高校固定資產管理現狀與對策7篇

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第一篇：高校固定資產管理探討

摘要：隨著經濟的發展，高校的固定資產不斷增多，資產管理也面臨一系列問題。固定資產清查是固定資產管理的基礎，本文通過分析固定資產清查對固定資產管理的意義，并對清查過程中發現的問題進行分析從意識、制度、實際操作層面找出解決方法。

關鍵詞：資產清查;固定資產;管理

近年來，隨著各大高校教育經費快速增加，高校固定資產不斷增多。高校固定資產為高校教學、科研服務、行政管理等教育事業的正常運轉與發展，提供了重要物質基礎來源。通過固定資產清查，能全面地掌握固定資產狀況，摸清家底，真實反映資產賬面價值，掌握儀器設備使用效率及資產閑置情況，進而為高校儀器購買及管理提供思路，為領導決策提供依據、為財產監管提供參考意見，促進資產管理的信息化。

一、高校開展資產清查的必要性

高校開展固定清查，能全面核實固定資產實物信息，摸清高校真正家底，完善高校資產管理信息系統的基礎數據庫，夯實資產管理基礎，為固定資產管理實現精細化資產管理打下基礎，為智慧化校園建設助力。通過資產清查能摸清高校固定資產的實物賬，從而實現資產賬、賬實相符，進而為財政預算管理提供科學準確的數據，實現資產管理和預算管理的有機結合。

二、基于固定資產清查角度發現固定資產管理存在的問題

(一)固定資產管理機構分散，管理體制不規范。在高校內部有計劃財務處、資產管理處、經營資產公司等等部門分別管理著固定資產、流動資產、房產等等。在資產管理的二級單位，雖然設有部門資產管理員等崗位，但是沒有一個明確的職責以及獎懲制度。

(二)資產管理意識淡薄。對于大部分高校的工作重心都集中在教學和科研兩方面，廣大教職工認為固定資產不屬于自己個人的資產，財務上對固定資產的使用不核算成本，造成高校對資產重前期投入、購置而輕后期管理，很多部門還存在忽視使用效率，沒有確立固定資產保值增值的理念。

(三)存在資產閑置以及資源浪費現象。資產清查發現存在很多閑置資產，有些沒有達到報廢年限，而對于部門來說又是不需要的資產，例如某個專業撤銷，相應購買的資產也沒有用。高校儀器設備的購置經費來自于國家，儀器設備一般實行校內二級甚至三級管理，由于“本位主義”的影響，有些單位閑置或者使用效率不高，而另一些單位可能非常需要這種儀器設備，不愿意將暫時閑置的資產調配給其他部門，而需要的部門想買新設備，也不愿意接受其他部門的儀器設備，造成儀器設備使用效率低下，重復購置現象嚴重。

(四)固定資產管理投入不足。許多高校在固定資產管理當中投入的人力、物力和財力不足，很難以做到固定資產管理的科學性和有效性。高校對固定資產管理的人員投入不足。很少有高校專門設置專職固定資產管理員，大部分都是兼職，高校資產管理部門很少有人是專業的財務人員，如具備注冊會計師、審計師之類的相應職業資質。對于固定資產管理的財跟物的投入也不足，很少有高校具備一整套的固定資產管理軟件。

(五)績效評價機制缺失，資產內控不到位。不以盈利為目的的高校，對于固定資產管理沒有一套績效考核辦法和標準，也沒有建立相應的激勵和制約機制，管理的好與不好沒有明確的指標考核。對于負責爭取外部資源的管理部門，也沒有形成全校層面的統籌規劃，導致資源存在緊缺，而同時并存資源過度集中、閑置浪費。

三、加強高校固定資產管理的對策

(一)增強國有資產的管理意識。加強固定資產管理，需要學校的重視以及部門的配合。對于固定資產，高校應將其與教學、科研放在同等重要的位置。資產管理看似簡單，但其實具有較強的政策性和業務性，因此，因加大宣傳、培訓力度，以讓廣大教職工樹立起主人翁意識，建設出一支責任意識強、業務熟練的資產管理隊伍，以提升資產管理水平和服務水平。

(二)加強資產管理信息化建設。為實現動態化資產管理，與財務管理、預算管理有效結合，高校應大力推進資產管理信息化，逐步建立和完善高校資產管理系統，引進整套網絡版資產管理軟件。實現信息化管理能有效的讓資產管理者從繁瑣的工作中解放出來，降低管理成本。學校各部門也可及時查看學校固定資產的總量、使用、分配情況。

(三)完善資產核查制度。高校固定資產處于一個變動過程，固定資產的數量及價值處于時刻變動過程，各級部門應完善核查制度。各部門應定期盤查固定資產，至少每學期進行一次，對于盤虧及盤盈的資產應及時找出原因、明確責任，上報資產管理部門。對于一些重要儀器以及資產較多的部門，固定資產管理員應定期重點檢查，校資產主管部門應不定期檢查檢查各部門固定資產情況。

(四)建立切實可行的資產管理辦法，實施績效評價制度。高校應該建立切實可行的制度，對資產實行動態化管理，對資產從需求、購置、驗收、使用、調撥、處置、清查、交接、檔案管理等進行全過程的規范化管理，以及時掌握資產的動態，促進資產的合理配置。

(五)及時處理清查后續工作。應充分重視固定資產清查結果并及時按照相關規定處理。對于盤盈、盤虧的固定資產，應查明原因，按照規定報批，使用部門、資產管理處、計劃財務處應及時做好相應賬務處理。

作者:王玲 黃漠 單位:江西中醫藥大學

參考文獻:

［1］顏萌．基于績效視角的高校資產清查工作研究［J］．實驗技術與管理，2013(9)

［2］辛穎．基于資產清查視角的高校固定資產管理探析［J］．行政事業資產與財務，2016(1)

［3］王素珍．淺談事業單位固定資產管理［J］．財會通訊，2015(1)

