加強事業單位會計管理工作研究

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摘要：事業單位作為我國的重要部門，在社會的發展中起到了非常重要的作用，對人民生活水平的提高和社會的穩定也做出了巨大的貢獻。但是隨著社會不斷的發展，我國市場經濟也不斷的進行轉型，傳統的會計管理工作已經適應不了事業單位的發展，存在的問題越來越明顯。本文通過對我國事業單位會計管理工作中存的問題及產生的原因進行分析，并提出提升會計管理水平的若干措施。

關鍵詞：事業單位；會計管理；問題；措施

會計管理在事業單位眾多工作中屬于比較重要的工作，會計管理的順利開展對事業單位整體工作的展開與發展有著不可替代的作用，由于事業單位的特殊性，其中的會計管理與傳統企業單位的會計管理工作具有一定的差異。隨著社會的發展，事業單位的會計管理工作也需要不斷的改革與發展。

1事業單位會計管理工作中存在的不足

1.1單位內會計基礎工作所存在的問題，收付實現制是傳統事業單位會計工作中最常用的一種方式，也是事業單位會計預算中最主要的工作方式，這種預算方式十分的簡單，對事業單位財務管理來說是十分簡便的，簡化了會計工作的工作量，使事業單位會計工作的效率得到了一定的提高。正是這種簡單預算方式的長期使用，使事業單位內會計工作出現了問題。一方面，收付實現制會使會計工作中最基礎的信息失去準確性，使事業單位資產負債表和收支結余表所表達出來的信息存在片面性，不能夠將單位內部的財務情況全面的表達出來，這就會對事業單位的會計工作帶來困難；另一方面，收付實現制并沒有考慮財預收收入、預付費用、以及應計收入和應計費用的問題，對單位的發展起不到十分準確的預測性，這樣會使單位對未來的工作比較迷茫，不利于事業單位的發展。

1.2事業單位會計管理人員業務素質有待提高首先，一些事業單位財務工作人員為非本專業，引進的財務會計工作人員存在所學專業與其所在崗位不相符的問題，加之平時不注重對財經法規學習，無法理解新出臺的一些財經方面法律法規及改革精神，一味地按照傳統計劃經濟體制下財務管理模式進行會計核算，不但無法滿足新制度對科目使用、核算方法要求，也大大降低了事業單位財務管理效率，一定程度上降低了事業單位的財務會計工作的水平和質量。其次，目前各地財政部門均在預算單位之間推行國庫集中支付改革及非稅收入管理系統，使事業單位在政府采購申請、預算編制、辦理國庫支付及非稅收入收繳等方面均通過電腦系統處理，要求事業單位財務人員不但要掌握相關專業知識而且還需具備一定的電腦操作技能。

1.3事業單位在會計信息化的建設上存在問題，在現代化普及的今天，各行各業對信息化的運用有效推動了本行業的快速發展，加快了信息的傳遞。在事業單位中進行信息化建設能夠促進事業單位更好的開展工作，更好的為人民服務。然而，在事業單位進行信息化建設時，對于會計信息化建設準備不足，會導致出現會計信息化系統軟件漏洞，這會耽誤正常會計工作的進行，拉長會計工作的實際時間，降低會計工作的速度，使原來的工作無法順利完成。由于事業單位內部與會計管理的建立工作、專業技術人員不足、技術不夠成熟等問題，導致事業單位在會計信息化的建設上存在一些阻礙。

1.4事業單位在財務管理的內部控制上存在的問題，事業單位內部缺乏統一的管理體制，事業單位內部沒有形成統一完善的管理體制，并且沒有設置專門的管理財務會計工作的機構，財務會計管理工作一般由本單位的內部人員兼職。由于以上兩個方面的問題，會導致事業單位內部財務會計工作以及會計工作人員在管理上缺乏完善的管理以及監督體系，造成其會計工作的混亂局面，甚至導致審核管理工作的形式化十分不利于開展會計工作。內部審計方面，個別事業單位主管部門未能對下屬事業單位會計基礎工作是否規范進行有效的監督，認為會計核算只是事業單位自身管理行為，主管部門無需過多干預，造成事業單位在會計核算中存在隨意性，甚至個別主管機關在下屬事業單位列支經費支出。外部審計方面，審計與財政部門未能定期對轄區內事業單位財務核算工作進行審計，對于審計中發現的財經違紀及會計基礎核算方面存在的問題未能給予嚴厲的懲罰，無法對事業單位起到震懾作用。

