圖書館城市建設論文

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1智慧城市建設中高校圖書館社會教育的歷史反思

模式帶有系統性、穩定性、標志性特征。改革開放以來，我國高校圖書館社會化發展已有進步，但總體仍處在轉型階段，尚未完成角色邊緣化、格局自閉性和基于專業服務局限性的轉變，發展空間狹小、服務途徑閉塞和社會業績偏低的弊端未能從根本上改變。值得欣慰的是“以人為本”“六化同步”的中國特色現代智慧城市建設之夢，推動了高校圖書館社會教育服務改革與創新。而且國外圖書館發展也提供了許多有益經驗和發展思路，如本世紀初，英國倫敦的IdeaStore（創意店或概念店）就是為市民提供終身學習教育服務、提高居民素質、滿足專業和就業技能培訓需求、促進社會發展的典范。學習借鑒不可或缺，但絕不可照搬照抄，必須從實際出發，走特色化發展道路。猶如智慧城市建設，基于理念和國情不同，各國選擇道路和模式也可不同：美國以寬帶網絡主導型智慧城市為先，瑞典以綠色環保型智慧城市著稱，新加坡以“智慧國2015”資訊通信驅動型智慧城市見長，日本卻以“i-japan（智慧日本）戰略2015”數字信息技術覆蓋型智慧城市獨步等。智慧城市建設中高校圖書館社會教育服務也不例外。目前，國內高校圖書館基于城市特點，發揮自身優勢，形成了特色化的社會服務模式。借鑒嵌入理論，推動服務方式轉變，優化社會教育服務模式，是一個順應改革致力發展的思路。

2智慧城市建設中高校圖書館嵌入型

社會教育模式的理性思考嵌入（Embed），是舶來品，源自當年美伊戰爭新聞報道，后被信息通訊技術移植運用，而今已廣泛應用于經濟科技、社會管理、文化教育和各類工程等領域，成為一門應用性顯學。新世紀以來，將此概念引入圖書館工作，具有重要理論意義和應用價值。筆者提出的“高校圖書館嵌入型社會教育服務模式”，是指適應智慧城市建設需要、面向全民、融入社區、以人為本、以館藏資源為基礎、以信息技術為依托、以超時空服務為特點、以互動發展為保障、體現終身學習教育特點的一體化教育服務體系。其要義是嵌入服務，核心是“具體關系以及關系結構”[2]，對象是城市居民，目標是促進終身學習教育及其生命發展，關鍵是互動發展。

