加強校園安全建設的研究

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一、朝陽區委黨校校園安全基本特征

校園安全建設是學校管理的一項重要內容，它通過管理的手段，達到控制事故、消除隱患、減少損失的目的，為來校學員、在校工作人員創造一個安全的學習、工作、生活環境，營造一個和諧的校園氛圍。最為基層黨校，朝陽區委黨校校園安全具有以下幾個特征：一是立體性。雖然朝陽區委黨校是典型的“大區小黨校”，但是朝陽黨校的校園安全內涵非常豐富，主要包括在校學員和工作人員、校內公共設施和公共財產以及非實體性的文化意識傳統等人、物、文化這三個方面內容，這三個方面共同構筑了校園這個機體。其外延包括來校培訓學員和在校工作人員人身安全、公共財產安全、校園環境安全、消防安全、重點部位安全、食品安全、安全教育等方面。二是持續性。校園安全是一項持續性的工作，它從校園建立之時起就開始存在，只要有校園就時時都需要校園安全，黨校的各個角落都是校園安全的范圍。因此，它是一項長期的、連續的工作，任何時候都不能放松。三是動態性。黨校自身的教職工群體相對穩定，但學員群體是不斷變化的，黨校每年平均接待培訓人數超過1萬人，因此，校園安全面臨的具體事物是不斷變化的，而以它們為承載體的校園安全內容必然也需要隨之發生變化，所以要時刻根據實際情況對校園安全內容進行豐富和調整，使之相適應。

二、朝陽區委黨校維護校園安全的做法

多年來，朝陽區委黨校在校園安全方面取得了較好的成績，保持了零事故的良好態勢，在具體措施方面，相關工作部門堅持做到以下幾方面：一是加強組織領導，抓好責任落實。成立由主管校長任組長，行政科工作人員為成員的檢查小組，定期對校園安全進行監督檢查，特別是在重要節假日及實施工程期間深入學校重點部門、重點部位進行巡查、檢查，查漏補缺嚴防隱患，把維護學校安全穩定的責任落實到人，落實到每一個崗位，落實到工作的每一個環節，齊抓共管,確保學員和教職員工和校園安全。二是加強規范管理，堅持制度先行。為進一步做好校園安全管理工作，行政后勤部門先后完善了一系列安全管理制度，制訂了消防保衛、車輛、交通安全預案、制度并下發全校執行。堅持每年至少開展兩次消防培訓，增加模擬現場滅火操作演練，提高全體人員安全意識。定期對水、電、消防、燃氣、電梯、煙感探頭等設施設備進行檢查，定期對出租戶進行檢查并限時改正。嚴格車輛管理，堅持做到車輛使用統一調配，外出填車單、用車有車單，同時，做好車輛日常檢查與保養，確保行車安全。三是加強安全教育，增強安全意識。行政科始終牢固樹立“校園安全無小事”和“安全責任重于泰山”的思想，不斷增強做好學校安全工作責任感、使命感和緊迫感，認真扎實地做好校園安全管理的各項工作。尤其是在在節假日、敏感期、推進施工項目等重要節點前夕，召開安全會議，統一人員思想，敦促各崗位工作人員嚴格執行各項制度、規定，形成人人重視安全、抓安全的局面。四是加強隱患排查，落實整改工作。校園安全檢查小組定期、不定期對辦公樓、教室、食堂、等重點場所用電、用水、衛生等安全措施落實情況仔細查詢，確保不漏一處、不留死角。并積極推進消防改造工程，完善消防設施、設備，定期對辦公樓內電梯進行安全檢測，確保維護保養到位。

三、進一步加強平安校園建設的對策

校園安全工作是其它一切工作的基礎，同時，校園安全所具有立體性、持續性、動態性要求相關工作人員在工作中要嚴謹、規范、科學。新形勢下隨著黨校培訓規模的擴大、人員的增多，黨校校園安全工作也凸顯出不足，如安全意識還有待進一步提高，安全死角還有待進一步排除，部分安保人員更換頻繁等，因此要進一步采取措施，確保校園安全工作緊張有序。

1.校園安全建設要凸顯原則性。在實際工作中應該始終堅持以下四項原則：一是堅持以人為本原則校園安全所涉及到的內容是很繁雜的，但是無論在何種情況下都應該以保護來校學員、教職工的生命安全為第一要務，這是校園安全建設的重點和首要項目。二是堅持預防為主原則。很多安全事件的發生都具有突發性的特點，實現難以預知，所以校園安全建設應該秉承預防為主的原則，通過常規安全檢查發現、分析隱患，消滅不安全的因素，從源頭上防止校園不安全事件的發生。三是綜合治理原則。校園安全是個綜合的工程，它涉及到的面是非常廣的，包括了人、財、物、文化理念等各個層面與校園有關的內容，所以，在確保了生命安全的前提下，校園安全需要全面兼顧，不可偏頗，進行綜合治理，才能真正確保校園的安全。四是科學管理原則。在校園安全建設中，行政科堅持做到制度先行，嚴格執行，定期開展消防、交通、燃氣等檢查，不定期進行查漏補缺，在日常工作和監管中做到精細化管理，將各項安全措施落到實處。

2.校園安全要從細做起。校園安全工作的細就是細心、細致、細節，注重從細處著手、從小事抓起，通過各種方式，使每位工作人員、學員能自覺地遵守各項規章制度，養成良好的工作習慣、學習習慣、生活習慣；要及時建立健全具有可行性的安全管理制度、預案，細化到點，層層落實、人人落實，使得安全工作千斤重擔大家挑；安全檢查工作要真正落實到各個崗位、各個點，在于每一時、每一處、每一件事、每一個人，不留死角，要善于發現事故隱患，讓其不能萌芽、不露苗頭；要進行消防預案演練，對可能發生的事故要明確每項工作的責任人，要特別明確什么地點、做什么事、怎么做、怎么報告、怎么搶救等，真正做到一目了然、一看就會。

3.校園安全要從嚴抓起。安全工作要嚴格，不僅要制定嚴格的管理制度，更要嚴格執行管理制度，否則不執行或執行力度不夠，都會使的規章制度形同虛設，這樣就會給安全工作埋下事故的種子。特別是在日常工作（學習）中發現問題、隱患要及時指出、及時整改、不能姑息放任、不能視而不見，對違章違紀人員敢抓敢管，敢于動真格、敢于硬碰硬，嚴格按標準進行考核。

4.校園安全要落到實處。安全工作要實，在安全工作中，避免為了出成績、完成任務而進行的突擊、應付的形式主義作風，要從實際工作出發，結合年度、半年、月、星期工作任務，建立健全管理制度，充分調動各方面的力量，發揮每一個人的主觀能動性，扎扎實實、認認真真地做好安全生產管理的每一項工作，確保安全工作的真實性、穩定性、持久性。黨校承擔著全區教育和培養領導干部、高端人才的重要職責,為廣大師生提供一個安全的學習、科研環境至關重要，是開展各項教育工作的前提條件。所以，黨校要在全校教職員工的共同努力下時刻抓好、抓實校園安全工作，提高辦學質量、改善教學環境，努力打造和諧校園。

作者:宋玉 王琳 王然然 單位:中共北京市朝陽區委黨校