2提升事業單位會計管理水平的途徑

2.1完善事業單位會計管理原則，工作原則是推進工作順利展開的重要保障，其在提高工作效率方面有著重要的影響，其不僅能夠提高事業單位的會計管理水平，還能夠促進事業單位的長足發展。現階段，大多數甚至所有事業單位都引進了權責發生制，希望能夠以此來解決其內部不合理的會計管理現象。權責發生制能夠強化事業單位財務負責人與財務支出的關系，能夠強化責任人對財務責任承擔的直接性，引入這一制度能夠提高事業單位會計工作在獲取數據上的客觀性、精準性，然而在權責發生制的引進上，事業單位還需根據自身的經濟、技術等情況循序漸進地展開，以保證權責發生制與既有工作制度的融合過渡，推動事業單位順利的展開會計管理。

2.2建立健全事業單位內部控制制度，事業單位在構建內部會計控制前，應對單位本身已經制定并執行的相關財務、管理制度進行評估，如果該單位相關管理制度健全并且執行有效，則只需根據目前市場新環境及新的管理要求適當修訂管理制度即可，避免支出不必要的行政成本。如果單位原有財務、管理制度不健全且執行不到位，則單位應根據自身管理需要重新制定內部控制制度。同時，事業單位在執行內部會計控制制度時應堅持有主有次、分清輕重緩急的原則，分批次進行改革，將存在重大風險控制點作為首要執行區域，將這些重要管理領域有效的管控后，再逐步擴大控制范圍，使單位形成完整的內部會計控制體系。

2.3加強事業單位會計信息化，現代社會信息化的運用范圍越來越廣，事業單位的會計管理也應不斷提高信息化，幫助大大提高工作效率，完善會計工作系統的建設。會計信息化不是一項單獨的工作，其建設需要與各個部門的合作，實現對會計人員的管理與會計信息化的管理相配套，定時修復和更新數據資料安全系統。

2.4強化事業單位會計人員隊伍建設事業單位制定的財務管理制度需要具備一定專業技能、職業道德的人才執行方能發揮其作用，如果財務管理工作人員責任心不強、惡意串通侵占資產，則會造成事業單位制定的財務管理制度完全失效。因此，事業單位應為財務管理工作配備具有專業技能的人才，并定期對工作人員進行專業培訓。同時，應關注工作人員思想政治、職業道德建設，促使單位內控工作人員德才兼備，及時發現事業單位財務工作人員在學習、生活、工作中遇到的困難，想盡一切辦法通過工會、組織予以解決，保證財務工作人員可以全身心地投入到本職工作中，不斷提高事業單位財務管理水平與效率。

2.5加大對事業單位審計監督力度，首先，事業單位上級主管部門應定期對下屬事業單位財務收支情況進行監督，組織下屬事業單位就財務收支、內控制度建設與執行進行業務培訓。其次，外部審計、財政部門應將事業單位會計基礎工作作為審計重點，及時發現事業單位在日常經濟業務處理時在會計核算使用、賬簿記錄等方面存在的問題，及時督促其認真改正，不斷提高事業單位財務管理水平。

3結語

事業單位的會計管理應根據其自身的存在和發展展開，完善事業單位財政紀律監督實現會計管理工作的標準化和規范化，強化會計現代化、信息化，利用內部監督和外部監督促進行會計管理工作的開展。

參考文獻

[1]蔡新娟.事業單位會計基礎工作中的問題和對策[J].中國鄉鎮企業會計,2017(1).

[2]張平.淺議加強行政事業單位會計基礎工作的對策[J].財經界,2017(3).

作者:關瑜 單位:河南大學財務處