第二篇：高校建筑物固定資產管理研究

財政部、教育部聯合頒布的《高校會計制度》中規定“在中國的會計制度中，固定資產通常是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具和工具等?！惫潭ㄙY產的管理是高校的基礎工作之一，其內容繁雜，且綜合性較強，與學校內部其他管理工作密切相關，更是實現高校內部管理體制改革目標的需要。建筑物固定資產作為高校國有資產的一個重要組成部分，是培養人才、保證教學、科研、行政辦公、后勤服務等工作正常運行的必要條件之一。按照管理科學化、規范化和精細化的要求，加強固定資產管理，提高資產的使用效率、防止國有資產流失更是目前各高校都急需解決的普遍問題和重大隱患。因此本文就高校建筑物固定資產管理中存在的漏洞，以及采取的對策進行初步探討。

一、當前高校建筑物固定資產管理中存在的問題

為進一步加強教育部直屬高校、直屬單位及所辦企業國有資產管理，規范國有資產管理行為，教育部制定了《教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產管理工作規程（暫行）》。通過以上法規的實施，使高校的固定資產管理工作逐步有序規范，但在具體工作中仍存在著一些突出問題。

1.建筑物固定資產建賬存在漏洞。凡學校土地上的所有建筑物均屬于國有資產，然而由于管理單位和建設單位間的管理脫節，一些具有法人資格的單位在學校土地上自建樓房，比如我校資產公司在校園自建多個建筑，均未報固定資產，學校資產管理部門對他也沒有任何制約措施；有些學院利用專項經費或自籌經費，在校園里自建教學和辦公用房，也沒有固定資產建賬意識，不來資產管理部門備案，使這些建筑物脫離了監管，形成帳外資產，造成國有資產的流失。

2.建筑物固定資產的處置不夠規范。根據教育部高校國有資產管理辦法的相關規定，要求行政事業單位處置固定資產時，應當嚴格履行審批手續。但由于我校建設部門對這項工作不夠重視，已拆除建筑是否下賬，不影響建新樓，而且按照教育部要求，拆除建筑需要提供許多支撐材料，工作非常繁瑣，因此建設部門對已拆除建筑不及時上報資產管理部門，有些被拆除建筑物的原址已蓋起了新的大樓，可原有建筑還未下賬，造成建筑物固定資產價值虛高。

3.監管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責任追究制度。建筑物固定資產形成過程中管理和約束機制不健全，雖然學校有制定公房管理辦法，但是沒有制約措施，部分單位的領導對固定資產的管理意識不強，認為這項工作與他們無關，將管理辦法束之高閣，有章不循，致使學校的一些建筑不能及時建賬與下賬，使建筑物固定資產賬實不符。

二、加強建筑物固定資產管理的對策

1.加強領導，提高認識。校領導應重視建筑物固定資產的管理，在決策校園建設與規劃方面的工作時，將形成的校長辦公會議紀要下發房屋資產管理部門，使房屋資產管理部門對校園內的新建或拆除建筑實施有效監管，督促新建與拆除單位辦理相關的房屋建賬與下賬處置手續。

2.從體制和機制入手，理順工作關系，消除管理工作的深層次障礙。權責明晰，嚴格按章辦事，從根源上杜絕建筑物固定資產流失的現象發生。通過細化固定資產管理工作，規范工作流程，對建筑物資產從建賬到下賬的每個環節應履行的手續和審批程序進行規范，健立健全完備的呈報、審批手續，制定規范化的工作流程，工作流程的制定要具有科學性、可操作性和約束力，并易于實施。比如，建設單位在校園內通過自籌資金或使用專項資金建設的建筑物，在竣工結算時，應通過房屋管理部門的審核后，財務處方可辦理財務手續。3.建立建筑物固定資產定期盤點制度。落實定期清查盤點制度，加強檢查監督，是全面落實固定資產管理制度的重要手段。學校建筑物固定資產的管理部門要定期對建筑物進行清查盤點，在全面總結，認真分析的基礎上，對盤點過程中發現的問題，提出相應的整改措施和辦法，從賬目上嚴格控制資產變動情況；保證固定資產管理部門、使用部門和財務部門進行固定資產賬簿核對時賬實相符，防止資產流失。為切實加強領導，保證資產盤點工作的順利進行，學校應成立建筑物固定資產盤點工作小組，統一領導、研究部署學校資產盤點工作，工作小組成員由房屋管理部門、基建部門及財務部門的相關人員組成。通過對建筑物固定資產的盤查，能搞確保房屋管理部門準確全面的掌握全校建筑物資產的狀況，真實反映建筑物資產的賬面價值，發現學?，F行的管理體系、管理措施和管理模式存在的問題，制定切實可行的房屋資產管理措施和辦法，不斷修改和完善建筑物固定資產管理的各項內控制度。完善建筑物固定資產管理從宏觀上講，能夠維護國家利益和社會公眾利益，保障社會高等教育事業發展的物質基礎；從微觀上看，建筑物固定資產管理是高校資產管理的重要組成部分，也是衡量高校辦學規模的重要指標之一。全面加強和規范建筑物固定資產的管理，強化精細化管理水平，對學校公用房資源進行優化整合，提高資源利用率，把握過程環節，夯實建筑物固定資產全生命周期管理，防止國有資產流失，對學校的長期發展具有重要的作用。

作者:崔丹慧 陳卓 單位:西安交通大學

參考文獻：

[1]財政部、教育部,關于印發《高等學校會計制度》的通知,2013,12.