2.1智慧城市建設中高校圖書館嵌入型社會教育模式特征

嵌入作為一種滲透參與機制和合作互動方式具有可行性和普適性，但運用于智慧城市中高校圖書館社會教育服務領域，有其鮮明的時代性、一體性、互動性特征。2.1.1鮮明時代性時代性，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務模式的社會特征。一是智慧城市成為國家發展戰略，正式列入“國家新型城鎮化規劃”。明確了“六化”建設方向和發展重點，加強了發展的指導性和規范性，強調了發展協同性和全面性，為高校圖書館帶來了發展的新機遇；二是城市發展方式轉變，高校圖書館面臨改革新課題。21世紀，是城市發展的新世紀，智慧城市建設方興未艾。在此背景下，信息化、智能化和現代化加快，對城市人口素質提出了新的更高要求，實質是對教育的訴求。傳統的精英化和階段性教育已逐步讓位于大眾化與終身化教育。高校圖書館傳統社會服務方式顯然不合時宜，改革成為必然趨勢。但就現狀看，無論服務觀念、內容與方式都與智慧城市要求尚存不小的差距。改革重點和難點在于轉變服務方式，創新服務機制，走出校園圍墻，融入城市空間，深入用戶需求，提供靈活便捷多樣化的服務項目與平臺，滿足不同年齡、不同專業、不同職業和不同文化程度的人們對知識技術學習教育的需求。這是時代賦予的使命，也是智慧城市建設和自身發展的需要。2.1.2渾然一體性一體性，是嵌入主體與對象合作關系構建的要求，也是嵌入型服務模式的結構特征。誠然，從獨立性看，智慧城市與圖書館是不同概念。高校圖書館是嵌入主體，屬于行業專業圖書館范疇。智慧城市是嵌入客體，是現代城市發展的高級階段和新興形態。兩者性質與特點不同；但從關系性看，彼此既有區別又有聯系，是一個辯證統一體。在社會學視域下，智慧城市與高校圖書館都是人類社會發展的產物，具有同源性。在空間理論下，兩者有著不解之緣，具有內生性。一方面城市是高校的依托，為高校圖書館提供社會與物質的基礎和條件，另一方面高校圖書館是智慧城市科技文化知識信息傳播中心、人才培養基地、就業創業培訓中心和實現終身學習教育的理想場所。彼此交融，渾然一體，不可分割。2.1.3卓越互動性互動性，是智慧城市建設中圖書館嵌入型社會教育模式的機制特征。一是制約性。是事物規定性與影響力的表現，是制約轉化為促進的關鍵。建設智慧城市，需要資源與IT技術支持，但關鍵是人，基礎在教育。高校圖書館兼有學校教育和社會教育雙重職能和優勢，但也離不開社會資源與環境條件支撐。這種規定性法則決定兩者發展絕不可能在一個封閉獨立系統中完成，必須通過彼此合作互動，方能形成合力促進共同發展。二是互補性。是生態意義上普遍存在的發展方式和根本動因。關鍵是揚長避短，發揮優勢。智慧城市是自然與社會空間契合，是科技與人文整合，無疑為高校圖書館社會教育服務提供必要的環境條件；高校圖書館是專業教育高層次人才培養的基地，也是為智慧城市建設提供知識信息人才的重要來源。三是促進性。是互動功能與效能的集中體現。智慧城市發揮自然社會經濟文化的綜合優勢，從政策資源環境上推動教育發展；高校圖書館充分發揮資源信息技術人才的“育人”優勢，為城市用戶提供便捷靈活多樣的終身學習教育服務，通過開展成人繼續教育特別是職業技術教育與培訓等，不斷提高市民綜合素質與創新就業創業能力，促進城市產業升級和經濟持續發展。

