范圍,做到項目跟著組織走。
專業合作經濟組織的壯大,對壯大大英縣域經濟、穩定農村大局和全面建設小康社會起到了積極的推動作用。把農村專業合作經濟組織抓實、抓出成效,才能真正使農民得到實惠,過上小康生活。