第三篇：高校固定資產管理中云計算技術的應用

摘要：隨著時代的發展，國家對人才的需求量不斷增加，并且對人才培養的要求越來越高。高校作為人才輸出的重要基地，人們對高等教育的重視程度不斷加深，尤其是近年來高校在發展的過程中其規模也在不斷的擴展，導致固定資產管理中的一些問題逐漸凸顯出來。本文就固定資產管理中存在的問題進行分析，進一步探討云計算技術在高校固定資產管理中的應用。

關鍵詞：高校；固定資產；管理；云計算；技術；應用

云計算是以互聯網技術為基礎的一種虛擬化資源，其主要借助于互聯網技術的特征采用擴張性的方法獲得用戶所需要的資源，云計算是IT中使用最為廣泛的一種模式，這種服務模式的出現為互聯網的發展帶來了較大的機遇。就云計算的特征來看，其主要表現為虛擬性和彈性伸縮的特征，通過互聯網就能夠實現各種資源的有效整合，體現了云計算的靈活性和彈性特征。在高校固定資產管理中使用這種技術對于資產管理效率的提升有很大幫助。

1高校固定資產管理中存在的問題分析

1.1沒有形成正確的固定資產管理觀念。高校的固定資產組成中有大部分的資產都是由政府的財政撥款組成的，由于這些財產的占有具有無償性，一般情況下，高校的管理人員對于這部分資產不會進行資產折舊管理和核算，長期處于這種管理形勢下，各大高校形成了重財輕物的理念。很多管理人員往往比較注重資產的購置，但是缺乏資產管理的意識，導致高校固定資產管理觀念淡薄。

1.2沒有健全的資產管理體系。我國很多高校中固定資產管理工作都沒有健全的管理體系作為支撐，往往是通過分類歸口的方式進行資產管理的。由于沒有固定資產管理體系的束縛，很多資產管理人員在工作中不能很好的發揮自身的作用，最終導致高校固定資產出現嚴重的浪費。許多高校雖然設有固定資產管理部門，但是沒有設置統一的單位進行資產管理，從表面上來看，固定資產設備受到學校各個部門的管理，高校的財務部門、教務處以及圖書館都有對固定資產的管理，但是沒有實施部門統籌規劃，最終嚴重影響到高校固定資產管理工作的順利實施。

1.3高校對固定資產的重復使用率低。在固定資產管理中，很多高校只是注重固定資產的賬面工作，嚴重忽略了固定資產的使用問題，一些固定資產在投入使用中被嚴重的浪費，這種現象的出現主要在于我國辦學體制對高校固定資產管理的影響。此外，在固定資產投入使用之后，高校管理人員不及時對固定資產進行檢查和評估，并且不會及時掌握固定資產的流向狀況，導致資產丟失或者損壞的事情常有發生，還有一些資產帶病運行，最終導致資產的損壞嚴重。除此之外，我國很多高校中都沒有建立固定資產共享體系，一些部門的閑置資產無法得到有效的使用，由于缺乏固定資產共享機制，導致一些原本共有的固定資產成為各個部門的私有資產，從而降低了資產的使用效率。

2云計算在高校固定資產管理中的應用

2.1云計算的應用可以最大限度的實現資源共享。在高校固定資產管理中，利用云計算技術能夠在高校不同部門之間構筑資源共享的空間，這樣一來，高校不同部門就能夠分享由大量系統連接在一起的基礎設施，不需要對各種設施的硬件系統進行重復性更新，這樣不僅能使固定資產的運行成本大大降低，同時也能夠提高固定資產的使用效率。此外，云計算模式的應用能夠為高校固定資產管理提供更加便捷的服務，很多服務的收費標準較低，并且還有部分服務都是不用收取費用的，利用云計算技術可以避免高校在固定資產管理中購買大量的商業軟件授權行為，只需要通過客戶端連接本地計算機來運行瀏覽器就能夠及時享受云服務。

2.2云計算技術的應用節省了大量的固定資產購買資金。云計算技術在高校固定資產管理中的應用一定程度上能夠減少資源的浪費，并且降低了計算機系統更新的成本，同時也滿足了高校固定資產管理的需求。在很長的時間內，為做好固定資產的管理工作，高等院校需要不斷更新固定資產設備，通常表現為對計算機設備的更新和購買，在計算機設備的使用過程中不斷淘汰掉舊的計算機，但是這些被淘汰的計算機也有部分零件和系統都具有一定的實用性特征，一些計算機硬件無法升級，難以滿足學校教學的需要就被淘汰，這種現象造成了資源的嚴重浪費。云計算技術的出現對資源的節約有重要的作用。

2.3云計算的應用實現了固定資產管理數據的存儲。云計算技術在高校固定資產管理中提供了安全的數據存儲空間，解決了計算機設備存儲不足的問題。云計算技術可以為學校提供安全的數據存儲中心，能夠避免數據的丟失現象或者是計算機存儲過程中數據病毒對各種信息的威脅。在固定資產管理不斷發展的同時，管理系統也不斷創新。云計算技術是以高校管理方式為基礎設計的一種具有實用性的管理技術，符合高校固定資產管理工作的特征，并且具有較強的靈活性和實用性特征。因此，需要加強對云計算技術的重視程度，有效發揮云計算技術在固定資產管理中的作用，促進高校固定資產管理的有序性。

3結束語

在高校的所有資源中，占據比例較大的資源是固定資產。作為高校教學開展和行政管理的物質基礎，固定資產管理是整個高校資源管理中的重要組成部分。為此，需要建立科學的固定資產管理方式，充分發揮固定資產的作用，才能夠保證固定資產的高效運行。將云計算技術應用到高校固定資產管理中，利用互聯網的虛擬化和彈性伸縮性等特征能夠有效解決高校固定資產管理中存在的高投入和資產利用效率低等問題，從而實現高校固定資產信息的共享，避免資源的浪費現象。

作者:游洋 單位:鄂州職業大學

參考文獻:

[1]馬合木提•司馬依.云計算技術在高校固定資產管理中的應用探析[J].統計與管理,2016,01:128-129.

[2]巨佳.云計算技術在高校固定資產管理中的應用[J].價值工程,2014,30:232-233.

[3]李秀娟,王磊.物聯網技術在高校固定資產管理中的應用探究[J].實驗技術與管理,2015,11:283-286.

[4]巨佳.高校固定資產管理平臺研究與開發[D].西安石油大學,2013.