2.2智慧城市建設中高校圖書館嵌入型社會教育模式的內涵

智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育模式如何構建，是一個建立在兩者資源與合作基礎上的復合體系，就內涵而言，包括資源、信息、素質、就業、教育、人才培養等要素，共同支撐與架構這一模式空間。2.2.1知識信息傳遞與共享當今世界“知識爆炸”“信息高速公路”，成為重要的戰略資源和競爭實力。建設智慧城市離不開知識創新和信息保障。因為一個知識貧困與信息閉塞的城市絕不可能成為智慧型城市。關鍵是構建一個知識信息傳遞與共享的立交橋。一是知識信息傳遞。高校圖書館擁有得天獨厚的知識文本和信息資源優勢。欲使社會需求得到滿足，關鍵是保證知識信息傳遞，推進資源能量轉化。既取決于觀念變革，重構知識信息自由平等的服務意識，又決定于技術升級和體制改革，加快4G網絡建設，擴大資源開放度，共建城市公共知識信息數據庫和服務體系。惟此，才能使知識服務社會化，信息供給最大化。二是知識信息共享。是城市民主和諧發展和公平正義的體現。城鎮居民是一個多元復雜的社會群體，而且目前為數不少還處在弱勢狀態，事實上的知識信息貧困與不均衡依然存在，成為制約智慧城市發展的瓶頸。高校圖書館應把知識信息共享放在首位，面向市民，深入社區，通過舉辦網校與培訓班等多種途徑方式，為逐步實現知識信息自由公平公正共享提供可能，促進城市智能化建設。2.2.2城市素質提升與共建所謂城市素質，是指市民綜合素質整體狀態和發展程度，包括思想政治道德、科技文化、心理體魄等，是推進我國新型城鎮化發展的基石，也是高校圖書館嵌入社會教育服務的深層內涵。一是思想政治道德素養。目前，城市發展正處在傳統向現代化的轉型期，面臨市場經濟和亞文化思潮的沖擊。智慧城市需要確立一個風清氣正蓬勃向上的城市精神，支撐發展，應對風險。高校圖書館擁有彌足珍貴的科技人文資源，是城市發展的精神財富。賦予其時代精神，傳播社會主義核心價值觀，引領社會思想政治道德體系和行為規范，足以使市民從中獲得思想啟迪，情感陶冶，促進正確世界觀、人生觀和價值觀的形成，推動城市精神文明建設。二是科技文化素質。是城市素質的基座。非先天形成，而是后天教育學習的結果。在這方面，“城市的基本功能是為經濟生活和文化進程服務的[3]。”高校圖書館作為城市高端教育學術機構，不能不關注并服務于城市基本素質教育和培訓。重點是加強數字化、網絡化、智能化方面的教育培訓，關鍵是集聚全社會力量，構建一個多元參與共同分擔合作共建的終身學習教育體系。其中，既要陽光普照，更要關注城市弱勢群體（轉崗待業居民與新市民）文化和教育狀態，提供必要的科技文化教育和培訓機會，保證他們的學習教育權益，促進城市社會全面均衡和諧發展。2.2.3就業創業支撐與完善城市就業，是天下難事和民生大事，也是智慧城市建設中高校圖書館嵌入型社會教育服務的重要內容。其重要性與必要性怎么強調也不為過。一是創新發展就業創業體系是智慧城市一項基礎性建設工程。當前，我國正處在城鎮化發展的關鍵期，也是各類矛盾突現期。轉崗待業和大量剩余勞動力轉移，使城市勞動力市場既面臨就業壓力的糾結，又遭遇“技工荒”的困惑。破解這一難題，惟有改革，別無選擇。當此時刻，隸屬于社會公共文化事業的高校圖書館責無旁貸。根據城市產業轉型升級對勞動職業崗位提出的新要求，主動嵌入對接城市就業創業工程，提供“菜單式”和模塊化的教育服務，解決勞動力素質和職業能力偏低問題，為充分就業創業提供可能條件。二是創新發展城市就業創業體系也是高校圖書館嵌入型社會教育服務的重點領域。在較長時間里，大學被世人視為“象牙之塔”和“精英教育”。誠然，崇尚知識學術，培養專業人才始終是大學之道，無可厚非，但決非脫離實際，淡薄社會需求。面對城市發展加快就業難度不斷加大的情勢，高校圖書館“要有強烈的問題意識”，“著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題”[4]。應借鑒公共圖書館服務模式，以就業為導向、為所有社會勞動者服務，提高就業創業能力，全面履行圖書館社會職能和義務。2.2.4終身教育體系與構建終身教育是智慧城市建設和高校圖書館嵌入型社會教育服務的方向。因為城市發展不再是唯“GDP”數量規模模式，而是轉向以人的素質為核心，主要依靠知識科技創新為動力的綜合協調可持續發展的新模式。首先，智慧城市是一個重知識、講學習、全體市民素質得到充分發展的社會。終身教育學習是必由之路。高校圖書館應成為城市居民終身學習接受教育的理想場所和服務中心。其次，智慧城市呼喚“更智慧”的終身學習教育體系支撐。高校圖書館面對知識創新與科技日新月異的形勢，應通過不斷改革與創新教育學習內容與方法，滿足城市用戶對新知識新信息日益增長的需求，為智慧城市發展提供不竭動力。第三，城市終身教育需要建立一個面向人人的學習教育體系。城市不同年齡、職業、階層的人群具有不同的學習教育需求。這種多樣化決定高校圖書館社會教育服務個性化特征，應面向所有用戶，以人為本，分型培養，加強專業化和個性化服務，滿足社會職業發展與生活需求。第四，終身學習教育是社會生命發展的要求，體現為時空的長期性、持續性和終身性。高校圖書館應著眼于教育全程性，構建一個適應城市生命發展的終身學習教育服務體系，不僅滿足今日之發展需要，而且為其明日發展服務。2.2.5高端創新人才與培養高校圖書館社會教育服務，說到底是人才培養。但從目前國內智慧城市建設進程來看，走在前列的北京、上海、廣州、深圳等城市都未將人的重要基礎作用及人才培養提高到戰略層面。建設智慧城市，人才是第一戰略資源?！柏敻徊皇墙疱X（或在他的時代指黃金），而是指生產性資源——人、知識和資本。”[5]智慧城市不能不重視高端創新人才培養，高校圖書館必須把培養掌握智慧技術的人才作為社會教育服務的中心任務，抓緊抓好。這是功在當代、利在千秋的事業。重點是培養智慧型的創新人才、工程技術人才和管理人才；途徑是基于高校圖書館資源、技術、人才和環境優勢，充分發揮“科技育人”和“文化化人”功能作用，為智慧城市建設提供高端創新人才支撐。

