淺談車載氣瓶充裝安全雙體系建設

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1背景

安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系，即雙體系或雙重預防機制，在2016年提出和不斷發展的過程中，各個行業得到了快速發展和應用。特別是八大類特種設備，使用單位積極響應安全生產監督管理部門和市場監督管理部門的號召，努力開展特種設備雙體系的建設，實現安全關口前移，風險分級管控，隱患排查治理，杜絕和減少安全事故的發生［1］。加氣站作為車載氣瓶充裝的經營單位，特種設備主要有LNG儲罐、CNG儲氣瓶組和壓力管道等，還有連接特種設備且具有較大危險的加氣機。加氣站儲存有大量的CNG氣體和LNG液化氣體，并且經常進行CNG和LNG的車載氣瓶充裝，其危險程度不言而喻，所以建立特種設備雙體系顯得尤為重要。并且，加氣站與其他特種設備使用單位相比具有較大差別，人員來往頻繁，危險性也相對較大，一旦發生特種設備安全事故，不僅嚴重威脅著人們的生命安全和財產安全，而且更容易造成較大的社會影響，不利于人民生命和財產安全保障和社會健康穩定發展。

2主要建設過程

加氣站車載氣瓶充裝雙體系建設過程見圖1。2．1基本要求和建設前的準備。在建設加氣站車載氣瓶充裝雙體系過程中首先要根據加氣站人員成立雙體系建設的組織機構，配備雙體系建設和后期人員，包括主要負責人、安全管理負責人、安全管理員、特種設備管理人員和操作人員等，并明確上述人員在雙體系建設中的各項責任和職責，做到責任清晰、明確，讓所有的人知道自己該干什么。其次就是建立雙體系建設方案，把需要做的各項事情羅列清楚，包括目標、步驟、進度、措施等，讓參與人員明白怎么去干。在制度方面建立風險分級管控、隱患排查和考核獎懲制度，保證方案的順利進行。最后進行內部培訓和邀請外部專家培訓，保留相關的各項培訓資料。2．2雙體系建設過程。雙體系建設過程包括風險分級管控體系建設、隱患排查體系建設和文件管理。建設過程中要根據建設方案和培訓的情況，開展具體的建設過程，具體過程如圖2所示。2．2．1風險分級管控體系。加氣站風險點登記臺賬包括設備設施類和作業活動類。設備設施類特種設備主要有LNG儲罐、CNG儲氣瓶組、壓力管道、壓縮機泵等，包括安全技術規程規定可以不辦理使用登記的特種設備(如簡單壓力容器)，詳細登記特種設備的名稱、種類、類別、品種、型號、所在位置等。作業活動類則主要包括CNG和LNG卸車作業、充裝前的檢查、充裝過程和充裝后的檢查，主要登記活動內容、地點和活動頻次。隨后根據登記的風險點登記臺賬進行每個風險點的危險源識別，對識別的危險源按照風險評價方法進行評價和分級，風險等級對照表如表1所示。并根據識別的危險源按照管理措施、工程措施、環境措施和應急措施進行管控措施制定，最終得到風險分級管控清單。2．2．2事故隱患排查治理體系。隱患類別分為基礎管理類隱患和生產現場類隱患，基礎管理類主要包括使用登記、相關制度、作業人員配置、安全技術檔案、應急救援預案等。生產現場類則包括設備設施和作業活動內容等。隱患分級主要分為一般隱患和重大隱患，一般隱患是指危害和整改難度小，發現后能夠立即整改和排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度大，無法立即整改和排除，需要停止卸載和充裝作業，并經過一段時間整改方能排除的隱患。隱患排查類型主要是日常排查和專項排查。根據風險分級管控清單制定好隱患排查清單和計劃，按照排查周期和排查類型進行事故隱患排查治理。

3文件管理

體系建設完成后整理所有資料文件，分類建檔管理。

4評審、更新、溝通和信息化管理

建設完成后每年至少對體系進行一次評審或更新，不同職能部門要建立溝通機制。5總結通過對加氣站車載氣瓶充裝特種設備雙體系的建設過程，較全面的梳理了一遍加氣站特種設備的種類和作為特種設備這個風險點所帶來的危險源，并實行了分級管控和排查治理，建設完成后通過試運行階段可以使隱患排查人員系統、全面的排查隱患，不斷進行檢查和隱患治理，形成了一個安全閉環。切實減少了加氣站車載氣瓶充裝在管理和使用過程中的安全隱患，對加氣站的安全管理和安全保障具有重大意義。

參考文獻:

［1］賈丙麗，田洪根，李光華，等．淺談液化石油氣充裝單位“安全雙重預防機制”建設［J］，化工裝備技術，2019(3)，45-47．

［2］DB37/T2882—2016安全生產風險分級管控體系通則［S］．

［3］DB37/T2883—2016生產安全事故隱患排查治理體系通則［S］．

［4］DB37/T3078—2017特種設備安全風險分級管控體系細則［S］．

［5］DB37/T3079—2017特種設備事故隱患排查治理體系細則［S］．

作者:劉見向 田洪根 賈丙麗 單位:泰安市特種設備檢驗研究院