第四篇：高校固定資產管理完善路徑

摘要：高校固定資產管理對高校教學水平與科研成效有著直接影響，為高校的教學活動和科研項目提供了物質基礎。完善高校固定資產管理不僅是高校發展的要求，也是我國新高校會計制度的要去。本文分析了高校固定資產管理過程中存在的問題，并積極探索了高校固定資產管理工作的完善路徑，以提高高校固定資產管理水平。

關鍵詞：高校；固定資產；管理

近年來，隨著我國各省市高等院校不斷合并和擴招，各高校的國有資產部分流失，以至于面對教育部和地方教育部門的各項評估時，屢屢發現“家底不清、資產不明”的情況。然而高校固定資產是高校開展教學活動、科研項目、行政管理等各項工作的物質基礎，也是高校辦學規模的重要衡量標準，為高校日常工作的開展提供了資金保障。我國教育部門對高校的教學條件、基礎設置等固定資產的配置有著明確規定。加強高校固定資產的管理不僅有利于促進高校自身的發展，而且對我國教育事業的發展有著深刻的現實意義。

一、高校固定資產管理過程中存在的問題

1.管理觀念落后

傳統的高校固定資產管理工作依賴于我國政府相關部門，高校固定資產來源于我國財政部門的分配，而且高校固定資產的使用需要國家教育部門的審核。傳統的高校固定資產管理模式滯后。受傳統高校固定資產管理觀念影響，高校的固定資產管理缺乏先進理念，忽視了固定資產的使用效率，導致高校固定資產流失。落后的管理觀念嚴重影響了高校固定資產管理工作。

2.缺乏系統管理

大多數高校固定資產管理工作采取分類管理的方式，固定資產由高校財務部門進行核算，而教學設備的管理由高校資產部門進行管理。在這種管理模式下，高校各管理部門相互獨立，缺乏交流與配合。當高校固定資產管理出現問題時，各管理部門相互推諉責任，嚴重影響高校固定資產的合理使用。

3.固定資產流失

現階段，大多數高校固定資產管理缺乏專業的管理人員和獨立的管理機構。大部分固定資產管理人員缺乏系統的專業教育，導致高校固定資產管理缺乏專業性。并且，高校缺乏獨立的固定資產管理機構，導致各管理部門的責任與權力不明確，在固定資產管理過程中容易出現固定資產的使用情況與高校賬本記錄不相符的情況，造成固定資產流失。

4.管理方式落后

當前部分高等院校的固定資產清查工作，相關部分仍然是派專人逐一核對，這種人工登記的方式遠遠脫離于現代網絡信息技術。其實從固定資產的采購、入庫到管理，以及報廢等工作，都可以以現代化手段進行管理，從而更好地實現資源的管理和共享。

二、高校固定資產管理工作的完善路徑

1.加強管理意識

管理意識是高校開展固定資產管理工作的前提，直接影響高校固定資產管理工作效率。因此，高校應增強管理意識。首先，高校應加強對管理人員的思想教育，使固定資產管理人員充分認識到高校固定資產管理工作對高校發展的重要性，并使高校管理工作人員認識到固定資產管理工作缺失的巨大危害，加強管理工作人員對高校固定資產管理的重視；其次，高校應積極培養在職員工的節約意識和成本意識，使高校固定資產的使用者合理使用固定資產，減少固定資產的浪費和流失。

2.建立管理機構

針對高校缺乏固定資產管理機構導致固定資產流失這一現象，高校應積極建立固定資產管理機構，加強對固定資產的系統管理。同時，固定資產管理機構應全面掌握固定資產的數量及使用情況，加強對固定資產的調撥與轉讓管理，保證固定資產使用的合理性。另外，高校固定資產管理機構應授權高校具體部門對固定資產進行驗收和保管，加強部門之間的溝通與配合，提高固定資產的管理效率。高校建立固定資產管理機構是實現高校管理的重要途徑。

3.完善管理制度

首先，要加強固定資產管理的程序性。高校固定資產的購置必須按照學校的實際情況進行，并根據市場經濟的情況作出合理預算。同時，高校固定資產管理部門要加強對固定資產購置的審核，保證固定資產購置的程序性，避免固定資產的浪費和流失。其次，高校應對固定資產的使用情況進行監督。由于高校固定資產的核算知識通過固定資產的增減變化來進行核算，高校固定資產核算賬目不完善，導致高校固定資產流失。因此，高校應加強對固定資產的監督。高校固定資產管理機構應加強審核高校固定資產的使用申請，并對高校固定資產的使用情況進行全程監督，避免固定資產在使用環節流失。

4.實現高校固定資產管理信息化

在當今網絡時代，信息技術已被廣泛運用在社會生活的各個方面。高校固定資產管理工作應積極重視信息技術在固定資產管理中的優勢，促進高校固定資產管理信息化。為此，高校應積極引進專業技術人才，指導高校信息化的固定資產管理工作。同時，高校要加強固定資產管理人員的信息技能培訓，使管理人員在工作中能夠熟練使用信息技術，提高固定資產管理工作效率。另外，高校應重視信息技術下的網絡安全，保證固定資產管理信息的安全。

三、結語

高校固定資產管理為高校教學及科研提供了物質基礎，是高校開展日常工作的物質保障。但是，由于我國高校管理具有長期性和復雜性的特征，我國高校固定資產管理工作中仍存在著管理觀念落后、固定資產管理缺乏系統性、固定資產流失等問題。完善高校固定資產管理工作必須加強管理意識、建立管理機構、完善管理制度、加強對固定資產的使用監督。完善高校固定資產管理工作對高校自身的發展與我國教育事業的發展有著重要意義。

作者:賀文曉 單位:鄭州工業應用技術學院

第五篇：高校固定資產管理研究

摘要：隨著高校固定資產數量的不斷增加，高校固定資產管理的難度也隨之增加。當前我國高校固定資產管理工作還存在著很多不足之處，例如管理意識淡薄、缺乏有效的監督、固定資產賬實不符、管理機構不健全、會計核算方法不科學等，這些因素的存在嚴重影響我國高校固定資產管理工作的開展，因此提出針對性的解決措施成為當務之急。本文將根據高校固定資產管理工作中存在的問題進行剖析，并提出針對性的可塑化建議，希望能夠對我國高校固定資產管理工作有所幫助。