3智慧城市建設中高校圖書館嵌入型

社會教育服務策略的實踐探索智慧城市下高校圖書館嵌入型社會教育服務體系構建并真正轉化為現實生產力和推動力，必須制定相應對策，包括戰略與戰術的支持與保證。國外經驗表明，沒有統一可供套用的模式，惟有從本國國情、城市特點及高校圖書館實際出發，科學定位，擇優路徑，方能形成彼此互動可持續發展的局面。

3.1智慧城市下高校圖書館嵌入型社會教育服務空間定位

空間是點線面層關系的綜合，運用于社會不同領域，呈現出不同特點。智慧城市建設與高校圖書館嵌入型社會教育服務是一種特殊的存在方式，擁有自己的空間結構和運行特點，是意識、資源、制度、關系的總和。3.1.1智慧合一智慧合一，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務的理念定位。智慧城市本質界定具有先導性，關系到高校圖書館嵌入型社會教育服務方向和前提。目前，世界智慧城市建設所形成的不同發展模式，事實上反映了不同的行為理念。總括而言，大體分智能型和智慧型，前者是傳統城市信息化升級，特征是注重資源與技術要素及其作用；后者代表了發展趨勢，主張智（科技）與慧（人文）合一。高校圖書館嵌入型社會教育服務適應未來智慧城市發展，不僅要物化的智能基礎，而且要人化的智慧保障。“智慧合一”體現了智慧城市的本質，強調了高校圖書館嵌入型社會教育服務的價值定向，處在空間的核心地位，起著引領發展的作用。3.1.2優勢互補優勢互補，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務的資源定位。相對而言，城市終身學習教育是最大規模也是層次樣式最復雜的教育類型，需要優質資源來保障。目前，城市社會教育正處在快速增長與轉型發展階段，但資源的短缺薄弱依然是制約發展的瓶頸。借鑒國外智慧城市建設的經驗，引入市場機制，綜合社會力量，通過體制改革與創新，加強城市與高校圖書館資源（人財物信息）互通共享，實現優勢互補，是資源空間定位的關鍵。3.1.3終身構建終身教育，是智慧城市與高校圖書館嵌入型社會教育服務體系的時空定位。半個多世紀以來，終身教育作為國際教育思潮，具有全面性、全民性、全程性的國民教育特征，是城市社會教育和高校圖書館社會教育服務的主體。在傳統意義下，城市教育長期處在單一封閉階段，制約了社會終身學習教育開展，影響了城市產業創新、素質提高、職業發展和就業改善。建設智慧城市，知識創新與產業更新，極大促進了職業與技術發展，人們只有不斷學習充電，提高應對能力，才能適應社會發展需要，城市弱勢群體也才有改善與發展的機會。3.1.4雙向驅動雙向驅動，是指智慧城市建設與高校圖書館嵌入型社會教育服務的關系（機制）定位，建立在對接合力互動之上。一是理念對接。當今城市發展愈來愈注重聯盟合作。在此戰略框架下，智慧城市與高校圖書館要確立聯盟發展新理念，改變條塊分割、各自為政的局面，促進開放與合作。二是制度規范。不僅推進建章立制，納入法制軌道，而且形成以制度保驅動促發展的局面。三是機制互動。源自于內在需求，也離不開外在協調。無論智慧城市與高校圖書館都要處理好“自律”與“他律”和“公轉”與“自轉”的關系，建立雙向合力驅動機制，促進智慧城市建設與高校圖書館嵌入型社會教育服務協調發展，實現共同預期。

