透視貿易壁壘對出口影響

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摘要：隨著經濟全球化和貿易自由化進程的加快，關稅壁壘和傳統非關稅壁壘在國際貿易中的地位逐漸消弱，技術性貿易壁壘(TBT)以其名義上的合理性，形式上的合法性等特點逐漸成為各國保護本國產業、干預對外貿易最直接、有效和重要的手段，并日益成為國際貿易發展中的一個嚴重障礙。與此同時，它也成為我國出口面臨的第一大非關稅壁壘。

關鍵詞：技術性貿易壁壘出口貿易影響對策

1．背景

隨著中國加入世貿組織，國外對我出口商品的關稅壁壘及許可證、配額等傳統非關稅壁壘的門檻將繼續逐步降低，以技術壁壘為核心的形形色色新貿易壁壘的門檻正在日益提高，并將成為未來我國對外貿易發展的最大障礙。所以，正確認識技術性貿易壁壘，了解技術性貿易壁壘對整個國際貿易的影響，對我國的產品能正常地進入國際市場并在市場中形成競爭力，防止我國由于技術性貿易壁壘帶來的負面影響而在國際市場中遭受危害，以及保證我國對外貿易的持續性發展具有重大意義。

2．我國應對技術性貿易壁壘存在的問題

1)認識不足。雖然技術性貿易壁壘對我國貿易產生的影響日益擴大，但是對決策者和廣大企業家來說，似乎還沒有對此引起足夠的重視，還沒有多少人去認真對待這個問題。我國農產品因有害物質超標、商品包裝用木材因含有病蟲卵、產品沒有經過指定機構認證等原因而被貿易對象國拒絕入境之類的事件，不能認為是對方故意設置技術壁壘。相反，應當將壓力變為動力，努力提高我國產品質量和技術水平，推動企業技術創新，加速企業技術進步與產業升級。

2)管理體制不合理。目前的管理體制不適應應對技術性貿易壁壘的要求，表現在政府部門仍習慣于傳統體制下的管理模式，政府和市場、企業的關系沒有真正理順。相關的政府部門對出口企業既管，但又不全管，沒有一個綜合性的專職管理部門對企業的問題進行統籌解決。當出口產品出現問題時，常常是各個部門各自為戰，無法形成合力，延誤有關問題的解決。

3)標準化建設水平較低。目前，我國的標準化工作與發達國家存在很大差距。主要表現在：標準的總體水平低，企業標準普遍低于國家、行業推薦性標準；在國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的比例低；標準化管理層次繁多，有些標準相互交叉、矛盾，給企業應用標準帶來困難；標準的實施狀況差，并且普遍低于國外先進標準，在出口時容易遭遇各種技術壁壘。

4)我國貿易方向集中在歐盟、美國、日本。歐盟、美國、日本是我國最大的三個貿易伙伴，而這三大貿易伙伴又是技術貿易壁壘的發源地。因為這些經濟體比較發達，往往制定的標準也比較高，而這些標準通常又以保護環境和人類健康而被WTO所接受。根據《中國技術性貿易措施年度報告(2007)》，技術性壁壘對我國出口企業影響較大的國家和地區排在前三位的是歐盟、美國、日本，分別占直接損失總額的43.59%、23.67%、19.07%。

3．我國應對技術貿易壁壘的對策建議

3.1要組織專門的人力、物力研究對外技術貿易壁壘體系

由于各國技術壁壘種類繁多，政府應組織專門的人力、物力及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘，建立技術貿易壁壘數據庫。建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，主要承擔技術法規、標準和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，特別要發揮駐外經商機構、經貿研究機構的優勢，定期收集、整理、國外技術貿易壁壘的最新動態，建立預警機制，提醒國內的企業早作準備，提前適應國外技術和標準變化的要求。

3.2積極參與國際標準的起草、制定、修訂工作

政府還應加強同對外貿易國有關方面的合作，參與起草標準，將能及時了解國際上新的動向，使我國及企業掌握主動權。并積極與有關國家建立農產品和工業品技術性貿易壁壘事先通報機制，以便事先知情和及時作出調整，盡可能防止貿易糾紛，促使有關國家不采取技術性貿易壁壘，使我國企業的損失降低到最低。

3.3出口企業實施“以質取勝”戰略

出口企業應改變以往競爭戰略，由傳統的價格競爭轉向非價格競爭，由比較優勢向競爭優勢轉變，加快技術進步及自主創新的能力，不斷提高出口產品的質量技術標準，提高管理水平，努力降低生產成本，克服TBT數量控制和價格控制機制的限制作用。同時由于TBT的動態性，企業要重視發達國家和我國主要貿易伙伴國的技術標準、法規、環保信息收集和分析工作，密切注視全球技術性貿易壁壘變化的新動向。

3.4重視貿易對象國的產品認證要求，積極申請取得通往國際市場的通行證企業要加大在標準收集、分析研究、組織攻關、制定標準、數據驗證、設備更新以及組織生產過程中人力、物力、財力上的投入，大力推行認證，盡早取得國際市場通行證；有條件的企業要積極采用條碼技術，使產品順利進入國際市場；逐步建立和完善高水平的與國際接軌的質量、計量技術機構。這樣就使自己的產品具有了穿透對方貿易技術壁壘的能力。