關鍵詞：高校;固定資產;管理研究

一、做好高校固定資產管理的重要性

隨著這幾年高校固定資產數量和來源的不斷擴大，高校固定資產管理工作也逐漸得到了重視。這幾年由于我國部分高校缺乏一定的管理機制和管理體系，導致高校固定資產的使用率大大降低，為此做好高校固定資產管理工作顯得尤為重要。加之我國高校固定資產管理工作中還存在著許多問題和弊端，如何科學的解決并不斷提高高校固定資產管理工作的質量成為當務之急。研究高校固定資產管理工作辦法不僅是為了更好地使用高校固定資產，實現高校的發展和壯大，更重要的是切實地為高校教育工作營造一個良好的環境。

二、高校固定資產管理中存在的問題

（一）管理意識淡薄

首先我國高校在固定資產管理工作中管理意識淡薄，這主要是因為我國高校屬于事業單位管理體制，因此是不需要進行成本核算的，這也就導致高校固定資產管理工作中出現了重資產采購管理、輕固定資產使用管理的現象。這種落后的管理觀念嚴重制約了我國高校固定資產管理工作的進一步發展，同時也影響到固定資產的使用效率。當前主要存在的問題有：資產購置重復、資產使用效率不高、浪費問題嚴重等，這些問題需要得到高校的充分重視。

（二）缺乏有效的監督

我國高校受到經濟體制的影響，因此缺少一定的經濟主體，固定資產采購、驗收、入賬以及報廢都缺少嚴格的監督，部分高校的采購人員由于缺乏一定的采購理念，這就會引起很多問題的出現。例如購買的設備達不到教學的要求或者是嚴重的質量問題。購置重復或者是浪費的問題也會因為缺乏有效的監督而出現，使用價值與購買價值出現嚴重不對等的現象也是隨處可見。

（三）固定資產賬實不符

除此之外固定資產也存在一定的賬實不符問題，固定資產的實物價值與賬面價值不等，例如部分設備已經嚴重老化需要被淘汰，但是卻沒有及時辦理資產處置和銷賬的手續?；蛘呤菍吓f的建筑進行維修并且維修費用超過工程維修界限的，需要增加固定資產但卻沒有按照手續和規定增加的。財務已經入賬但是實物沒有入賬，亦或是實物已經入賬但是財務卻沒有入賬等現象。這些都是引起固定資產賬實不符的重要原因，加強對該問題的管理十分關鍵。

（四）管理機構不健全

固定資產管理工作需要一個完善的管理機構來加以約束，但是很多高校在開展管理工作時并沒有一個科學合理的管理機制來依循，這就引發了一系列的管理漏洞。很多高校并沒有設置專門的管理機構來對學校的固定資產進行管理，這就導致在實際的操作過程中沒有部門進行統一領導和分級管理。即使部門高校設置的專門的管理機構，但很多也是形同虛設并沒有發揮其應有的作用，因此資產的實物和價值核算、資產的管理和使用等嚴重脫節。

（五）會計核算辦法不科學

會計核算方法不合理也是導致高校固定資產管理質量不高的主要原因之一，收付實現制是當前高校固定資產核算所采用的會計核算辦法，固定資產只核算原值不計提折舊，直到徹底報廢才會一次性注銷賬面價值。這也就意味著在此之前無論該固定資產使用情況如何，都按照原值計量。很多核算人員甚至會將低值易耗品也列入固定資產的范圍，或者是固定資產各個部門之間不進行賬目核對等，這些都會導致賬目上出現問題。

三、改善高校固定資產管理現狀的措施與渠道

（一）提高高校固定資產管理意識

提高高校固定資產管理意識必須要從領導做起，這也就意味著管理層應以身作則，加強對管理工作的監督。負責資產管理的相關人員應逐漸提升自身的修養，不斷樹立固定資產管理觀念。嚴格按照一定的規章制度進行采購，從根本上杜絕重復購置或者是浪費現象的發生。

（二）健全管理制度和機制

當前高校也應該做到不斷健全和完善管理制度和機制，設置統一領導和分級管理的制度和機制。財務部門需要對高校固定資產價值要進行詳細地了解，同時也要實行財務監督工作，即所謂的以及管理；而管理部門需要對建筑物、實物、設備等進行二級管理；實物具體使用的部門設置三級管理。

（三）加強領導與監督工作

加強領導與監督工作非常關鍵，固定資產管理需要受到嚴格的監督和領導，這樣才能夠從根本上杜絕腐敗和浪費問題的頻頻發生。校區、部門、院級等分層管理體系，需要嚴格按照一定的規章制度來開展工作。同時各級之間需要互相監督和互相督促，對于出現紕漏和問題的管理部門，校方要給予一定的處罰。

（四）固定資產定期盤算

固定資產要做好定期盤算工作，高校應組建專門的人員對高校的所有固定資產進行定期盤算。每一次盤算工作都必須要受到嚴格的監督和管理，而盤算后的數據也要如實記錄下來。掌握資產的相關信息，避免資產的無端流失和浪費，這是固定資產定期盤算工作的目的。對于有賬無物的現象要進行嚴格追究，相關負責人必須要承擔其應有的責任。

（五）改革核算辦法

高校固定資產核算需要注意以下幾點內容：一是要引入權責發生制度、二是要對固定資產進行計提折舊、三是教育成本核算也應當列入高校固定資產核算的范疇之內。只有不斷完善和改革高校固定資產核算辦法，才能夠真正意義上做好高校固定資產的核算工作。復雜會計核算的相關人員也應得到相應的培訓機會，從而不斷提升會計核算等專業技能，從而更好地為高校進行服務。

四、結束語

我國高校固定資產管理工作還存在著一些不足之處，為了更好地促進高校固定資產的管理，同時也是為了高校更好地開展教學和科研活，加強對高校固定資產管理措施的研究十分有意義。本文針對上述提出的幾點問題給出了針對性的解決措施，如提高高校固定資產管理意識、健全管理制度和機制、加強領導與監督工作、固定資產定期盤算、改革核算辦法等。做好高校固定資產管理工作需要從多個角度入手，最重要的是要結合高校自身的實際情況，給出科學性的發展意見從而實現高校的可持續發展。

作者:徐娟 單位:廣東輕工職業技術學院

參考文獻:

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[5]趙善慶.公立高校固定資產管理新模式的探索[J].實驗室研究與探索，2015，06:285-289.