3.2智慧城市建設中高校圖書館嵌入型社會教育服務路徑選擇

高校圖書館嵌入智慧城市建設，選擇什么樣的社會教育服務路徑，攸關智慧城市建設大局，決定高校圖書館社會預期和未來發展。3.2.1實施嵌入驅動戰略，創新社教服務思路所謂嵌入驅動戰略，是指高校圖書館在城鄉發展一體化趨勢下面向社會、融入空間、開放服務、提供知識信息教育交流服務的發展戰略。一是變革觀念，創新思路?！盁o圍墻”是現代大學辦學的重要理念，意味著觀念開放，思維解放。智慧城市下高校圖書館應立足公益性，增強社會責任感和時代使命感，轉變精英教育下形成的單一專業服務觀念，重構社會意義與自身發展相統一的價值觀，確立大眾化終身化教育下多元合作分型培養的服務理念，形成學校與社會、教育與培訓、素質與技能多元結合開放互動的教育服務新思路，為嵌入驅動、促進互動、推動發展奠定基礎。二是轉變方式，走向融合。傳統高校圖書館服務強調的是學術性功能，為教學科研服務，空間主要在校內。建設智慧城市，“統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用”[1]，迫切要求調整思路，轉變工作模式和服務方式。實施嵌入驅動戰略，就是突破傳統思維束縛，克服游離城市社會發展弊端，真正嵌入學習型社會（城市）終身教育服務體系之中，落實在制度構建與實施之上，名副其實地成為智慧城市建設的組成部分和重要依托。3.2.2推進資源整合工程，構建集約服務體系資源整合，是嵌入型服務的雙邊要求，是構筑合作平臺的物質基礎。關鍵是建立一個結構合理、覆蓋全面、發展平衡、網絡健全、運行高效、服務優質、資源共享的集約型服務體系。一是加強資源共建。按照“四化同步”要求，高校圖書館社會教育服務存在明顯不足，不僅是規模數量不足，內涵質量水平也有待提高。在人財物有限的條件下，加強雙邊共建是一個有效的方法。政府要發揮主導作用，通過政策指導和財政支付，加大對城市終身教育學習體系的支持力和影響力。企事業積極參與，提供一切可用資源，推動社會終身教育學習發展。高校圖書館更應圍繞智慧城市建設主題，加大對知識信息技術的創新應用，提高社會教育服務能力，共筑集約型終身教育服務網絡體系。二是實現資源共享。打破資源行業壁壘與條塊分割瓶頸，使資源有效整合并合理使用，是有限資源得以共享的有效方法。關鍵是制度保證，改革傳統管理體制和方法，形成公約化的服務保障體制，滿足智慧城市建設對公共文化教育事業發展的需求。3.2.3加強縱橫統籌協調，促進和諧雙贏發展在智慧城市下的高校圖書館嵌入型社會教育服務，是一個升級版跨行業的系統工程，涉及結構、功能、資源、環境、條件等領域。統籌協調是中介橋梁。一是在縱向上加強高校圖書館與智慧城市建設的銜接與融通。重點是發揮政府主導作用，將高校圖書館納入城市發展總體規劃之中，推動物聯網、云計算和大數據廣泛應用，為高校圖書館社會教育服務提供良好的發展空間。高校圖書館應依托城市數字化網絡化平臺，拓展社會終身教育學習空間，提升服務水平，努力為智慧城市建設培養高素質富有創造力的建設者和社會公民，形成體制包容、機制交融、上下溝通、和諧統一的整體。二是在橫向上增強與企事業、社區和市民的合作與互動。以滿足需求為導向，以統籌預期為原則，以合作互動為機制，構建適應智慧社會需要的終身教育學習體系。面向企事業，以服務產業發展和城市管理為主題，以知識技術創新服務為重點，加強職業技術教育與培訓，為城市發展提供人才支撐和智力貢獻。面向社區，以建設學習型社區為目標，以推進教育普及化、大眾化和均衡化為原則，加大對城市弱勢群體教育服務力度，開展形式多樣的教育學習活動，為就業創業提供職業技術培訓，為市民提供精神文化食糧，為創造和諧幸福社區提供智力支撐，形成各在其位、各司其責、各盡所能、互動雙贏、各得其所、和諧發展的局面。

作者：蔣萌單位：常州信息職業技術學院圖書館