第六篇：高校固定資產管理問題及應對策略

摘要：固定資產管理是高校經營管理的重要內容，是保證高校正常運行、提高綜合效益的重要手段。本文剖析了當前高校固定資產管理存在的問題，給出了加強固定資產管理，提高固定資產使用效率的對策。

關鍵詞：固定資產;固定資產折舊;問題;對策

固定資產是高校資產的重要組成部分，是保證學校正常運行的必要條件。固定資產管理是高校經營管理的重要內容，是提高高校綜合效益的重要手段。固定資產在高校資產中占有很大的份額，對固定資產的有效管理可以降低高校運行成本，提高固定資產的使用效率。

一、高校固定資產管理的內容及應遵循的原則

固定資產是指一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。高校的固定資產通常分為:房屋和建、構筑物；儀器設備；各種有價值的陳列品；書籍、檔案；教具、實驗設備及動植物等。高校固定資產管理主要包括固定資產的購置、驗收，核算、維修、盤點、折舊、處置和轉移等管理。固定資產管理應該遵從“分級管理”與“集中管理”相統一的原則。學校內部實行分級管理，各級部門及二級學院負責自身的固定資產管理工作。上級部門有權審批、監督和指導下級部門的固定資產管理。固定資產管理部門要建立健全的固定資產管理制度，負責落實和監控計劃的編報、執行，健全固定資產的登記備案及領用制度，保證固定資產的安全、完全。財務部門應規范會計核算，落實固定資產的實物管理。固定資產的維護由后勤部門負責。

二、高校固定資產管理中存在的問題

固定資產價值高，數量大，種類多、使用周期長、放置地點分散的特點，導致高校固定資產管理問題頻出。

1.固定資產管理理念還沒深入人心。長期以來高校固定資產管理存在重購置、輕管理的現象，忽視固定資產的使用管理，對固定資產的使用效益疏于管理，忽視資產的合理搭配使用，浪費嚴重。由于固定資產管理理念得不到重視，財產管理制度松懈，高校普遍存在員工挪用固定資產現象。

2.管理制度不健全。固定資產的核算、采購、驗收、保管、使用、調撥、維修、處置、清查等管理制度不健全，流程管理、獎懲制度不完善。部分固定資產并未進行使用登記和及時交接，重復購置、日常使用管理松懈現象較普遍。高校固定資產使用效率不高、浪費、閑置現象嚴重，私人侵占時有發生，出現資源短缺與閑置并存，資金的緊張與低效率使用同時存在。同時，高校固定資產管理職能部門職責分工不明確、協作不力，管理混亂，固定資產維護、檢查、監督等管理松懈。

3.固定資產財務核算不規范。有些財務人員習慣以價值作為資產分類標準，導致管理混亂。市場價格波動導致資產價格變動大，同一種資產，以前按固定資產管理，由于價格隨時間的變動較大，過了一段時間新買的同一種資產就只能按低值易耗品管理。同樣的用途和使用年限，不同的規格型號，其價格也存在差異，有些按固定資產管理，有些就必須按低值易耗品進行管理。部分高校，固定資產入賬標準含混不清，入賬隨意性大，固定資產和低值易耗品的劃分因人、因時，甚至因領導的意志隨機變動，無規則可言。

4.內部審計機制不健全，監督力度不夠。一般高校都設有內部審計部門，但內部審計的重要性并沒有得到重視，其主要表現為：審計機構獨立性，依法審計的執行力度不夠；審計人員未能配齊配強，固定資產審計監督力度無從保證。

三、固定資產管理的有效策略

1.健全和完善相應的管理制度。樹立全壽命管理理念，固定資產應按全壽命周期費用進行管理；固定資產全壽命周期費用是指從采購（研究設計）、制造、安裝、運轉、維修、改造直至更新所發生的全部費用（包括固定資產前期購建及后期維護費用）。樹立固定資產全過程管理理念，從事后管理向過程控制轉變；實現從采購（項目開、竣工）驗收、入賬、（竣工決算、）運行、變動、報廢的全過程管理。

1.1建章立制。建立健全固定資產的購建審批、驗收管理、保管使用、轉移報廢等各項規章制度，完善固定資產管理內部稽查制度，要做到賬、卡、物相符；完善固定資產有償調撥、變賣轉讓、租賃抵押、報廢、報損等管理制度。著重加強固定資產由非經營性轉為經營性的管理。對用于經營性房屋、儀器設備等實行有償使用并完善相應管理制度。提高固定資產的利用效率，加強閑置資產調劑管理，做到物盡其用，實現實物管理與價值管理的統一。

1.2加快固定資產管理系統建設。固定資產信息化管理建設是提升固定資產管理水平的必要途徑，是實現固定資產的全程跟蹤管理的必要手段。固定資產管理系統可以使資產管理部門實時掌握固定資產變動和使用情況，對出現的問題及時采取相應的管理措施加以解決，極大提高了管理質量和效率。

1.3建立固定資產定期盤點制度。為規范固定資產管理，應每年進行一次固定資產盤點，重點檢查資產實有數與賬面數是否一致，固定資產的使用、保管、維修等情況是否正常，做到心中有數。及時發現并解決出現的各種問題，制定并落實改進措施，保證固定資產的完整和安全。

2.加強固定資產折舊管理和財務核算。固定資產的折舊方法有直線法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數總和法。高校根據不同的發展時期，對不同的固定資產，采取不同的折舊方法，有利于提高經濟效益。按照收入與其相應成本、費用的配比原則，有條件的高校應該用加速折舊法，使投入的資金更快地收回，減少高校的隱形損失。加強固定資產管理隊伍建設，做好人才保障工作。財務人員要加強財務核算管理，要經常深入基層了解資產的使用、變動情況，加強與管理部門、使用保管部門的聯系。

3.健全高校內部審計制度。加強固定資產管理審計和經濟效益審計，以取得更大的固定資產管理效益。要提高內部審核人員的業務水平。建立科學規范的內部審計工作考核辦法，強化高校的資產風險管理，加強固定資產的事中、事后監控。應賦予審計人員更大的獨立性和權威性，以保障現代高校固定資產的安全與效益。

四、結語

高校在固定資產管理上還是存在一定的問題，這不僅降低了管理效率，也阻礙了辦學目標的實現。鑒于此，高校應立足于自身實際，加強固定資產投資可行性分析論證和審批，制定嚴格的招標、審批、驗收制度，改善日常管理中的各項內控制度，強化預算、采購和控制等環節管理，充分發揮固定資產的最佳效益，使高校資產效益最大化。

作者:劉竹 單位:重慶電子工程職業學院

參考文獻：

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[6]馬琳.淺析新會計準則下化工行業固定資產的管理和核算[J].會計之友（中）,2010.12.

第七篇：高校固定資產管理存在的問題及對策

摘要：高校固定資產管理要堅持“四個一致”的管理對策，這對于高校固定資產管理工作的規范化和科學化，教育資源優化配置，保障教學、科研工作正常運行具有重要意義。

關鍵詞：高校;固定資產管理;對策

一、高校資產管理工作中存在的問題

（一）資產購置工作中存在的問題

1、隨意申購資產

高校在資產購置過程中，存在購置隨意，缺乏計劃或雖有計劃但不按照計劃執行的情況。比如某校規定每學年上報一次本年度資產購置預算，資產管理部門根據部門所報預算以及審批后的資產購置申請表每學期購置一次。但仍有些部門對上報的購置預算不認真對待，后期申購資產隨意，臨時缺什么就申請什么，而學校相關領導在不知情的情況下也隨意審批，造成資產管理部門從年初到年末浪費大量時間都在忙于購置資產、驗收資產以及做資產的入賬入庫工作，也造成實際采購資產的數量和金額與上報上級主管部門的年度采購計劃相差較大，既造成學校資產管理工作評價的負面性，又影響學校每年的財政撥款額。

2、自行購置資產

高校的一些二級機構使用自籌資金購置固定資產，沒有納入到學校的統一管理，造成部門有實物，學校無記錄的情況，導致資產總賬和部門的明細帳不符，固定資產存量不明，家底不清，難以通過上級主管部門的資產清查。

（二）資產管理中存在的問題

1、重購輕管

在資產使用的過程中，高校的一些二級機構存在著“重購輕管”的現象。一些儀器設備不及時地維護和保養，損耗嚴重，設備功能過早喪失，導致資產使用的年限不夠，提前進入報廢狀態，造成資產的浪費。

2、隨意移交資產

高校的一些部門不通過資產管理部門隨意移交轉讓資產，造成資產管理上的混亂，在資產清查時，以帳對物卻不知道物在何處。

3、固定資產管理人員的問題

由于高校的一些部門不重視資產管理工作，隨意指派某個教師兼職做資產管理工作，加重了該教師的工作負擔，同時又沒有給予一定的報酬，其不會盡心盡力的去完成資產管理工作，造成該部門的資產管理工作很難開展下去。

4、責任人處罰機制不到位

根據固定資產管理制度規定要求，高校應對造成賬實不符、固定資產流失等違規現象的責任人進行處罰。但實際上，這種處罰的權力集中在人事部門，而一些責任人往往是現任或曾擔任過領導職務，由于人際關系等因素的影響，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責任人長期逍遙“法”外，有關制度成為一紙空文，這也是高校監管不力的通病。由于責任人的處罰未得到徹底落實，容易造成有關負責人責任意識差，對固定資產的管理工作不重視，結果形成惡性循環，產生更多的違規現象。

（三）資產報廢中存在的問題

1、不及時報廢資產

在資產使用的過程中，高校的一些部門不及時報廢固定資產，而是簡單的將資產擱置堆積，既占用了大量房屋資源，造成更多資源的浪費，又影響學校環境，甚至由于長時間的擱置以及人員的變動，到真正報廢資產時要么找不到資產，要么帳實不符。

2、報廢程序不規范

雖然有關固定資產報廢處置的制度對處置程序及要求做了明確規定，但在具體操作中資產管理部門缺乏對報廢資產的技術鑒定及責任監管，往往對報廢資產部門提出的申請未能到現場進行勘驗、論證，鑒定意見走形式，導致很多仍具有使用價值的資產“被報廢”[1]。

（四）資產管理系統落后

一些高校的固定資產管理系統長期得不到更新升級，甚至使用網上下載的免費系統，系統的功能單一，使用復雜。比如，及時粘貼固定資產條形碼是對固定資產規范化管理非常重要一環，而某校的系統打印條形碼是需要將網絡版系統中的數據整個的導出到單機版中，在單機版系統中打印完后，還需要將數據導回去。這種方式太復雜，無法及時給新購置的資產貼條形碼。

二、高校固定資產管理的對策

針對固定資產管理中存在的問題，研究具體解決方案，建立一套科學的固定資產管理機制，可以推進高校固定資產管理工作的規范化和科學化，優化教育資源配置，提高資產利用率，合理安排預算，提高學校整體管理水平。高校固定資產管理的對策可以總結為“四個一致”。

（一）帳帳一致

由于管理的部門不同、側重點不同，關于資產的賬目可能有多個，保持各個賬目之間的一致性涉及到部門帳、學院資產賬、財務處資產賬和上級主管部門資產賬四帳之間如何保證一致性的問題。

1、部門帳和學院資產賬一致

保持部門帳和學院資產賬一致是整個資產管理工作的基礎。如果這兩個賬面不一致，就會造成資產管理工作是無本之木，無源之水，造成資產購置計劃的制定或資產的處置無所適從。保證部門資產賬和學院資產賬的一致性，關鍵在于部門的資產管理員能夠及時將部門資產的變動情況在資產帳中體現出來，需要通過建立嚴格的獎懲制度保證部門資產管理員及時入賬新購置資產，及時出賬報廢的資產，并按照資產管理流程及時上報到學院的資產管理部門。

2、學院資產賬與財務處資產賬一致

根據國家的規定，原則上實物管理和財務管理應該分開獨立進行，國家針對固定資產管理的各類文件政策等通常也都由財政部和國資委兩條線進行頒布，因此各高校資產管理都有兩本賬：財務賬和實物賬。由于實踐中存在的如下一些原因，會造成財務賬和實物賬不一致[2]。（1）入賬時差造成兩帳不一致現實中，存在實物到達而發票還未送到、發票已入賬而實物還未送到或財務部門遇到資金困難，拖延付款等情況，這種時差使得會計賬與固定資產實物賬不一致。（2）資產處置差異造成兩帳不一致現實中，存在資產報廢未核銷、人員調動不交接、單位分離不調賬、打包資產難處置（批量采購后，財務只有一張發票，盤點時報廢了一臺，無法與實物一一對應）和成套資產難盤點等情況，造成財務賬和實物賬不一致。（3）固定資產劃分標準不同造成兩帳不一致單價是固定資產入賬的基礎，一般指資產的銷售價格，但往往財務處付出的錢會高于實物的價格，其中含有稅費、安裝調試、運輸等費用，是否攤進設備價格以及如何攤，這是一個問題。（4）固定資產分類不同造成兩帳不一致高校資產管理部門因為教學設備管理的需要，把固定資產按教育部的要求分為16大類，財務部門則是根據財政部的管理要求把資產分為6類，教育部和財政部對資產的分類無論是名稱還是分類代碼都大相徑庭，造成分類很難統一。解決上述問題要從三個方面入手，一是要制定定期對賬制度，財務部門和資產管理部門可以一個季度對一次帳，解決時間差異造成的兩帳不一致；二是以資產部門入賬為標準，確定國定資產入賬金額，入賬順序為資產部門先入賬，財務部門后入賬；三是通過軟件升級，建立資產管理系統和財務管理系統之間的無縫對接，從根本上解決這一問題。

（二）帳物一致

由于學院合并、早期的手工管理以及資產管理制度執行困難等等原因總會存在固定資產存量不清、賬實不符、“有帳無物”、“有物無帳”現象。解決這個問題的對策是：

1、清產核資，摸清家底

學院應對全校各部門使用的固定資產定期進行清查，不論是在用、閑置、對外出租、出借還是新購置的國定資產，全部納入清查內容，在清查過程中，把實物盤點與帳務清查結合起來，摸清家底，查清其分布、使用狀況和完好程度，并根據清查結果作如實登記，邊清查邊整改，應報廢、核銷的根據有關程序予以處理；對帳外資產要補齊手續、登記入賬，一些已交付使用相當時間，但因手續或結算等原因暫時無法入賬的固定資產可預先根據相關資料估計入賬，待手續完備后再根據實際數據進行調整[3]。

2、嚴格執行固定資產處置流程

嚴格執行固定資產處置流程是實現帳物一致的關鍵環節。如果資產處置混亂必然導致賬目與實物對不上。因此，國有資產管理部門、財務部門以及紀檢部門必須密切配合，共同完成資產的處置工作，固定資產的報廢、有償調出以及變賣必須嚴格履行處置權限和報批程序。3、做好固定資產的條形碼粘貼工作條形碼標簽是固定資產唯一身份，因此固定資產的條形碼粘貼是實現帳物一致的重要環節。學院的固定資產涉及面較廣，由于一些歷史原因，學院固定資產條形碼的粘貼并不完整，有些資產粘貼了條形碼，有些沒有，造成資產處置的難度。因此，對于條形碼的粘貼要做好以下幾點：（1）對于新購置的資產要及時粘貼條形碼，條形碼標簽粘貼前要認真核對條形碼標簽、資產賬、實物的對應關系，做到標簽、賬、實物三者相符。（2）土地、房屋、圖書、軟件等不具備條形碼標簽粘貼條件的固定資產，由學院資產管理部門打印后發放給各部門資產管理員統一保管。（3）為便于操作和資產清查，學院資產管理部門統一布置安排條形碼標簽粘貼位置，原則上同一存放地點、同樣的設備標簽粘貼在同一位置。（4）各部門固定資產條形碼標簽在后期使用過程中若有損壞現象，可攜帶本部門固定資產信息表到學院資產管理部門補打標簽再次粘貼；若部門資產發生移交現象，由調入單位資產管理員攜帶資產移交表到學院資產管理部門重新打印資產標簽進行粘貼。

（三）權責一致

權責一致指學院各資產管理相關人員所擁有的權力應當與其所承擔的責任相適應，表現在在資產管理工作中既不能亂作為，也不能不作為。亂作為在資產管理過程中表現在越權處置資產，比如提前報廢不符合報廢條件的資產、個人私自移交資產、未經學院資產管理部門審批私自購置資產等，這些亂作為會造成資產管理工作的混亂，使資產的管理脫離正常的程序；不作為在資產管理過程中表現在消極處置資產，比如該報廢的資產不報廢、資產移交不及時做賬務處理、資產購置不及時等，這些不作為會造成賬目不清、帳物不一致、資產購置不及時影響學校工作的正常進行等。

（四）資產管理系統與資產管理流程一致

首先，可以借鑒IRP技術（信息資源規劃）對資產管理流程進行重新梳理、分析和優化，使資產管理流程更加合理，更加貼切實際。IRP從其起源來說，是用于對企業生產經營活動所需要的信息從生產、獲取到處理、存儲、傳輸及利用進行全面的規劃，它的技術基礎是信息工程方法論。就信息規劃的角度來說，完全可以用于對高校行政管理部門的系統和各系部的教學系統等進行資源規劃，通過需求分析和數據流分析，劃分職能域，構建功能模型、數據模型和系統體系結構模型等，形成高校信息化建設的信息管理標準，全面整合學校的基礎數據，來完成學校信息資源整合[4]。然后，根據資產管理規劃出的流程來確定資產管理系統所需要的功能，根據功能需求決定是對當前現有的資產管理系統升級，還是重新購置新系統。

作者:戴月 姜世元 單位:滁州職業技術學院

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[4]李欣，韓洪梅，劉金彪.基于IRP的高校教育信息管理系統集成研究[J].計算機應用研究，2011，（03）:1024-1026.